煤炭企业内部市场化管理研究

煤炭企业内部市场化管理研究

杨晓松谢向阳

杨晓松谢向阳（河南永城新桥选煤厂）

摘要：在我国煤炭供过于求市场疲软的不利环境下，在煤炭企业内部推行市场化管理，是当前煤矿谋生存求发展的重要途径，从而使煤炭企业尽快摆脱困境，提高自身参与市场竞争实力。本文对煤炭内部市场化管理进行分析研究，并分析了其存在的问题及采取的措施。

关键词：煤炭企业内部市场化管理

0引言

煤炭企业内部市场化管理，就是按照市场经济原则，充分利用价值规律、经济杠杆和竞争机制的作用，使员工个人与基层单位、基层单位与企业之间变单纯的行政隶属关系为行政隶属和经济关系有机结合的管理机制，使单位之间及单位与企业之间的协作关系和管理关系转变为等价交换的经济往来关系。煤炭内部市场化管理模式，是煤炭企业不断深化改革、转换机制、激发活力的产物。这一模式综合运用了现代管理的理论、方法和手段，解决了计划经济体制下企业生产成本高、员工缺乏积极性的问题，是国有煤炭企业改革的新探索。

1煤炭企业内部市场化管理

1.1煤炭企业内部市场化的主要作用

1.1.1就业观念发生新的转变职工改变“一岗定终身”的观念。认识到上班不是来领钱，而是来挣钱，实现由“花别人的钱，干别人的事”向“花自己的钱，干自己的事”的转变。

1.1.2节约挖潜意识明显增强采煤、掘进、辅助等生产单位严把材料配件的领用关、回收关和修复关，掘进工艺的优化促使岩巷光爆成型质量不断提高，喷浆材料同比下降，大幅度降低支护成本，消除隐蔽工程，确保矿井安全生产。

1.1.3效益、效率大幅度提高一切以是否创造价值为标准，区队、班组、岗位甚至个人都成了市场主体，实现了分配机制创新，多劳多得，不劳不得，减少内耗，大大提高工作效率，减少活劳动力消耗。促使后勤服务单位从“有活没人干”到“有活争着干”，服务质量明显提高，服务范围不断拓展。推行市场化管理之后，分配权下放到区队、班组，一切按劳计酬，每一项工作都有价格，出现了“找米下锅”和“零距离”服务的崭新局面。

1.2煤炭内部市场化管理的目的通过市场的利益机制、竞争机制、风险机制，调动各单位及职工的积极性和创造性，最大限度地激活各生产要素；通过价格和需求关系的变化，正确引导物资、资金、技术、人力等诸要素的合理流动，使有限的资源得到合理配置，从而降低企业的经营成本，提高生产经营效率；通过市场化运作，理顺管理职能，再造业务流程，整合劳动组织，将传统的行政管理模式改变为市场链管理模式，依靠机制作用，使企业内部各级经营管理者、操作者的责权利实现相对统一；通过市场机制，使企业适应外部市场的变化，降低企业经营的风险，提高企业的经济效益。同时，推进企业内部的管理与技术创新，推进企业的改革和发展。

1.3煤炭内部市场化管理的原则

第一，市场化运作的原则。运用市场机制，调控交易双方的经济往来关系，由买方与卖方，提供服务方与接受服务方，下道工序与上道工序相互考核结算，将各交易方视为内部经营实体，充分调动其主观能动性，实现“四自”经营。第二，利益对称的原则。体现的是交易双方的责任、权力和利益的相对统一，按照内部市场管理的运行规则规范运作，交易双方实现公平、公正交易。第三，核算主体下移的原则。按照分级核算、划小核算单位的方法，矿负责各单位、市场部、机关部室的代理核算，各单位代理核算内部各班组及员工的经营成果，员工的收入由各班组依据工作量和内部价格进行“日清、日结、日公开”。第四，精细化管理的原则。从单位到班组，从工序到个人，均实行量化指标核算。单位对班组以项目负责制为主要模式，班组对个人以标准工序为基本模式，将市场化管理机制延伸到班组，细化到工序，落实到个人。

