退役士兵职业技能教育培训的探索——以高职院校为载体

退役士兵职业技能教育培训的探索——以高职院校为载体

徐娜郑克李红

徐娜郑克李红

（徐娜，李红：温州科技职业学院，浙江温州325006）

（郑克：中共温州市鹿城区委宣传部，浙江温州325000）

[摘要]本文依托高职院校载体对退役士兵职业技能教育培训进行深入探索，以温州科技职业学院为例，对接受教育退役士兵学员的基本情况、再入校学习情况、就业心理及预期目标等方面进行实践调研分析，并剖析了高职院校退役士兵职业技能教育培训中存在的问题，最后构建了以高职院校为载体的退役士兵职业技能教育培训的对策研究，为我国高职院校退役士兵职业技能教育培训的发展提供借鉴参考。

[关键词]退役士兵职业技能教育培训高职院校温州科技职业学院

[作者简介]徐娜（1983-），女，浙江温州人，温州科技职业学院，讲师，硕士究生，研究方向为信息管理，教育管理等。

郑克（1979-），男，浙江温州人，中共温州市鹿城区委宣传部，中学教师一级，本科，研究方向为信息管理、思想政治教育等。

李红（1982-），女，浙江温州人，温州科技职业学院，讲师，硕士究生，研究方向为生态补偿、环境保护等。

[中图分类号]G642[文献标识码]A[文章编号]0439-8041（2013）07-0037-03

随着我国经济社会快速发展与产业链不断调整，退役士兵群体也无疑面临着巨大的挑战。如何妥善解决退役士兵安置工作,确保他们的合法权益已成为全社会普遍关注的热点问题。特别是近年来，以高职院校为载体的退役士兵职业技能教育培训为拓宽解决安置就业渠道提供了新路径。高职院校以其优秀师资力量、良好硬件设施、先进教学理念、校企合作模式等资源，能够为退役士兵群体搭建平台，更好地帮助退役士兵快速适应市场需求，有效提高自身职业技能、综合素质和就业竞争力，并反哺地方经济发展。因此，对以高职院校为载体的退役士兵职业技能教育培训的研究正逐渐成为众多职业教育工作者面临的重大专题研究与探索方向。2011年5月17日，温州市民政局经市政府同意，出台了《温州市退役士兵职业技能教育培训工作实施细则（试行）》（温民安[2011]111号）文件，指定温州科技职业学院为全市退役士兵教育培训统筹机构五所之一，并成为目前全市首所正承办退役士兵职业技能教育培训的高职院校。现以温州科技职业学院为例，针对其开展的退役士兵职业技能教育培训一系列工作进行了积极有益的探索研究。

一、温州市高职院校退役士兵学员现状的调研分析

2012年2月，温州科技职业学院接收了第一批来自全市各地区退役士兵，并进行为期四个月职业技能教育培训。为了更好掌握详细资料，了解个体差异，高效整合高职院校资源提供对口帮助，对本批退役士兵进行了两次问卷调查，初期阶段就91位退役士兵学员基本情况进行调研，后期阶段随机抽取其中52位退役士兵学员就再入校学习情况、就业心理及预期目标等进行调研。

（一）学员基本情况的调研分析

本次接受调研对象是2012年退役士兵学员，普遍出生于1992年12月至1985年5月，平均年龄23.1岁，比同院校大三在校生年长2.6岁，学员们在思想上相对浮躁焦虑。学员们服役时间集中在2009年12月至2011年12月期间，平均服役时间为2年，这表明学员们需一定时间适应院校学习生活。从统计数据得知，退役士兵学员们多为男性，文化程度参差不齐，虽来自不同地区、岗位，服役军种比例集中，军队的纪律生活造就学员们普遍具有较强的政治思想性。同时，从退役士兵学员们的访问调研中，学员们现所学专业与曾服役军种和岗位的关联性并不显著。

（二）学员学习情况的调研分析

关于退役士兵学习情况调研，从统计结果看，退役士兵虽然已长期脱离校园学习生活，但其适应能力较强，大多数能在短时间融入高职院校学习生活。同时，由于受自身文化和学习能力基础制约，退役士兵在学习过程中普遍面临难以跟进培训进度、注意力不集中等问题，虽然有按他们方式处理问题，但受学习习惯、方法与态度影响，退役士兵学习成绩不甚理想。69.23％退役士兵认为未能获取相关职业资格证书的主要原因在于学习基础差导致课业不合格，建议高职院校相关部门在后续技能培训方案中注重加强退役士兵专业基础知识的培训与学习方法的指导，推进自主学习管理模式。

接受访问问卷的退役士兵普遍对高职院校职业技能培训给予积极肯定，特别在提高其未来就业能力与质量具有举足轻重的作用。调查中38.46％的退役士兵希望能适当延长培训时间；28.85％的退役士兵希望高职院校能够搭建平台，积极创造学历深造的机会；32.69％的退役士兵注重职业长远规划发展，希望高职院校能提供创业就业方面的心理辅导与咨询。建议政府相关部门与高职院校能对退役士兵职业技能培训政策与方案予以修订调整。

