创新环境管理模式促进节能减排沙先华

创新环境管理模式促进节能减排沙先华

沙先华

身份证号：34242319821011****

摘要：人口，资源和环境问题是当前经济社会的突出热点问题。面对日益严峻的能源安全和环境形势与经济发展的矛盾，企业必须牢固树立科学发展观，创新环境保护工作管理理念，切实转变传统经济发展模式，促进资源可持续发展，本文试图研究和总结实施ISO14001环境管理体系的实践经验，并提出具有借鉴意义的实施方案。

关键词：创新管理;国际标准;污染预防;可持续发展

引言

当谈到“十七大”重要报告面临的困难和问题时，将经济增长的资源环境成本控制列为首位。目前由于资源和环境问题已成为党和国家高度关注的问题。因此企业要牢固树立科学发展观，创新环境管理理念，正确处理科学发展问题，坚持走可持续发展道路，改变传统的“先污染后”模式纠正“为”主动防范“发展模式，实现生产经营又好又快发展。

1、创新环境管理模式的背景

创新的环境管理模式是实践科学发展观的要求。十六大提出科学发展观以来，党和国家的经济发展战略经历了重大调整。坚持节能减排，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型，环境友好型社会，促进经济与人口，资源，环境协调发展。

坚决淘汰“高污染，高排放，高能耗，低效率”的“黑色经济”模式，走可持续发展道路。创新的环境管理模式也是公司可持续发展的内在要求。为了全面贯彻落实科学发展观，国家先后出台了环境影响评估，区域批量限批，流域限批，节能减排等刚性约束相结合的方式。在抓生产经营的同时，通过探索节能环保管理模式和节能减排“四新”技术的运用，不断提高设备和工艺设备水平，发展循环经济实现污染预防。

2、建立和实施的作用和意义

ISO14001系列标准是一套管理标准。这是西方发达国家环境管理经验的结晶。参考国际经验，提高中国企业管理水平。

2.1建立和实施ISO14001环境管理标准社会意义

ISO14001环境管理标准的制定和实施将有助于提高国家的环境保护意识，帮助人们在企业管理水平上提高遵纪守法和持续改进的意识，调动企业防范环境污染的积极性，建立预防为主的管理模式。为全面落实科学发展观，营造良好氛围，为实施“低碳经济”和发展创造良好平台环经济，全面实施“十一五”节能减排的目标。

22建立和实施ISO14001环境管理标准现实意义

该标准旨在帮助企业创新环境保护管理模式，提供一整套方法和体系框架，有利于企业从源头上控制和减少资源消耗，实现污染物“减少量化，无害化，资源化，达到污染预防的目的，降低生产成本，提高公司的竞争优势。

3、ISO14001标准的特点

3.1自愿性原则

ISO14001标准不是强制性的，而是自愿使用的。这是标准的一个明显特征，也是必须遵守的原则，以确保标准的有效实施。坚持自愿原则有利于自我约束机制的形成和巩固，是对法律监督机制的补充。

3.2全过程预防原则

预防原则是贯穿ISO14001标准的指导原则。在环境管理体系的框架内，最重要的环节就是制定环境政策，致力于预防污染和遵守环境政策法律法规及其实施。此外，ISO14001生命周期评估将污染预防的概念从产品的制造过程扩展到产品的整个生命周期。通过持续的动态监测，可以评估某个时间点的环境行为并评估发展趋势。

3.3持续改进原则

持续改进是ISO14001标准的灵魂。总体目标是支持环境保护和污染预防。对于任何一家公司来说，建立和实施ISO14001标准并不是一次性完全解决环境问题，而是表明企业通过实施该标准，建立了一个可以不断改进的机制，并通过不懈的改进，最终提高环境绩效。

4、ISO14001环境管理体系建立、实施和运行

环境管理体系是用来制定和实施环境方针,并管理环境因素,进而实现环境方针和目标一系列相互作用要素集合。

（一）环境管理体系运行模式

环境管理体系的运作模式遵循CharlesDeming管理模式PDCA循环。在环境管理体系运行模式中，环境政策和规划等同于P（规划）阶段，实施和运行相当于D（DO）阶段，度量等同于C（CHECKING）阶段，管理评审等同于A（ACTION）阶段。其逻辑关系清晰，目的明确，内容简明通用。

环境管理体系围绕环境政策运作。环境政策是环境管理体系周期的起点和终点。环境管理体系运作的目的是确保实现环境政策有效实施。循环不是目标，但其整体功能是通过循环周期实现的。通过一个循环实现环境绩效的持续改进。各要素之间的关系与运作的动态和持续改进。

（二）环境管理体系要素之间逻辑关系

正确把握环境管理体系的要素是体系建设和运行的关键。在环境管理体系中，17个体系要素并不孤立存在。他们之间有逻辑关系。总体而言，首先是因果关系，如环境因素和环境影响。其次是转移关系，如环境政策，环境目标和目标以及环境管理计划。第三，可以同时或重复地涉及一些要素，例如检查和纠正措施，运行控制，应急准备和响应，记录，性能监测和测量。合规评估，内部审计和第四个因素显然是相关的。例如，环保方承诺遵守法律和法规，获得适用法律和法规，并评估合规性。

环境管理体系中17个要素。其中一些要素构成了环境管理体系的主要框架，如环境政策，环境因素，法律法规和其他要求，目标，指标和管理方案，运行控制，应急准备和响应，绩效监测和衡量，合规评估，内部审计管理评审。

（三）“三级监控”机制是体系有效运行的保障

ISO14001倡导的环境管理体系是一套管理科学，理论严谨，系统化，具有自我调节和自我完善功能的管理体系。

1.第一级监测机制。

对系统涵盖的产品，服务和活动的管理绩效进行日常监测和衡量，如有效利用资源和能源和原材料，完成目标和指标，控制污染物等。常规监测和测量的频率。以便于任何时候都可以找到问题的解决方案并随时解决。

2.二级监测机制

合规性评估和内部审计要素的作用是集中问题并专注于解决问题。通常，管理层代表组织和授权有能力的人员，负责执行任务。合规评估是对公司遵守法律法规的全面评估，而内部审计则是对系统运营合规性和有效性的评估。合规评估和内部审计的频率每年为1至2次。

3.第三级监测机制。

管理评审由高层管理人员进行。管理层在系统运行过程中无法解决的问题以及与企业发展相关的重大问题，经过管理评审会议审议后，在决策层面汇集并解决。管理评审内容包括：内部审计与合规评估结果，目标指标完成情况，资源配置需求情况，环境管理体系不断完善情况。管理评审应对系统的适用性，充分性和有效性进行全面判断和评估。其产出的解决必须由有关部门分别实施和实施。

结束语

本文通过研究国家节能减排法律法规，制定能源管理规章制度，积极引进先进生产技术，企业各部门和能源管理部门可定期对能耗指标完成情况进行专业技术分析，监测能耗指标。测量和评估，然后采取纠正和预防措施，不断完善能源管理方法，降低能耗，改善能源管理模式。

参考文献

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