浅谈如何加强工程造价管理武楠

浅谈如何加强工程造价管理武楠

武楠

河北省石家庄市

摘要：工程造价管理指的是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。因此在建设工程造价计算中我们要应用决策理论、会计学、经济学等理论评定报价策略，通过从行政上、技术上和商务上进行全面辨别、比较以后采取科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理确定工程造价。

关键词：工程造价；造价管理

工程造价就是建造一项工程的价格，一般是指进行某项工程所需要的开支的全部费用。工程造价管理是建设工程管理的重要环节，此项工作的好坏体现出工程技术与经济管理者的水平，对投资方而言，又决定着一个项目要达到预期投资目标的成败关键。因此，合理、有效地控制工程造价，节约工程资金，可以使投资获得最大经济效益和社会效益。

一、决策阶段的工程造价管理措施

决策阶段是工程造价管理的第一步，也是管理最基础阶段。决策阶段能够决定投资方案，正确的决策是合理控制工程造价的基本前提条件，也直接影响了今后工程设计、施工、验收的每个过程，所以决策阶段的工程造价管理非常重要。可以从以下四个方面进行工程决策：

第一、做好工程决策前准备工作，收集工程相关资料，并确保资料的真实可信以及准确充足，比如工程主要材料设备的价格、水电管理情况等等。

第二、设立工程项目管理流程，并落实岗位和责任分工，将批准授权、项目决策、项目预算、材料支付、竣工管理、监督管理的每个过程，都需要设定严格的控制管理体系。

第三、充分进行市场信息的调研和资料的统计，全面进行综合分析和处理，根据市场的发展变化情况和需求，合理有效的进行项目规模和建筑实施过程的规划，制定出具有说服力和可行性强的工程项目可行性报告。

第四、编制建筑工程项目效益分析表以及工程投资估算表。在编制这些表格的过程中，应该做到全面细致，并且结合实际情况，将施工过程中会遇到的问题进行全面充分的考虑，结合市场情况，预留价格浮动空间，使得投资估算计划既符合实际情况，又能有变化的空间。

二、设计阶段的成本控制

设计阶段是建筑工程项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，但对工程造价的影响很大，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。

1、推行设计招标，择优选择设计单位

积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，在确保工程质量和使用功能的前提下力求选择技术先进、经济合理的投标方案的设计单位为中标人。

2、开展限额设计，有效控制造价

所谓限额设计，就是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计概算控制施工图设计。提出合理的限额设计指标，促使设计单位加强技术与经济的对立统一性的责任，强化设计人员的工程造价意识。避免设计单位为设计工作方便或过分加大设计安全系数，提高工程造价。在设计过程中，设计人员应多方案比较，优化设计，既保证设计在技术上先进合理、新颖美观，又不突破投资限额目标，从而杜绝在工程设计中任意提高安全系数和设计标准，或只考虑技术方案的可行性，而不重视经济合理性的现象，保证工程造价得到有效控制。

3、采用合同措施，有效控制造价

针对目前设计人迥经济观念淡薄，设计变更随心所欲。笔者认为应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例（如5%）时，则扣罚一定比例的设计费（设计质保金）。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。

三、招标投标阶段的成本控制

在招标阶段，从合同上进行工程造价的合理控制。工程招标投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制。通过投标竞争来择优选择承包商，不仅有利于确保工程质量和缩短工期，更有利于降低工程造价，是造价控制的一个重要手段。应该注意以下几点：

第一、招标过程中应该遵循公正公平公开与诚信的基本原则，对招标的相关企业进行施工资质的审查，并根据实际需要进行实地考察。

第二、做好详细的、合理的工程招标文件。筛选出重要的有价值的数据以及资料，根据实际情况考虑工程造价影响因素，结合市场变化情况，制定合理的工程招标文件。

第三、根据实际情况进行招标企业的选择，并且明确制定各方面的合同条款。

第四、招标文件中，严格规范和约束工期、工程造价方面的内容，并一切以质量保障为前提，做好工程造价节省。

造价工程师应做到：清楚各专业工程图纸的内容，编制工程量清单和招标标底，协助评审投标书，提出评标建议，明确界定包干费、风险系数等特殊取费的内容和范畴，用鲜明准确的语言、文字认真编写招标文件和合同的条款。四、施工阶段的成本控制施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。

1、抓好合同管理，减少工程索赔

在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。

2、加强材料价格控制。

材料价格控制又包含三部分内容：建立材料市场信息渠道、实施材料报价制度、材料市场调研。建立材料市场信息渠道是为了及时了解材料市场的供求走向，一般需要安排专职的信息员驻扎在主要的材料生产地和市场，并通过相关的工程造价管理部门、新闻媒体和互联网等及时地更新市场信息。实施材料报价制度是指施工单位在各个时期向建设单位通报主要建设材料的用量、进货渠道和报价。材料市场调研是指施工单位在施工前要根据具体工程所需材料的特点，广泛收集相关材料供应商的信息，尽可能地做到货比三家，在对进货渠道进行足够的调研后进行择优选购。

3、加强管理

从管理模式上着手，建立建设监理制，追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。

五、竣工阶段的成本控制

该阶段是成本控制工作的最后阶段。在工程竣工决算时，建设单位的审核人员应严格执行合同约定，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用、未按合同条款履行的违约罚款等一律扣减费用。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。

六、结束语

工程造价管理是建筑施工企业管理工作中的重中之重，是衡量建筑工程项目的一个重要的经济技术指标，是实现企业可持续发展的必要途径。随着市场经济体制的不断改革变化，建筑工程管理处于比较激烈的竞争之中，使得工程造价的控制与管理工作变得更加复杂化，所以，要切实加强建筑工程投资工程管理、严把设计和工程造价预结算关等重点环节工程造价的控制，并在工程造价过程中充分运用现代化管理信息系统，合理有效控制建筑工程造价是完全可行的。

参考文献：

[1]罗丽芬.浅谈建筑工程管理中存在问题的原因及解决方法[J].科学之友.2011（04）

[2]陈建.试论建筑工程全过程造价的控制措施[J].价值工程.2011（09）

[3]白爱麟.浅谈如何加强工程造价管理.内蒙古电大学刊，2007，（7）：51-52