部分地区暴雨致灾成因分析及治涝设想

部分地区暴雨致灾成因分析及治涝设想

何明

何明

中山市机电排灌管理总站528400

摘要：本文针对城市化进程，分析暴雨情况下部分地区受浸的原因及未来机电排灌工程合理发展，经过系列现场实地调查和分析，总结部分镇区在暴雨中受淹严重存在问题，并针对内涝提出治涝设想。

关键词：暴雨成因分析；治涝设想

近年，我国正处于快速城市化的进程之中，沿海地区已经形成一些大中小城市连绵发展的城市群，特别是珠江三角洲地区，城镇建设突飞猛进，中山市的城镇化建设快速发展的同时，对防洪排涝提出了更高的要求，也面临着水环境恶化、水质性缺水与内涝加重等一系列“新”的水问题。经过近年典型暴雨特别是“06.6”、“08.6”、“13.5”“14.5”的特大暴雨，我市的部分地区受浸，暴露了我市目前的排涝设施已不能适应新的形势。现将分析情况如下：

一、中山市水利及机电排灌工程发展概况

我市位于广东省的中南部，珠江口西岸，由山地、丘陵和冲积平原、滩地等组成，全市总面积1800.14km2，其中平原占68%。中部偏东南地势高，为低山丘陵，北部和南端属于珠江三角洲冲积平原，耕地高程分别在-0.5m～1.5m（珠基）。我市位于珠江三角洲河网区下游，磨刀门、洪奇门、横门三大口门经境内出海，每年汛期（4月—10月）西、北江洪水有66.84%经本市渲泄，其中磨刀门水道占28.6%，洪奇沥水道占22%，横门水道占16%，独立入海占0.24%。过境客水巨大，防洪任务巨大。

由五十年代末期开始，我市相继建设了相当规模的排灌设施，当时设计排涝标准的依据是按照水稻耐淹试验农田受浸、稻谷损失不超过百分之十而定，全省各县市都是执行省水电厅规定的排涝标准：十年一遇二十四小时暴雨、五年一遇外江水位四天排干标准规划设计排涝设施，水泵多为用砖砼的污工泵，传动方式大部分是平皮带传动。六、七十年代，各大联围相继闭口，联围排涝系统发生了较大的变化，电力排灌站仍是以考虑农业排水为主。进入八、九十年代，特别是经过“94.6”特大洪水后，各级政府对机电排灌工程建设的投入加大，相继建成了小榄东、北泵站、洼口泵站、鸦雀尾泵站、文明围泵站、深窖泵站，这批泵站全部按十年一遇24小时暴雨2～3天排干标准建设，全部均为外排泵站，根本上改变了个别镇区的排涝格局。新世纪的来临，我市又建成了东河泵站、洋关泵站、四埒东泵站等大中型泵站，到目前为止，我市中型以上的泵站工程共有28宗95台49570千瓦，排涝流量达到1037m3/s。

二、我市部分地区暴雨致灾主要原因

经调查，在暴雨中我市部分镇区内涝严重的状况，城市化程度越高的镇区，受淹情况越严重，出现了小雨小淹，大雨大淹，没有雨才不会淹情况；高围地区受淹严重的情况，为了解部分镇区受浸严重的原因及未来机电排灌工程合理发展，经过系列现场实地调查和分析，总结部分镇区在暴雨中受淹严重存在问题如下：城市统一规划的滞后和市经济高速发展形成强烈反差。

（一）部分镇区排涝标准低。

经过三十年的开放改革，中山市从一个普通的农业县，一跃成为以外向型经济为导向，重点以轻工业为主的中等城市，现有以农业为主导的排涝体系和排涝标准已不能满足要求。现状排涝能力基本上达到三天排干，新建工程达到两天排干的标准，新规划建设的工程按照一天排干的标准规划。根据广东省水利电力厅粤水电总字[1995]4号文，“关于印发《广东省防洪（潮）标准和治涝设计标准》试行的通知”：治涝设计标准按涝区10年一遇24小时暴雨所产生的径流量，城镇及菜地按照一天排干设计，农田按照三天排干设计。小榄镇是中山市排涝标准最高的镇区，镇域面积为75.4km2，现有排涝流量为172.4m3/s。利用排涝模数法估算镇区排涝总流量，要达到10年一遇24小时暴雨一天排干的标准，排涝模数要达到2.5，要求小榄镇排涝总流量要达到188.5m3/s，经过局部泵站调整改造，小榄的排涝能力达标，其他镇区排涝标准相距甚远，按照我市的情况，要全市达到10年一遇24小时暴雨一天排干的标准，其中城镇道路要达到20年一遇最大24小时设计暴雨所产生的径流量一天排干不致灾的任务非常艰巨。

