国网池州供电公司全面质量监督管理工作实践与成效

国网池州供电公司全面质量监督管理工作实践与成效

刘赟

（国网安徽池州供电公司安徽池州247000）

摘要：国网池州供电公司以全面质量监督管理体系建设为核心，对池州电网建设质量、设备质量、运行质量、电能质量、服务质量等关键指标进行监督，加强全过程责任追究、源头责任追究，实现安全防线前移、管控关口前移。有力提升了电网稳定运行、电力可靠供应和供电优质服务水平。

关键词：质量监督；质量事件

前言

当前，全球能源互联网战略推动能源生产和消费革命，电力体制改革深入推进，国网公司“两个转变”进一步深化，“三集五大”体系迈向卓越运营，对质量监督工作提出了更高的要求。公司董事长、党组书记舒印彪强调“百年大计，质量为本”，“要把质量控制贯穿规划、设计、招标、监造、安装、运行全过程，树立长远发展理念”。

1管理目标

国网池州供电公司深入贯彻网、省公司全面质量监督管理工作部署，秉承“百年大计、质量为本”的质量观，以资产全寿命周期安全、效能、成本综合最优为目标，对池州电网建设质量、设备质量、运行质量、电能质量、服务质量等关键指标进行监督，不断提升质量监督管理水平，确保质量事件闭环管理，有效减少和防止质量事件“再发生”。以质量效益为中心，全业务覆盖、全过程控制、全环节管理，增强全员质量意识，提升质量管理能力，健全质量监督手段，深入开展全面质量管理监督、评定、持续分析与改进，奋力推进公司实现更高水平、更高质量的发展。

2主要做法

2.1完善组织架构，明确职责分工

（1）成立质量监督领导小组，由公司领导任组长，由安质部、发策部、物资部、运检部、建设部、营销部、调控中心等部门分管负责人组成。领导小组的职责为：贯彻落实国家和电力行业有关质量监督管理的法规、规程、制度和标准。建立健全公司质量监督管理体系，推进全过程质量监督管理工作的标准化、制度化和规范化，部署质量监督管理关键指标管控措施，严肃质量事件的调查、分析和处理，研究解决质量监督管理中的重大问题，不断提升企业质量管理水平。

（2）成立质量监督工作组，由质量监督领导小组直接领导，组长由公司安质部主任兼任。主要负责质量监督工作的具体落实指导，负责执行领导小组的决策部署及日常事务工作。

（3）成立质量监督专家组。选拔运维、营销、建设、项目管理中心等专业管理和技术人才，组建质量监督工作专家组。专家组按照质量监督归口管理部门要求，建立质量监督技术支持体系，全面开展物资采购、工程建设、设备运行等方面的质量监督检查和质量抽检、特检工作，参加质量事件调查并全面负责技术支持，为质量监督工作的开展奠定技术基础。各专业管理部室充分发挥专业部门的管理优势、专业优势、技术优势和人力资源优势，并向县公司延伸。

2.2完善监督体系

调整公司安全生产委员会职责，纳入全面质量监督管理的职能，以各级安全监察质量部门作为质量监督管理的归口部门，整合工作机构，建立质量监督人员队伍，完善质量监督网络。具体职责为：在公司安委会的领导下，建立公司全面质量监督工作体系；完善、制定质量监督工作相关制度、办法；会同相关专业管理部门确定质量监督关键指标和考核目标；组织对质量事件的调查、分析和处理；组织对公司系统各单位质量监督关键指标的统计、分析和考核；会同相关专业管理部门组织开展质量专项监督检查和专项质量抽检；监督公司系统各单位持续提升电网建设、运行、供电服务质量。

2.3强化保证体系

将各级发策、运检、基建、营销、信通、物资、调控等相关专业管理部门作为质量管理保证部门，明确各专业质量管理保证体系。各级保证体系负责贯彻执行上级质量管理有关规定、标准及要求，落实本专业质量监督指标和考核目标，制定并落实本专业质量管控措施。按照“谁主管，谁负责”的原则对本专业的质量工作负责。具体职责为：负责建立健全本专业质量管理工作体系，不断完善本专业质量管理规章制度和标准体系；负责相关专业日常质量管理和监督考核工作；组织公司系统各单位持续改进电网建设、运行、供电服务质量；参加对质量事件的调查、分析，组织开展本专业范围内质量事件调查、分析和处理；开展或参加公司统一组织的质量专项监督检查和质量抽检；向质量监督管理部门开放相关信息系统，按要求提供监督关键指标数据和质量事件统计、分析报告。

2.3考核与控制。

（1）建立并实施质量监督考核通报制度，每月公布公司质量监督检查、质量事件及调查情况，每月发布《全面质量监督工作月报》，通过办公自动化系统流转，发至公司领导、副总师、有关部门和各单位。公司明确要求各单位、各级领导和有关职能部门，必须对《质量监督情况通报》做出明确批示和具体处理意见，发至相关班组学习。

（2）公司建立并实施质量事件责任追溯制度，质量事件由公司统一统计、分析，并纳入公司系统各单位年度业绩考核。对提供质量事件线索，以及在质量监督检查和质量抽检中发现的重大质量问题和隐患的单位和个人，对照公司有关规定进行表彰奖励。

（3）公司建立并实施质量监督工作例会制度，定期召开工作例会，切实加强对质量监督整体工作的指导，实现有效管理，促进质量管理保证部门和各单位间的协调配合，掌握工作进展，提高相关部门、单位的执行力和工作效率，集思广益，不断修正、改进、增强全面质量监督工作方案和计划，推动工作深入开展。

3工作成效

（1）质量监督专家组直接对公司安全监察质量部（保卫部）负责，督查公司相关专业部门质量管理保证职能，有效地推进了全面质量监督工作的深入开展。

（2）安全和质量监察人员共赴现场、配合调查安全事件的规定，极大地提高了质量事件调查处置效率，有效地解决了安全事件和质量事件界面不清、调查处置及时性准确性差的问题。

（3）统一质量事件报送内容，强化对质量事件报送和调查处理监管，客观上促进了质量管理保证部门对质量事件报送的及时性、调查的主动性和分析的专业性，有效避免了推诿现象的发生。

（4）建立质量监督考核通报制度，提供质量监督考核评价依据的同时，真实反映公司质量管理存在的问题，通过另一种形式将全面质量监督管理深入宣贯，促进了公司质量管理水平的提升。

（5）扎实开展全面质量监督关键指标评价考核，定期召开指标管理工作协调会，积极组织运维、物资、建设、营销等相关部门分析研究质量监督关键指标完成情况，保证了相关质量管理工作的成效。

4评估与改进

4.1面临的问题

1）全面质量监督涉及对规划设计、物资采购、基本建设、运维检修、供电服务等各方面、全方位质量管理的监督，而从事质量监督工作人员多为原安全监察人员，专业能力受限，不能及时、深入、准确发现问题，影响质量监督工作的深入推进。

2）相关专业管理部门作为质量管理保证部门，对全面质量监督工作的重要意义理解不够透彻，存在归口部门协调组织不流畅的问题。

4.2今后的改进方向

1）加强对质量监督工作人员的业务能力培训，强化质量监督人员对全面质量监督工作知识和技能的掌握，提升质量监督从业人员素质。

2）加强全面质量监督管理宣贯，贯彻网、省公司工作部署，进一步落实公司工作组织、职责任务和计划安排。同时，由公司安监部牵头，严格执行质量监督工作例会制度，加强质量管理保证部门业务交流，促进工作协调推进，提高公司质量监督管理工作整体水平。