1南宁市房屋产权交易中心;2广西壮族自治区遥感信息测绘院北海市国土资源信息中心
摘要:在现代测绘工作中,房产测绘是一项十分重要的内容。为了更好地为房产交易双方提供准确真实的房屋面积数据,房产测绘参与各方必须加强房产面积测绘的质量控制。本文正是基于这一背景,首先分析了加强房产面积测绘质量控制的必要性;其次对当前房产面积测绘质量控制中存在的问题进行了探讨;再次就如何控制房产测绘质量提出了几点浅见;最后对全文进行了简单的总结。希望通过本文的交流,能更好地引起同行的重视,强化自身专业技术的学习,并在工作中不断的改进和完善,确保房产交易及其他房产业务的有序进行。
关键词:房产测绘工作;质量;控制;房产面积
在房屋产权中,房屋面积是一项最为重要的内容,所以房产测绘工作是十分重要的工作。但是就当前来看,很多测绘单位在房产测绘工作中还存在诸多不足,导致测绘的房产面积和房屋的实际面积存在较大的误差,而这就会极大的损害房产交易双方的切实利益。因此,我们必须对其存在问题进行分析和总结,并采取针对性的措施,促进测绘质量的提升。
1.必要性分析
房产测绘是采集和表述房屋和房屋用地有关信息的一门技术:主要是根据工程技术文件和房屋现状,对房屋进行测量和计算,从而得到房屋的建筑面积,整个过程和操作流程以及计算方法和精度标准等均需要按照有关规范要求进行。房屋测绘工作的开展,不仅能为房产交易的双方提供权益上的保障,还能为有关部门对税赋征收、城市规划编制、房屋产权管理等提供依据,所以房产测绘工作的质量就显得尤为必要。在房产测绘工作中,现代房屋设计多样,大型建筑逐年增多,新情况、新问题多,而部分测绘人员又非专业施工人员,所以难以掌握其细节所在,加上部分非法开发商为了获取暴利而经常利用测绘漏洞损害购房者的合法权益,极大的影响了我国房产测绘事业的发展,因此我们在注重测绘工作开展的同时还应尽可能地提高测绘质量,才能有效的确保交易双方的权益,促进整个房产市场的发展[1]。
2.现存问题分析
上述我们已经意识到控制房产测绘质量的必要性,因而我们必须对现存问题进行总结和分析,才能更好地在今后的工作中不断的改进和完善。就当前来看,目前存在的不足主要是缺乏完善的测绘技术标准,而房产测绘工作又在技术性和专业性方面的要求较高。因而在执行时需要较为规范的文件,并对其各项流程和技术参数准确的进行确定。但是就当前来看,在这方面还存在较多不足,不仅文件内容模糊,而且执行力较差,极大的影响了测绘工作的开展。加上不同测绘人员自身的专业性较差,测绘成果往往存在疏漏或错误,这也是当前面积测绘质量遭受质疑的根源所在。加上测绘施工过程中的各项数据和操作流程以及计算等均十分复杂,也会对面积测绘质量带来影响[2]。
3.完善对策
基于上述的不足和强化这一工作的必要性,为了更好地促进房产测绘中测绘面积的质量控制成效得到不断的提升,笔者提出以下几点对策,希望引起监管部门和同行的重视。
3.1积极推进房产测绘规范化建设,加强房产测绘管理
如今,各地根据本地建筑特点、历史因素等依据出台了一些房产测绘细则,在此不对细则的内容进行讨论,只明确各单位职责。还没出台房产测绘细则的地方,行政部门应在保证原房产测绘计算分摊方式不变的前提下,做好审核备案工作。同时尽快制定统一的测绘规则规范,为整个房产测绘工作的实施提供强大的支持。已经制定房产测绘细则的地方行政部门,应明确细则执行时间及相关条件(如相同小区测绘时间在出台细则前后,是否按照统一标准计算),并对细则进行解释,对测绘单位提出的问题应积极研究,及时回复。细则有修改应及时通知。行政监管应发挥作用和履行职责,严格执行测绘资质制度,严防无资质、超资质的测绘企业或个人参与到测绘市场,并对职业资格证等的发放严格监督,对房产测绘成果进行审核备案的同时严格测绘质量责任追究制度。