（二）土地功能改变，原有河涌大面积缩窄，原有的河涌由排水管代替，不满足过流要求。

随着城市化进程推进，农田面积大幅度减少，由不具蓄水和渗水能力极弱的水泥混凝土所取代，增加了河涌泄流的压力。中山市处于平原河网地区，围河造路和挤占河道的做法大幅度降低河网水面率，据英国研究，河网地区河道要满足行洪的需要，保证不低于3%的河道水面率，但是要满足环境、生态及维持河流健康生命需要，必须保证8%～11%的水面率。根据实地调查，我市能达到3%的水面率的镇区不多，部分镇区挤占河道的情况相当严重，挤占面积超过原有河道的一半，导致泄流不畅。一些镇区在农路建设过程中，原有的河道被截断，以过排水管道代替，引起河道断面的突然变小，不满足排涝过流要求，电排工程不能发挥正常的效益，导致镇区部分地区在暴雨期间受浸。

（三）内河淤积，内堤标准不够，下水雨井排水不畅。

居民靠河居住，肆意将生活垃圾倒入河道中，内河淤积情况严重，河床变浅、水面率下降、水体减少，减弱了河流纳流能力，河道淤积引起河涌涌容减少，导致暴雨期间部分镇区容易出现受浸。随着河塘面积减少、水面率的降低，河网原有的调蓄水量、蓄滞径流水量能力降低，主干河道的水位被抬高，导致沿岸被迫加高堤防，镇区内堤标准不够，暴雨期间主干河道的水位较高，造成受淹。雨水排水系统与现代化进程的速度不相应，由于部分镇区内街道和村里的排水系统建设久远，部分下水雨井失修堵塞，排水能力已不适应城市化、现代化的今天，部分老镇区由于下水管道老化造成小雨小淹，大雨大淹的情况。如港口镇沙港路与兴港路交接的部分，在汛期期间经常出现严重水浸的情况。

（四）河道排水不畅，缺少蓄洪截流措施，高围片区受淹严重

三乡、沙溪、大涌等镇区在各自联围，相对地势较高，以农业为主的年代，这些镇区地势高，内涝问题不突出。近年，这些镇区发展较快，山塘及排洪渠等截洪措施弱化，调蓄面积减少，汇流时间加快，主要河涌过流断面小、窄、浅排水不畅，下游镇区由于潮水顶拖提高控制水位，导致该上游高围区域排水速度降低，部分区域受淹严重。

（五）城市化进程，规划不完善，导致水浸。

部分镇区的泵站，受益面积为1300亩，工业开发了900亩，开发区域都填高了，工业开发位置的雨水都汇流到没有开发的地方，造成局部受淹。工业开发也破坏原有的河道和河网，新设置的河网达不到行洪的要求，导致新开发的地区局部受淹。

三、治涝的设想

（一）提高排涝能力，强化以规划为手段治理方法，严格控制水面率。

1.针对在我市近年突出的内涝问题，按照新的标准开展排涝专项规划，根据各个联围的实际情况全面铺开排涝系统规划，提高镇区排涝标准，合理设置泵站的布点，在规划上既以大排大灌为主，又顾及各区域的地理环境，采取高低分间、分级排水、分仓排水等综合性方案，同时大力支持推进生态水利建设，把电排工程建设成既可排涝又可改善水环境的综合性工程。

2.综合整治内河涌，内河网络是排灌系统的重要组成部分，对主干河涌进行定点定线确定岸线，对不满足过流要求的河道建立规划整治的意见，主要内河涌要确定断面控制线，内河涌的涌容将是排涝调蓄的重要保障，改善内河流态，加快各个排涝区域相关主要河系的清淤工程，使河道顺畅，在原围内河网的基础上，让现有的主力机电排灌工程发挥最大的效益。

（二）强化水闸、泵站联动。泵站应与主干河道、涵闸、节制闸等工程结合运用，合理调度，提高自排自灌能力，扩大排灌效益，联围内的排灌系统、河网达到排灌畅通，附属工程配套齐全，充分发挥泵站工程效益。强化水闸和泵站的联动控制，及时做好预排，确保在暴雨前将内河水位控制在较低的状态，避免形成内涝。

（三）提高工程管理的科学水平。利用工程设施，在内河水位控制点建设水位监测点，更好收集河流排涝数据，为泵站的布点提供实际数据支持；力争三到五年内中型以上泵站要逐步建立自动化监控系统，向以联围为单位的排涝中央监控系统方向发展。

（四）完善预警机制。建设包括温度、雨量、风速、风向的四要素自动气象站，扩展现有的水文遥测系统，提高水雨情测报工作，做好及时通报危险天气情况的工作，提醒做好防御措施，并适当的指导。