1.4煤炭内部市场化管理的基本特点

第一，管理理念科学化。实现由“人治”管理向机制管理的转变，由粗放管理向精细管理的转变，由经验管理向科学管理、规范管理的转变。第二，经营意识自主化。内部市场管理的核心是经营管理权的逐级下放，充分发挥各级管理者、操作者在经营管理中的积极性、主动性。第三，经营关系市场化。内部市场管理的途径是工序间的链式管理。通过工序链、服务链将企业内部各单位之间的相互关系进行市场链接。各单位生产产品、提供服务都要与收购产品、接受服务的对象结算收入，实现内部市场的有偿经济往来。第四，现场管理精细化。内部市场管理的具体表现是现场管理更加精细。各生产单位、服务单位不仅要生产合格的产品，提供优质的服务，而且要提高生产效率、服务效率和经济效益，将工作量、安全质量、工作效率、成本效益等指标全部量化，实现生产过程中经营管理的精细化。

2推行企业内部市场化存在的问题及对策

2.1存在的主要问题首先，基层领导的思想还与市场化的管理理念有一定差距。将市场化管理引入企业内部，领导可能表面上应付上级的检查多，实际上干的少，认为煤炭企业多年都是这样管理的，市场化管理牵涉面广量大，有要想干好很难的畏惧心理。个别人会存在观望的心理，有“看看别的单位怎么干咱就怎么干，咱也别出风头”的想法。其次，机关部室中层干部不情愿改。机关部室管理层是企业的决策层、执行层，手中掌握着全矿的一定权力，不愿放权。一旦实行市场化，行政职能将逐渐弱化，市场机制的调节作用将大大增强。即使领导干部压着干，嘴上不说，心里也不乐意，在市场化推进工作中起到严重的阻碍作用。最后，业务操作人员对信息系统操作不适应。从事煤矿管理业务操作的人员许多都沿用了多年管理、手工操作方法，特别是年龄偏大的人员，对新事物的认识、接受比较慢。因此，市场化信息系统的启用有可能使从事了多年业务岗位的人员下岗。这部分人有一定的工作经验。一些年轻人虽然熟悉计算机业务，但对具体的业务流程不熟悉。这样对市场化管理的推行从人员的角度存在着断层的现象。

2.2解决措施首先，领导干部带头学习市场化理论体系，要把市场化管理的推进工作作为一把手工程来抓，领导干部的高度重视是做好此项工作的基本保证。领导干部对市场化基本理念要深入学习，使每个干部都成为内部市场化运作的主体，从思想上变“上级领导要我干、不干不行”为“我要干、非干不可”，不断增强每一位领导干部对市场化运作的主动性、自觉性和创造性，在各自管理的范围内成为市场化运作的带头人其次，要加强制度建设。建立健全内部市场机制及各项规章制度，配齐政策制定层、执行层专职人员，建立岗位责任制，明确职责范围，严格按市场规律强化市场化工作推进度。最后，建立高素质的市场化管理队伍。对不能适应市场化管理工作要求的人员，本着“能者上、庸者让”的原则重新配置，建立一支高素质的市场化管理队伍。注重创新，激发内生动力，推动企业管理上水平。市场化初期，工作面广量大，要采取以点带面、分步实施的措施，逐步把市场化机制引入企业内部。除加强对市场化的认识外，还要从业务上进行培训。利用网络系统，大大提高工作效率，减少活劳动力消耗。促使服务单位由原来的“有活没人干”转变到“有活争着干”，服务质量明显提高，服务范围不断拓展。

3结束语

煤炭企业实施煤炭内部市场化管理，有利于克服单纯行政手段管理经济的弊端;有利于把市场的功能引入企业管理，促进企业经营机制的转变和经济增长方式的转变;有利于规范企业行为，包括规范领导行为、规范员工行为和协调各个环节的关系;有利于分散内部风险;有利于开拓市场，调动销售人员的积极性，加快应收款回收;有利于细化成本管理，人人关心节支降耗，主动堵塞浪费漏洞。因此，煤炭企业实施煤炭内部市场化管理对提升企业管理水平、增加企业经济效益具有积极的作用，从而使企业管理不断得到优化能量，实现了企业经营的最佳效能。