浅谈水电工程建设的财务管理及其会计内部控制

浅谈水电工程建设的财务管理及其会计内部控制

付立杰佰春明张芮菡孙爱梅

山东沂蒙抽水蓄能有限公司山东临沂273400

摘要：水电工程建设财务管理及其会计内部控制对整个水电工程建设的顺利进行具有重要作用，能够有效节约水电工程造价成本，实现水电工程的最大化经济效益和社会效益，同时也在一定程度上了实现了水电行业的健康可持续发展。基于此，本文就水电工程建设的财务管理及其会计内部控制进行探讨分析。

关键词：水电工程建设；财务管理；会计内部控制；作用；措施

水电工程建设的财务管理及其会计内部控制对水利工程质量及其顺利实施具有重要影响，为了充分发挥其作用，以下就水电工程建设的财务管理及其会计内部控制进行探讨。

1水电工程建设的财务管理分析

1.1水电工程建设前期财务管理要点分析。（1）充分做好财务组织建设工作。第一，确定水电工程财务管理工作内容，即包括筹资管理和成本管理，这两方面内容又细分为很多工作板块，所以就必须根据这些小工作板块构建相应的财务管理部门；第二，在各构建各部门时要特别注意部门间的联合性，以预防因部门设置不合理导致后期财务管理工作中各部门冲突问题的发生，这要求构建部门时要清晰划分各部门职能，杜绝同部门多种职能、多部门共同承担职能现象出现；第三，设置部门时还要注意部门间相互监督及制约关系的实现，以此提高各部门财务管理工作质量及效率。（2）争取各级公共财政投入。第一，水电单位要时时关注国家相关财政政策，以便于最短时间内了解和争取相相应的财政支出；第二，水电事业要适应不断变化的相关财政改革，以便于水电单位在短时间内部制定出符合实际的财政补助争取方案；第三，水电单位还要积极参与到国家财政收入活动中，如积极缴纳税费，加强水电单位财务部门与财政部门的交流和沟通，以实现对预算管理体系、工程造价成本控制系统的完善，进而提高资金利用率。

1.2水电工程建设过程中的财务管理要点分析。（1）加强水电工程成本控制。第一，水电工程建设单位不但要做好财务信息记录及账务管理工作，还要将施工过程中的具体开销定期上报送给财务部门，以预算出施工后期的开销，进而达到控制成本的目的；第二，财务管理部门还要将财务管理工作事项、施工成本及施工中出现的问题定期向上级主管汇报，并与上级主管一同对水电工程建设的收支、分包工程完成和资金流动等状况进行分析，以制定出最为科学和最有针对性的成本控制方案。（2）加强水电资产管理。第一，必须提高对整体的水电经营管理的重视度，如财政收入工作必须以经营管理为基础，然后配合资产管理执行，以满足水电单位的改革需求，进而实现对水电单位财政理财能力的提高；第二，水电单位要特别强调固定资产的社会公益性质，即水电单位进行施工时要充分体现出水电工程建设固定资产的社会性与公益性；第三，水电单位进行财政工作时必须将工程建设中资产效益价值客观反映出来，以实现资产使用寿命的延长。

1.3水电工程建设后期的财务管理要点分析。（1）做好水电工程财务账目核对工作。第一，根据水电工程建设项目确定财务账务核对工作内容；第二，根据施工过程中财务管理工作问题，对财务管理遗漏点进行严格核对，并全面性的检查财务管理工作成果，以实现财务管理工作可信度的提高；第三，要重点核对水电工程建设中的重要账务科目，如原材料采购账目、预算资金账目、各项施工费用账目和在建工程账目等等，以清晰比较出预算成本与实际成本间的差距，进而为最后财务分析工作提供充足且有效的财务信息。（2）做好水电工程的财务分析工作。第一，材料的清查工作。即对每个项目施工后期的材料剩余情况进行汇总；其二，责任的过渡工作。即在每个施工结束后将相应的物资及保管责任进行过渡，过渡的方向为下一个施工环节；第三，款项的清理工作。即在每个分工程结束后清理该工程款项，以预防不同施工期财务信息的混混合，进而提高财务管理的清晰度。

2水电工程建设财务管理中的内部会计控制作用分析

2.1有利于水电工程建设财务管理的预算管理。主要体现在：（1）在水电工程进行招标时，内部会计控制需要对投标单位的实际财务情况进行细致的预算，对投标单位提供的投标书进行逐字逐句的检查，准确计算与调整工程项目的预算款项。（2）内部会计控制可以严格控制水电工程建设过程中财务与经济成本预算，准确无误的计算工程造价，统计所需的工程款项，尽可能减少对工程预算的偏差，此举对降低水电工程投资风险与财务管理风险具有深远意义。

2.2有利于水电工程建设经济成本的控制。主要表现为：（1）内部会计控制可以降低工程资金的无故占用挪用事件发生概率，特别是对水电工程中国家方面投放的专项资金，其可以国家提供的资金进行科学全面的控制与审核，落实好资金的专款专用功能，进而有效实现对水电工程建设财务管理的独立审核。（2）内部控制人员对水电工程建设施工阶段进行全局监管，以此来保证合同双方都可以依照合同内容进行资金成本与相关费用的开支，不断增强项目资金的管控。（3）内部会计控制可以准确对水电工程建设过程中所需的工程材料与机械设备进行检查，对器材的购物票据进行逐一核查，对出现遗漏的内容进行第一时间的核查，以此来从根本上降低水电工程建设过程中采购成本与所需的管理资金。

3加强水电工程建设财务管理中内部会计控制的措施

3.1加强内部控制队伍建设。水电工程建设财务管理中内部会计控制质量与会计人员具有较大关系。因此需要及时开展内部控制人员工作技能的培训活动，定期开展专业技能讲座或是分享会，使工作人员可以全面了解水电工程建设项目，并掌握最新的会计控制专业知识，提升其职业素养，保证水电工程建设财务管理中内部会计控制工作的有序进行。与此同时，侧重加强对内部控制人员的职业道德及专业技能进行再教育，不断提升工作人员工作责任感，从根源避免违法违规行为的出现。

3.2科学构建内部控制的监察体系。水电工程建设财务管理中内部控制的检查作为准确定位经济成本的主要渠道，需要及时构建工程建设项目的决策责任制。通过有效构建构建科学完备的内部控制监察体系，将管理工作明确到个人，实时检查工作人员的配备情况，以此来有效规避出现混岗问题。在实际检查控制情况时，需要对各项文件手续进行逐一核实，明确各项开支的走向与用途，侧重对占用资金的问题进行检查，在发现问题时第一时间进行惩处，进而有效提升控制工作开展效果。

3.3不断优化会计体系。主要表现为：（1）针对现有的会计机制进行优化，不断提升水电工程建设财务管理中内部控制的工作效率。细碎繁杂的会计机制不利于部分工作职能的发挥，因此需要及时精简细化现有会计体系，提升部门间信息交流的通畅性。（2）结合当地经济发展情况，合理制定科学有效的会计制度，使其控制方案变得更具可行性。

4结束语

综上所述，水电工程建设具有周期长、施工工序繁琐、施工材料及设备需求多、施工技术要求高等，如果对造价成本的控制不当，不但会影响整个水电工程的施工进程，还对水电工程的整体质量产生重大影响，所以做好水电工程建设财务管理及其会计内部控制对水电工程建设具有重要意义。

参考文献

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[2]马宝玉.水利工程建设中财务管理内部会计控制探讨[J].财会学习，2016（06）.

[3]杨英梅.加强会计内部控制，为水利工程管理单位持续发展提供保障[J].企业导报，2016（02）.