电价政策对电力经济运行管理的影响论述王鹏

电价政策对电力经济运行管理的影响论述王鹏

王鹏

（国网黑龙江省宝泉岭电业局有限公司黑龙江省鹤岗市154211）

摘要：在电力企业发展过程中，需要进行良好的运行管理，这样才能够确保企业在良好的工作秩序下有条不紊地开展和电力有关的各项业务工作。在新形势下，电价政策的有效实施，对有效开展电力管理具有着重要的突出作用。本文从电价政策出发，详细论述了不同电价政策在电力经济中所具有的作用，之后对电力企业如何加强运行管理进行了分析和论述。

关键词：电价政策；电力企业；经济管理

一、电价政策的基本概述

电力产业作为我国国民经济的支柱产业，电价直接影响到电力市场的发展，电价政策由我国政府控制。在我国电价政策的发展历程中，首先经历了指令性电价，然后经历了浮动性电价，最后转变成了上网电价。但是始终由政府统筹协调我国的电力经济产业，电价政策由政府制定。在传统的电力经济运行管理过程中，主要由政府来监督管理，政府管理带有一些强制性要求，无法全面把控市场环节。近年来，我国运用比较广泛的就是阶梯电价政策，阶梯电价能够最大程度地使用电力资源，使电力资源的价格更加合理、科学。其主要是根据用户使用电力的情况划分为各个阶梯的价格，能够满足不同用户的用电需求，符合市场发展的要求。我国电力市场的电价水平过低，面临着巨大的市场竞争压力，仍需要更深层次地研究和分析。

二、电价政策对电力经济运行管理过程中所产生的重要影响

1、电价政策对电力经济运行管理起到指导作用

电价政策既是电力供、需关系的桥梁和纽带，又是电力系统负荷的决定性因素，这与行政管理对电力企业的监督和指导密不可分。从实践来看，电价政策的科学合理性为电力经济运行管理和发展提供了正确的信号，并且为电力企业的可持续发展指明了方向。通过不当完善电力企业、用户间的关系，实现全面推进电力工业持续发展之目的，在电力资源平衡、全网资源优化配置等多个方面起到了显著的成效。如果电价政策的制定与实施不当，则电力经济发展和运行管理必然会受到不利影响，甚至产生严重的负面效应，以致于电价策略难以发挥作用，最终导致电力改革和转型受到影响。在制定电价政策时，其往往建立在电力经济运行管理和发展基础上，通过对电力市场的充分调研，可以更加明晰现有资源、数据以及用户负荷曲线变化等方面的资料和信息，对电力企业的管理变化情况进行追踪调研，全面掌握其管理水平，在对电价政策做出正确分析和预测的基础上提高决策的科学行。电力经济发展以及运行管理实践中，电价政策的制定应当与电力供需情况结合起来；在电价政策制定过程中，政府及有关部门应当密切联系企业和市场，深入市场进行调研，分析和考察大量的数据资料，全面了解电力运行管理动态变化，只有这样才能制定合理的电价政策。

2、电力经济运行管理对电价政策起到了一定的推动作用

电力经济发展对现行的电价政策也会产生一定的影响，电价政策在一定程度上也会受到经济发展以及电力经济运行和用户反馈等因素影响。近年来，随着电力市场体制改革的不当深化，电价机制的形成也逐渐走上了科学性发展道路，在制定电价政策时受电力经济运行管理的影响明显日渐增大。电价政策与电力经济运行管理必须保持统一步调，而且还要兼顾社会、经济等方面的效益。在制定电价时应当充分考虑电力市场发展需求，优化用电方式。值得一提的是，在强化电力市场调研基础上，应当充分考虑现阶段电力市场发展现状，基本电价计量也应当随之发生变化，要求电力资源价格必须符合市场需求，对电力企业及其与客户关系进行优化调整，从而提高电价政策的切实可行性。