对继续培训专业选择的调查发现，退役士兵的选择依次是计算机网络技术、电子商务、市场营销、连锁经营管理，由此可见，退役士兵更加青睐理工科和商科经营类方向发展，希望供高职院校退役士兵职业技能培训参考。

（三）学员就业心理及预期目标的调研分析

关于退役士兵就业心理及预期目标调研，整理问卷部分调研结果并分析汇总成表1。学员普遍认为经过系统专业的职业技能培训与未参加职业技能培训的退役士兵相比，对职业规划更具系统性、前瞻性，特别是通过近2个月企业实习经历，能够对自身进行准确定位，对择业时考虑因素更为系统、全面，准确分析把握择业时可能遇到主要问题，并制定有效策略。调查发现，退役士兵认为最欠缺两大素质分别是相关工作或实习经验（占63.46％）和沟通协调能力（占28.85％），而在承受压力、克服挫折方面具有明显优势；退役士兵在择业时会优先考虑因素依次是个人发展机会、薪酬福利、工作环境与稳定性；同时，对面临择业抉择过程中遇到主要问题进行适当归类：第一类是专业不对口或专业面太窄，第二类是缺乏社会经验和就业能力，第三类是学历水平不高，第四类与第五类分别是社会关系网狭隘与就业信息不灵敏。

调查数据还显示，在岗位选择上，政府机关部门比较受青睐，其他关注程度依次是金融、证券、保险业、商贸，IT与通讯，而对于其中意的行业，75％的退役士兵表明“有一定了解”，显然退役士兵在就业指导方面信息不灵敏、资料不健全、制度不健全等问题，急需创设该类服务退役士兵、明确就业方向。退役士兵也迫切希望能够依托高职院校等有效载体，拓宽就业单位信息渠道，在主要业务和发展前景、用人标准、聘用条件、薪酬福利、单位文化和管理体制、人才培训情况等方面能够有全方位、多角度、多元化的了解。

退役士兵进入高职院校深造，其目的主要是为了全面提升就业职场能力，实现就业无缝对接，这也符合我国力推退役士兵职业技能培训的初衷。作为高职院校应充分发挥软硬件有利条件，集聚整合高校优势，在职业规划、就业指导与心理咨询、校企合作模式等方面，针对退役士兵职业规划、提升做出相应调整补充，而政府相关部门应适当考虑延长退役士兵高职院校培训时间的可行性，充分做好基层调研，推出切实可行的扶持政策，为退役士兵能更好地掌握专业技能，更好地适应市场需求。

二、温州市高职院校退役士兵职业技能教育培训中存在问题的分析

随着退役士兵职业技能教育培训工作的深入开展，作为培训方的高职院校发现其存在以下几类问题。一是培训教学难。由于学员们在入伍前文化水平存有差异，初高中学历占绝大多数，大专学历以上占据极小比例，在学习能力与文化基础等方面水平参差不齐。同时，学员们普遍面临脱离正规系统学习至少2年时间的空档期，加大了他们在短时间内较快转换进入学习角色、快速掌握教学内容的难度系数。二是培训管理难。退役士兵长期适应“军令如山”的部队硬环境，难以快速适应教育培训软环境，在遵守规章制度与作息安排等方面需要较长的适应过程。三是部分学员对培训意义认识不深。我国目前对退役士兵培训工作给予大力支持，对培训经费及生活补助实行全额拨款，部分学员未能正确认识培训的地位作用，好于安逸并将此作为休闲过渡期。部分学员急于落实自己工作岗位，难以统筹支配时间，甚至无法按时参与培训，使培训流于形式。

三、构建以高职院校为载体的退役士兵职业技能教育培训的对策研究

虽然以高职院校为载体的退役士兵职业技能教育培训模式在温州市推行不久，但通过近年来退役士兵在接受高职院校职业技能教育培训期间诸多方面的综合调研，形成以下对策研究：

（一）精心设置培训专业，制定应用型培训计划

依据市场需求的原则，结合退役士兵群体特色，可将退役士兵职业技能教育培训模式定位为“技能+就业”模式，因此，需精心设置培训专业，制定应用型培训计划。依托高职院校平台及行业、企业岗位，建立完善专业课程体系，同时可邀请行业、企业专家共同参与教学计划设置与教学大纲的编写，建立一套符合退役士兵特点的培养体系，努力将退役士兵群体培养成适应社会需求的应用型技能人才，提高退役士兵综合素质，促进退役士兵充分就业。

（二）注重培训教学模式，保证培训教育质量

由于针对退役士兵职业技能培训时间较短、学员文化基础薄弱、学习自主能力差异较大以及脱离校园学习环境较久等因素制约，传统教学模式难以适应培训的实际需求，因此在培训时应遵循教学规律，注重培训教学模式创新。同时，将提高退役士兵综合实践技能、最大限度地保证培训教育质量作为重点探究问题。立足退役士兵实际情况，及时调整培训策略，坚持“实用为主，耐用为度”的原则，从确立多层次教学目标、整合多元化教学资源、选择和组合教学模块、利用现代化教学手段、活用多样化教学方法、建立科学合理教学评价等方面实施立体化培训教育模式，积极调动退役士兵的学习积极性，全面实施理论和实践一体化的教育。

