基于公共卫生监督执法存在的问题及对策研究

基于公共卫生监督执法存在的问题及对策研究

黄莉

湖北省恩施市卫生和计划生育综合监督执法局445000

摘要：在我国公共卫生事业不断推进的过程中，公共卫生体制改革已经取得一定成效，从而推动我国公共卫生监督事业的规范化、法制化发展。在实践过程中，公共卫生监督执法工作的有效开展，可以大大提高公共卫生服务水平，从而保障人们的生活质量。本文就公共卫生监督执法存在的问题进行全面分析，提出公共卫生监督执法中问题的对策，以充分发挥公共卫生监督执法的工作职责。

关键词：公共卫生；监督执法；问题；对策

一、公共卫生监督执法存在的问题

（一）没有高度重视细节问题

在公共卫生监督执法过程中，必须对每个工作环节给以高度重视，才能发挥公共卫生监督机构的作用，从而提高公共卫生监督执法的管理效用。目前，我国公共卫生监督执法根本没有得到充分认识，相关管理机制还不够完善，没有对细节问题给以足够的重视，致使各种问题层出不穷。一般情况下，公共卫生监督执法采用的是国家颁布的相关条例，其工作重点主要是公共卫生和监督机构两个环节，但没有严格按照规定执行，导致实际执行过程中出现各种问题。

（二）执法标准不够明确

在很多情况下，公共卫生监督执法标准都太过笼统，没有对重要内容给以高度强度，使得公共卫生监督执法工作开展过程中出现标准不够明确的问题，给我国公共卫生监督执法工作有序开展带来一定影响。在实践过程中，国家、地方、行业和企业等的制定的标准存在一定差异，使得相关机构在进行界定时出现执法不确定的情况。与此同时，公共卫生监督执法的相关法律法规很多都是沿用的早期标准，致使公共卫生监督执法工作开展过程中部分条例出现与实际情况不相符的情况，给相关法律体系和立法水平的完善与提高带来极大影响。

（三）各部门执法不够协调

根据公共卫生监督执法的情况来看，在实践过程中存在不协调情况，部分工作环节出现疏漏问题，并且，各部门的工作标准存在一定差异，给公共卫生监督执法带来一定困扰。因此，公共卫生监督执法存在的连续性不够强、各部门执法存在的标准模糊等情况，大大提高公共卫生监督执法的难度。

（四）相关机制没有得到有效落实

根据相关调查发现，我国公共卫生监督执法存在执法不够严格、没有得到有效落实等各种问题，给公共卫生监督执法工作有效开展带来了极大影响。首先，预防机制不够健全，其次，没有制定合适的奖惩制度和考核机制，使得部分工作人员在实际执法过程中出现有法不依、徇私舞弊等情况，给公共卫生监督执法监管体系完善带来严重影响。

二、公共卫生监督执法中问题的对策

（一）健全公共卫生监督执法管理体系

在不断借鉴和吸收国外先进管理经验和技术等的基础上，结合我国公共卫生监督执法的实际情况，健全其管理体系，并对各种细节问题给以高度关注，才能真正促进公共卫生监督执法工作有序开展。首先，制定统一、标准的管理制度，是完善公共卫生监督执法管理体系的重要基础；其次，对各种情况进行有效监管，并制定相关法律法规，可以充分体现公共卫生监督执法的权威性；最后，对各个工作环节给以高度重视，注重相关制度的有效落实，才能有效减少各种不良公共卫生事件。

（二）提高执法部门的协调性

根据我国基本国情和公共卫生监督执法的实际情况，提高执法部门的协调性，明确各部门的工作职责，增强他们的责任意识和管理意识，才能促进公共卫生监督执法管理机制不断完善。与此同时，有效落实责任追究制，在中央、省级、市级、县级和地方各设立相应的公共卫生监督执法部门、管理部门，以防止徇私舞弊、执法不严等情况出现，从而加强各部门的配合和监督，真正发挥公共卫生监督执法的作用。

（四）全面提升执法水平

在经济不断发展的过程中，不断提高公共卫生监督执法工作效率，加强工作人员综合技能培训，才能推动各部门管理体制不断创新，以在充分利用先进信息技术、设备和管理方法的基础上，充分发挥公共卫生监督执法的整体效用。在实践过程中，注重监测机构的有效建设，加大各基层的检测设备和技术等的资金投入，注重工作人员综合素质提升，才能真正做到有法可依、有法必依，最终全面提升我国公共卫生监督执法水平。与此同时，注重监督机制的不断完善，充分发挥监管部门的作用，有效提高预警效用，才能有效降低各种不良公共卫生事件的发生率，最终促进社会稳定、健康发展。

结束语：

随着卫生体制改革力度的不断加大，公共卫生监督执法面临的环境变得越来越复杂，必须迅速转变执法观念，创新管理机制和管理方法，才能有效提高卫生监督执法工作水平，从而推动我国公共卫生监督执法体系不断完善。

参考文献：

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