三、电价政策引导下积极推进电力经济优化运行管理方式的有效对策

1、不断完善运行管理的工作体系

目前，电力行业的市场化进程正在逐渐深入，这对于电力行业来说是一场重要的变革。电力企业为了能够符合该行业的发展，就要在市场化的进程中将竞争作为工作中的重要理念，要对企业中的部门进行积极的整合，特别是对该企业中负责营销业务的部门要给予特别的重视，根据销售的实绩以及市场发展的现状进行调整。这样企业就会在提升营销中不断地加入到良好的竞争中。此外，从加强电力企业自身建设的角度来看，电力企业的发展以及参与竞争，与自身运行管理的提升有着密切的关系。企业的市场化运作以及管理，需要有着科学的管理作为工作支撑，特别是在电价政策的落实以及改革中，要建立与之相适应、相配合的运作管理体系，在科学管理的带动下，为电价政策在具体的落实过程中作出贡献。

2、探索分时定价的用电工作机制

从用电的工作机制上看，目前还存在一些不健全的地方。一天当中，工作以及生活的重心通常都在白天，而晚上用电较白天相对少一些。但是有的地区存在这样的问题，即或者是白天时分用电情况非常紧张，或者是过分地浪费了用电等。这些问题的存在应该引起相关部门以及企业对用电机制以及电价的深刻思考。要改变这种用电浪费等现象，根据用电的特点以及规律，努力探索分时用电这一机制。这一机制的建立，有助于推进电力企业对用电情况进行适时地调整，将发电和用电能够积极配合，不断完善了用电的机制，使得电力企业在运行管理中符合现代发展管理的理念，将其落实到工作中，同时也会激励用户在用电时能够树立节约的思想。

3、不断提升电力服务的质量

电力企业不仅仅要在电力产品上确保其过硬的质量，在电力发展的新形势下，也要积极推进电力服务取得新的发展。尤其在当前，各电力企业积极参与到市场的竞争当中，除了在产品的质量上进行竞争之外，在服务上进行竞争也占据了重要的内容和比例。为此，电力企业在电价政策以及企业优化管理的双重作用下，将服务转型以及其质量的提升作为发展的重要方向，既要给用户提供满意的服务，同时还要注意对服务的不断研发和升级。例如企业要对电力服务的方式进行不断的变革，利用现代技术研发出服务工作平台，让用户在家中或者在其他地方能够随时随地地查阅到他们所需要的电力信息，满足他们对电力服务的要求。

4、建立科学合理的电力市场定价机制

电力产品与其他产品有较大的区别，由于定价机制制定以及市场需求存在偏离，因此在制定电价政策时不仅要对行政决策进行综合考虑，而且还应当考虑电力企业生产成本、突出经济运营特点。随着现代电力经济快速发展和改革的不断深入，市场定价机制也有成为现阶段电力市场发展的主流方向，从企业可以完成电能生产到客户端，应当对全过程电力成本进行综合权衡，结合各地区的电价差异，使电价政策达到资源优化配置之目标。在各个时段，电价政策均应当与配套制度兼容，不断提高经济运营管理能力，从而使电价政策实现多重效益。

5、电力企业要重视企业内部挖潜工作

电力企业经营过程中，其所运用的管理成本相对较高，在电力企业发展的过程中，需要明确企业自身的发展，完善企业内部工作，促使企业能够得到更好的发展，在这一目标下，首先深化当前电力企业组织机构，促使电力企业得到有效改革，并且成立市场经营主体，需要电力企业能够培养成本意识，企业在战略发展的角度方面出发，能够明确企业的发展需要，促使企业内部成本的控制力度提升，有效降低企业经营中的成本。

结语：电价政策能够有效地推进电力经济取得快速发展。随着电力企业的规模不断发展壮大，更加需要电价政策的有力指导，这样会使得电力企业始终沿着正确发展方向开展各项业务，并提升业务工作的质量和效益，全面推动电力企业的提档升级。

参考文献：

[1]邓燕.电力市场化改革形势下电力经济运作管理与电价政策之间的相关性分析[J].中外企业家.2016（18）

[2]武华.如何控制好内部审计在电力企业中的作用[J].中小企业管理与科技（下旬刊）2014（10）