如何加强国有建筑企业基层党建工作

如何加强国有建筑企业基层党建工作

许光南

中铁九局集团有限公司辽宁省110001

摘要：为了较好的贯彻落实好习近平总书记系列讲话精神，全面落实从严治党的要求，抓好基层党建是很关键的环节，作为国有建筑施工企业，基层党建面临点多线长、人员流动较大的实际困难，如何有效的把基层党建工作抓实抓牢是我们党群干部亟待解决的问题。

关键词：国有企业；党建；基层项目部

2016年10月，首次以中央名义召开了全国国有企业党的建设工作会议。习近平总书记到会并发表重要讲话，明确回答了国有企业改革发展和国有企业党的建设的一系列重大问题，是国有企业深化改革、加强党的建设的根本遵循和纲领性文件。

习近平总书记讲话讲明了国企党建工作中8个要点问题。一是阐明了国企在党和国家事业发展中的独特地位和重要作用。指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。强调国企必须具备的“六种力量”。二是提出了国企两个“一以贯之”。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。三是提出了加强国企党建工作总要求：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。四是简述了中国特色现代国有企业制度基本特征。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。五是明确了党对国有企业的领导方式。即政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。六是提出了国企领导人的要求。即对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作。七是全面从严治党在国企落地要坚持“四个要”。即要同步建立党的组织、动态调整组织设置；要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好；要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒；要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作。八是国有企业党委要履行主体责任。要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面。

习近平总书记的讲话，再一次向我们说明，在当前从严治党的大环境下，国有企业党建工作的重要性。作为国有建筑企业，面临着点多线长、人员流动较大等困难因素，每个企业均有数十个大小不同的基层项目经理部组成，基层项目经理部的党建工作成效直接决定了整个企业的党建水平。为了更好的抓好基层党建工作，我觉得应该从以下几个方面进一步加强。

1.健全基层党建各项规章制度

要以党章、党纪、党规为依托，健全基层项目部党建各项规章制度，以前把更多的精力投入到企业层面的党建制度建设，忽视了基层项目部党建制度建设，要系统性的健全制度。同时加强对党员干部的日常制度教育，使大家知道作为一名党员，该做什么、该怎么做，如何能做好，明确思想和行为标准，强化党性观念和修养，巩固共产党人的价值观，增强坚守政治纪律、政治规矩的自觉性。在完善制度的过程中，既要坚持原则、符合标准，同时也要充分结合基层项目部点多线长、人员流动性大的实际特点，更多地采取一些创造性的具体措施，着眼落实、重在效果，突出可操作性，尤其不能生搬硬套、照搬照抄。制度健全以后，要从正面推动、反面约束等多个角度，制定有效措施，通过一些机制和办法，确保制度的执行力，对落实制度不严格、党内政治生活不严肃的单位和责任人，一定要进行问责追责，逐渐使落实制度成为习惯。

2.加强基层项目部政工干部队伍建设

政工干部是完成基层党建工作任务的执行者，配齐配强政工干部是基层党建工作的前提，所以要从以下三个方面做好。一是保证数量和质量。严格按照标准配备机关专职政工干部，研究文件、从源头把关，尤其杜绝安置型政工干部，把那些素质高、作风实，热爱党建思想政治工作的同志配置到党群部门中来，基层项目部地处偏远山区，要切实做好配备人员的思想工作，协助解决好工作与生活上双重困难，从党支部书记、党支部副书记、纪检组长、专职工会主席、党群工作协理员等每一个岗位配备过程中，都要立足长远、做好规划，着力优化政工干部队伍的结构，逐步形成梯队衔接、结构合理的政工团队。二是强化政工干部队伍素质建设。要加强针对性培训，可以委外培训，也可以通过交流经验的方式，提升基层项目部政工干部业务水平以及创新能力，积极推广党群干部交流学习等制度，补短板、增阅历，多学习其它系统工作，多深入基层，多深入职工群众。对素质不达标，不胜任工作的政工干部及时调整到其它岗位，切实解决政工干部队伍整体素质偏低的问题。

3.强化基层党务工作人员业务素质培训

政工干部配齐后，要强化对个体的培训工作，不断提高思想认识和业务能力，一是建立健全培训与使用相结合的机制。培训是为了使用，否则培训就缺乏了原动力，培训的质量和效果也就无从谈起。要使培训工作顺利进行需要人事部门密切配合，协调一致，形成一个系统工程的要求。只有这个问题很好地解决了，政工人员学习积极性不高等问题才能迎刃而解。二是打破地区界限，开展联合培训。目前，政工人才的培训由各部门承担，他们各自为战，缺乏横向联合，部门业务强的，培训效果就好些；部门业务弱的，培训效果就差些，使培训效果参差不齐。由此，可以由部门之间进行合作办班，这样可以将有限的资源整合。比如有关培训机构的骨干教师组成专门的授课小组，充分利用现有的师资力量，尽量发挥其作用，从而提高培训质量和效果。另外，还可以通过异地合作办班，加强学员之间的交流，开阔眼界，扩宽思路。特别是对边远落后地区更具积极的意义。三是增强理论与实践的联系，提高培训效果。要对培训教材作进一步的研究，使教材得到进一步优化，教材要结合基层实际情况，结合每个项目部特点，以更好地适应改革和业务发展的需要。如增加一些与新时期改革发展紧密相关的新内容，删除已经过时或用处不大的内容。另外，可以适当压缩理论课，增加党风廉政建设与从严治党的内容，提升全员遵纪守法意识，适应新时期从严治党的要求，从而提高培训质量和效果。

4.建立基层党组织书记述职评议机制

基层项目党建工作一直以来较弱的一个主要原因就是不重视，企业对基层项目党支部工作不重视，基层项目主要管理人员对党务工作不重视，项目部广大职工对党务工作重要性认识不到位。鉴于上述问题，必须建立基层党支部书记述职评议机制，从制度上确定党支部书记的工作职责，每年各项目部党组织负责人均要向上级党委进行述职评议，由企业党委各部门进行提问，结合述职与提问内容，进行集体评分，同时配合基层项目广大干部职工的民主测评，从“述、问、评、测”等环节统一评价基层党组织负责人的工作情况，并将评价结果作为项目部与领导班子综合考评的一项重要指标，直接影响党组织负责人与其他领导班子的薪酬与职位变化，以此促进各项目部主动抓党建工作。

5.完善检查与考核评价体系

对各项目部的党建工作检查要形成制度，采取定期和不定期两种形式，确定检查组人员，保证检查数量与质量，同时建立完善的考核评价体系，量化考核指标，从班子建设、组织生活、主题实践活动、党员管理、宣传工作、干部培养与队伍建设、党风廉政建设以及群团建设等多方面量化考核指标，确定指标权重，通过综合考核评价，以综合分数来对各个项目部党建工作情况进行排名，并制定奖惩措施，将表现出色的党支部良好经验进行交流推广，整体提升企业党建工作。

结束语：

基层党建工作是一项严肃的工作，也是一项艰巨的任务，要发挥好战斗堡垒作用就必须加强基层党建工作，全面履行好从严治党的要求。

参考文献：

[1]习近平在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党对国有企业的领导不动摇，开创国有企业党的建设新局面.共产党员网2016年10月.

[2]十八大关于《中国共产党章程（修正案）》的决议.2012年11月。