（三）组建双师型教师团队，加强师资队伍建设

为了加强退役士兵就业能力、促进他们毕业即能上岗，需要安排一支骨干教师团队协同完成教学。因此，组建一支“双师型”高素质培训师资团队是顺利完成退役士兵职业技能教育培训的保障。所谓“双师型”培训师资团队是指由学院的专职教师和来自企业的兼职教师相结合而成，专职教师注重理论知识培训，但必须加强自身专业实践能力；而兼职教师注重专业技能培训，但必须加强自身理论知识。这样的培训师资团队不仅使队内教师们不断提高与完善自身知识与技能，而且还有益于学员们真正提高综合实践能力，实现高品质就业。

（四）制定完善科学合理的培训管理体制，适时关爱每位退役士兵学员

退役士兵群体作为一个特殊群体，特别是学习生活于高职院校，既有兵的特点，又保留着学生的成分，但又不同于一般的学生，因此需要制定完善科学合理的培训管理体制，如学员行为准则、学员管理规定、培训考核管理办法、学员考勤管理办法、学员公寓管理办法、学员寝室规范化管理制度、创优评比奖励评选办法、优秀学员评比办法、班主任考核管理办法、辅导员考核管理办法、突发事件应急措施等。学院可成立由院领导与相关部门领导构成的退役士兵领导小组，主持大局、制定方针政策，而各系（部）可根据实际情况按培训班级给学员们配备学习班主任和生活辅导员各一名，从学习生活两方面帮助解决各类问题，时刻关爱着每位退役士兵学员。

（五）开展就业指导，拓宽就业渠道，加强就业跟踪服务，全程关注退役士兵就业

退役士兵安置工作事关大局，具有深远的社会意义，作为高职院校更应主动承担社会责任与重担，从三方面入手：一是要加强退役士兵的就业指导工作，有针对性地开展退役士兵职业规划课程，帮助退役士兵对自已进行清晰客观的定位，了解自己从事岗位，掌握市场行情，并进行恰当的职业定位，找到适合的就业岗位；二是要发挥自身优势，开展产学结合，加大校企合作平台建设，尽可能为退役士兵拓宽就业渠道，给退役士兵提供更多的机会赴企业参观学习，进行对口的专业顶岗实习，使退役士兵能直接了解用人单位对从业人员的要求，增强就业竞争力与岗位适应能力，使其能更好地服务地方经济；三是要做好退役士兵就业跟踪服务，建立健全退役士兵动态档案管理，让广大退役士兵感受家庭温暖，为后期退役士兵职业技能教育培训宣传工作营造浓厚氛围。

虽然高职院校退役士兵职业技能教育培训是个新事物、新课题，在教学方面、管理方面、就业服务方面尚属摸索阶段，缺乏前人经验借鉴，这些都需要后人不断探索、研究与总结。在总结2012年退役士兵职业技能教育培训经验的基础上，积极探索研究各种行之有效的新路径、新举措，为未来开设退役士兵培训项目及其他培训专业积累宝贵的经验，更希望日后能有机会为其他高职院校提供蓝图参考。

主要参考文献：

1.张庭彩.如何做好退役士兵职业技能培训管理工作[J].职业,2010(20).

2.毛斌.退役士兵学员学业规划和职业生涯规划教育探索[J].泰州职业技术学院,2009,9(5).

3.徐圣龙,王海燕等.退役士兵多元化职业技能培训模式的创新探索——分层培训模式的研究[J].淮海工学院学报(社会科学版),2011,09(2).

（基金项目：1、本文系2012年浙江省社科联研究课题“促进退役士兵职业技能培训的实践研究——以高职院校为载体”（项目编号：2012B079）；

2、本文系2012年浙江省人力资源和社会保障科学研究课题“退役士兵就业能力培养研究——以高职院校为载体”（项目编号：L2012C034）的阶段性研究成果。

3、本文系温州市科技计划项目（项目编号：R20120001）。）

（责任编辑：盛丹艳）

TheVocationalSkillEducationandTrainingoftheVeterans

——takethevocationalcollegesasthecarrier

XuNa,ZhenKe,LiHong

Abstract:Thepaperexploresthevocationalskilleducationandtrainingofveteransinvocationalcolleges.TaketheWenzhouVocationalCollegeofScienceandTechnologyasanexample,thepaperanalyzesthebasicinformationoftheveterans,theireducationbackground,andtheiremploymentpsychologyandexpectation.Thepaperalsorevealstheproblemsexistinginvocationalskilltrainingoftheveteransinvocationalcollegesandprovidesastrategicresearchforvocationalskilleducationandtrainingoftheveteransinvocationalcolleges.

Keywords:veterans;vocationalskill;educationalandtraining;vocationalcolleges;WenzhouVocationalCollegeofScienceandTechnology