浅论农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理

浅论农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理

鲁先良

云南辰禹水利水电勘测设计有限公司云南昆明650224

摘要：我国农村的基础设施建设存在较大短板，其中人畜饮水的主要来源依然是降雨和地下水，在这种情况下，一旦地下水或者降雨受到污染，那么将直接影响到人畜饮水的质量和安全。基于此，需要针对农村地区的人畜饮水安全以及供水工程进行科学设计，保证饮水安全，维护社会生产生活秩序，为经济建设打下坚实基础。

关键词：农村人畜饮水安全；供水工程；管理

引言

农村人畜饮水和供水问题一直是我国民生建设工程的重点环节。随着经济的发展，许多工厂开始在农村建厂，严重污染了农村环境，特别是对水质资源的污染，导致农村人畜在饮水方面存在着很大的安全隐患。目前，相关政府部门已经开始重视农村的饮水供水安全问题，并且采取了相应的解决措施。要想改善农村人畜饮水条件，需要从饮水工作的管理层面入手，采取科学合理的管理措施，规范供水安全，从而彻底消除农村因环境污染导致的用水隐患，保障农民生命财产安全，促进农村经济的健康发展。

1关于农村供水水源与水质情况调查

农村人畜饮水困难的地区多属山区、半山区，少数民族聚居区和边远贫困地区，交通不便，村寨分散，文化经济比较落后，人畜饮水多采用地面水和地下水及降水。地面水多采用江、河水及水库水。江、河水流速及流量受季节和降水量影响较大，其浑浊度和细菌含量较高，水质有明显的季节变化，暴雨时泥沙含量剧增，细菌含量亦急骤增高。山区箐沟水，流速较快，流量一般不大，水质较好。而水库水蓄水量受气候条件及农业用水影响较大，一年之中水位变幅大，水质一般较好，浑浊度较低。这是目前农村人畜饮水多采用的方式之一。采用地下水时，水源与水位及地形，地质情况有关。因为地下水分浅层地下水、深层地下水、泉水。浅层地下水补给水源较近，短时间内大量取水时，水位急骤下降，限制供水量。

2农村人畜饮水安全的若干问题

2.1水质不达标

国家关于人畜饮水的水质要求有明确规定，然而目前我国农村人畜饮水安全标准明显低于国家标准，无论是水的化学性状、pH值、细菌群含量以及有害物质等，很多地区并不满足国家规定的卫生标准。

2.2水污染严重

农村水源污染问题在近几年尤为突出，主要是由于以下几点造成：一是生活垃圾乱倒，由于农村管理较为松散，同时农民的文化水平较低，因此并未意识到垃圾乱倒对河流、地下水污染的危害，导致水体污染严重；二是农民在给作物喷洒农药时，多采用河流取水，这就导致残留的农药进入河流，对水体造成污染；三是村民洗衣服、洗澡时的废水通过管道进入河流或者地下水，导致洗涤用的化学物品中的化学成分污染水源。

3农村人畜饮水安全和供水工程管理措施分析

3.1保护水源

要保证农村人畜饮用水的安全，首先必须对水源进行全面保护。因此，在设计布局农村水源的过程中，要根据当地地形地势、自然环境、村落人口、用水需要等情况因地制宜，充分考虑当地气候、水源、地质等因素，在此基础上建立水源工程。为了改善局部地区水资源分布不均引起的用水问题，需要在建设水源工程时坚持地区平衡，将水资源丰富的地区向贫乏地区转移，尽力缓解地区用水不均衡的问题。