各测绘单位应明确责任,严格按照规范进行房产测绘工作(尤其是必须明确拒绝房产商的非法要求),组织员工定期培训、保证测绘人员持证上岗,并加强其相关法律法规和房产测绘细则的学习。遇到房产测绘细则未明确事项,应主动咨询或请示,也可以提出意见和建议。配合监管部门做好资质审核、设备检查等工作,为提升测绘成果质量做软硬件方面的准备。
3.2强化测绘技术资料审核,从源头上控制面积绘制质量
为了更好地提高房产面积测绘质量,测绘单位必须从源头上加强质量控制,这就需要对前期的各种测绘资料和图纸质量进行严格的审核,因此在开展面积测绘工作之前,测绘单位应向委托测绘的单位(个人)收取一套完整建施图纸(包括平、立、剖),并与其他资料一起形成目录,妥善保存,便于查找。建施图纸必须经过规划、建设部门批准和许可才能实施测绘,且在图纸变更时,测绘单位应及时的得到通知,图纸中有不明确的地方(如使用功能、尺寸等),测绘人员应及时与委托方或设计单位联系,及时解决。只有如此,才能保证测绘数据的准确度,从而提高测绘的精度。
3.3强化测绘人员专业技术,为面积测绘质量控制注入活力
因为测绘人员是对房产面积直接进行测绘的主体,所以其专业技术水平的高低将直接对整个面积测绘质量带来影响。为了更好地促进面积测绘质量的提升,我们必须注重对于测绘人员的教育和培训。对于新进测绘人员,测绘单位应派专人对其进行房产测绘业务培训并组织考核,并要求取得国家职业资格方可承担房产测绘工作。对已有的测绘人员,测绘单位应展开定期培训学习或业务分析,提高工作能力,同时加强对其的考评,严防由于人为因素导致测绘工作发生质量问题,才能确保测绘成果质量得到提升。
3.4对测绘人员的职责进行有效的落实,加强测绘关键环节质量的控制
因为房产测绘工作的系统性较强,应对测绘人员的职责进行有效的明确。施测时,测绘人员应按照操作规程和精度要求严格采集、记录外业数据并及时进行内业处理。测绘单位须严格执行“二级检查、一级验收”制度,测绘成果计算校对审核由专人签字负责,并提交委托单位(个人)验收。对现代大型城市综合体、综合小区的房产测绘可以实行项目经理或领导小组制度,以保证工作进度和整个项目计算、分摊方法的统一,同时采取多组人员交叉进行测量、计算、校对、审核,避免惯性思维导致的错误;相同小区可以调取档案进行对比,便于发现测绘工作中的问题。利用房产测绘软件自动计算生成结果并导入,实现操作一体化,以此避免人为改动测绘成果;加强测绘人员法律法规的学习,严格执行生产责任制,并强化对其的奖惩,提高测绘人员对工作的警惕性和积极性。
4.结语
综上所述,房产测绘质量控制需要参与各方相互配合,监管部门应做好房产测量规范的指导和解释工作,对测绘单位及房产测量成果进行审查管理,以确保房产测绘及后续业务的顺利开展;测绘单位必须肩负其自身的测绘责任,将房产面积测绘作为工作中的关键环节,使测绘工作高效、测绘成果准确可靠,以此赢得更多客户的认可和信赖;而作为新时期背景下的房产测绘工作人员,必须具有高度强烈的社会责任感,严于律己,努力提高自身业务水平,才能更好投身于房产测绘事业中。只有监管部门、测绘单位、测绘人员齐心协力,对现有的测绘管理机制和工作方式方法的改进和完善,才能不断规范测绘市场,进一步推动房产测绘规范化建设。
参考文献:
[1]张伟尊,魏红娟.房产测绘中测绘面积的质量控制探讨[J].河南科技,2013,02:152.
[2]丁亦丹.房产测绘中测绘面积的质量控制探析[J].科技创新与应用,2015,28:291.
[3]冯宇华.房产测绘中测绘面积的质量控制分析[J].四川水泥,2016,01:65.