3.2坚持水源保护提高水质标准

对农村地区的人畜饮水进行管理时要坚持防治结合，既要保证农村的人畜用水量，同时还要保证其质量达标。为了达到这一要求，一是要进一步加大对饮用水的源头保护，尤其是那些水源密集的地方，要根据实际需要制定全面的管理制度和条例，并在日常管理过程中严格执行。二是要做好水源周围的基础设施建设，禁止当地农民排放垃圾和污水，严禁使用化肥农药。同时可以在村里设定垃圾回收点，组织专人定期回收垃圾，避免污染水源。对于那些条件可以的地方可以建设自来水工程，同时对自来水沿线做好水质保护工作。若水源受到严重污染且恢复难度较大则更换新水源，并实行新的管理制度。要定期检查农村人畜饮水的质量，同时检查相关设备和设施，对于水质检查不达标的地区需要立即进行整改，直到水质达标才能恢复供水。水源取水建筑工程建设时，要加强取水工程的管理、净水工程的管理、配水工程、供水设备等管理，从而保证取水建筑可以达到预期效果与使用寿命。

3.3建立管理责任制

根据水利部《关于农村人畜饮水工作的暂行规定》中指出：“各种饮水设施，谁建谁有，谁用谁管，所有权长期不变”。所以，根据工程所有权的明确归属，应建立明确的管理责任制。农村人畜饮水工程应根据工程大小和受益范围，建立管理机构和配备专管或兼管人员，对管理人员实行岗位责任制，集体举办或联办饮水工程，也可承包给有专门技能、工作责任心强的个人进行管理，签定承包合同，明确责、权、利，做到奖惩分明。乡镇供水工程，应由乡镇水利管理站以企业的形式直接管理，社员个人所有的水窖、水池由本人管理。管理机构应根据当地的具体情况，制定包括水源保护、工程维修、用水制度、节水措施及水费征收等内容的规章制度或乡规民约。除个人修建的人畜饮水工程外，一律要征收水费，收费标准可根据工程养护、设备更新以及人员工资等开支情况确定。乡镇供水工程，在自求平衡的原则下制定，乡镇企业生产用水的水费标准，可略高于生活用水。联户修建的工程是否收费，由他们自行决定。

3.4保证供水工程的实用性和多样性

1）在建设供水工程时，要考虑农民经济承受能力，建设工程要配套、资金要充足、工程质量要达标。

2）施工方案的选择要听取广大群众的意见和建议。取水建筑尽量简单实用，尽可能以当地材料为建筑原材料，从而降低工程成本，减少经济投入。

3）在进行水管管网、水池等输、配、蓄等工程的建设时，需要将尽可能多的建筑物布置在管网中，水池要利用地形优势进行布置。

2.5统筹规划，因地制宜

1）重视饮用水水源的保护，进行水源保护区的划分工作并对其加强管理，限制和禁止水源周边排污口设置以及有害化肥农药的使用，保护水源使其免受污染。

2）加强农村人畜饮用水工程安全建设，自来水工程的建设，可以解决农村供水设施简陋导致饮水不安全的问题。

3）对于水资源严重污染的地区，要对饮水水源进行更换；对饮水处理设施缺乏的地区，增设饮水处理设施。

2.6饮水安全和工程建设坚持可持续战略

在建设饮水工程时必须充分考虑当地的经济条件、自然环境、用水习惯和风俗人情等因素，尽力保证饮水工程符合当地环境。各级政府要在充分研究地区差异的基础上做好资金拨付，针对饮水工程难度较大的地区适当增加资金和材料，同时要为工程建设提供配备设施，保证工程顺利开展，还要组织专人进行验收，保证工程质量达标。在建设过程中要多向当地居民进行民意调查，对于农民的意见要合理对待，吸收有用的，对不科学的建议要解释到位，争取当地农民对饮水工程的支持。

结语

目前我国农村人畜饮水安全问题仍然较为突出，因此，针对农村人畜饮水安全中存在的问题采取对应的管理措施与对策非常必要。其中人畜饮水的主要来源依然是降雨和地下水，在这种情况下，一旦地下水或者降雨受到污染，那么将直接影响到人畜饮水的质量和安全。因此需要对水质实施动态监测，时刻关注水质变化，另一方面需要针对农村地区的人畜饮水安全以及供水工程进行科学设计，保证饮水安全，维护社会生产生活秩序，为经济建设打下坚实基础。

参考文献

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[2]王恩生.当前农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理研究[J].农业科技与信息，2017（19）.

[3]周琴风.浅谈农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理[J].中国化工贸易，2017（6）.