城市地理信息系统在规划管理和测绘中的应用研究

城市地理信息系统在规划管理和测绘中的应用研究

谢巍

彭州市规划勘测设计所四川彭州市611930

摘要：地理信息系统作为一种新型技术，近年被广泛用于城市规划、资源管理、防灾减灾、交通运输等领域，效果显著。本文首先分析了城市地理信息系统的概述，然后探讨了城市地理信息系统在规划管理和测绘中的具体应用，供相关人员借鉴。

关键词：城市地理信息系统；规划测绘；应用

随着科学的进步、时代的发展，及高分辨率卫星的升空，使得城市发展越来越趋向于高效化、节约化，导致传统的测绘技术不再满足城市的建设和规划。而城市地理信息系统的问世和应用，弥补了传统技术在数据收集、分析、预测等方面的缺陷，推动了城市发展。现笔者结合工作经验，对城市地理信息系统的应用进行如下探讨。

1、城市地理信息系统的概述

城市地理信息系统简称UGIS，是一种是用计算机硬件、软件和网络技术，实现城市数据分析、输入、显示、处理、查询、更新，处理城市空间实体及关系的技术系统。其是城市设施中的重要分支，也是城市管理、规划中的先进工具。一个相对完整的地理信息系统，由系统管理操作人员、地理数据、计算机软件系统、计算机硬件系统四个部分组成，具有数据量大、数据来源多样、拓扑关系复杂、数据分布不均匀的特征，在城市规划管理和测绘中发挥着重要作用[1]。

从城市地理信息系统的功能上看，其不但能满足规划管理和测绘部门的自动化办公需求，还能精准、快速的分析数据。而且，随着网络化管理的应用和普及，数字化技术的完善，建立一套满足规划管理和测绘的网络化、自动化系统，使规划测绘部门通过系统有效衔接先进技术，形成相对统一的整体。总的来说，城市地理信息系统在规划管理和测绘中的应用，能够减少工作失误，提高规划管理和测绘工作的时效性。

2、城市地理信息系统在规划管理和测绘中的应用

2.1城市地理信息系统在规划方面的应用

2.1.1规划电子政务信息

规划电子政务信息，是指以一书两证为核心的电子报批、自动化办公的规划管理，其中自动化办公以《建设用地规划许可证》、《建设项目选址意见书》、《建筑工程规划验收合格证》等方面为业务，有机结合GIS、办公自动化系统，一体化的管理图、表、文，并按照相应的权限设定、工作流程，对项目受理、发证、审批等过程进行规范化的管理[2]。

2.1.2市政设施规划

市政设施规划管理，是指市政管线、交通工程的规划管理，其中市政管线工程的管理对象为各类管线工程，包括燃气管、给水管、污水管、雨水管、电力线等，是城市基础设施的重要组成，承担着传输信息、能量等重任，是城市发展和生存的生命线。交通工程的管理对象为道路、轨道交通、公路等设施，由于市政设置资源丰富，需要建立一个集服务、监控、指挥、应急等功能于一体的服务平台，提升管理水平。

2.1.3控制性详细规划

控制性详细规划，是指对城市规划设计、方案审批、数据建立、网上公示等过程的管理，多由控规辅助设计，由报批功能、控规调整功能、数据监理功能、成果利用系统、成果发布等功能组成，通过GIS系统管理，在兼顾工作效率的情况下，有效的解决规划设计成果问题。同时，通过对相关机制的更新，形成规划编制、调整、应用一体化流程，实现集中管控控制性详细规划各步骤的目标。

2.1.4规划监察信息

城市监察、执法是规划管理中的重要内容，在城市化快速发展的现阶段，违法建设愈发猖獗，因此有效、快速的查处违法案件尤为重要。城市地理信息系统本身就是针对城市的规划部门开发的，从分析监察流程、数据组成等方面着手，将违法案件的取证、受理、执行、归档等提炼归档后，由计算机帮助办案，充分发挥城市地理信息系统的实用价值[3]。

2.1.5规划验线和工程验收

在城市规划中，将工程容积率、建筑用地面积、用地红线、绿化率等信息录入地理信息平台，经由测绘部门对放线进行验线，对竣工的工程进行验收后，由GIS信息系统分析和比较审批数据，发现问题后即刻上报，便于及时处理违法事件。

2.1.6城市规划设计应注意的内容

由于城市覆盖范围不一，所以在应用城市地理信息系统时，也存在诸多差异。分析得知，该系统的核心是地理地图，受城市地理位置的影响，需要实时拼接图形、中央子午线、投影带等，这就要求灵活使用地理信息系统，确保监管网络的协调性、有效性。在实测过程中，必须遵循技术要求，合理选用控制方法，提高测量结果的精准度。

2.2城市地理信息系统在测绘方面的应用

2.2.1数据存储和更新

传统的测绘数据量大，数据存储难度大，缺乏检索功能、拓扑分析功能；数据输出、录入功能不强大，缺少网络共享功能，造成城市规划判断不准确、施工延误。借助网络云技术，建立城市地理信息系统，能够有效解决城市测绘方面的很多问题。而且，该系统还能通过对数据的分析、整理和分类，建立一个可供查询的数据库。从数据的存储上来看，其格式丰富多样，多分为矢量数据、栅格数据两种，不但扩大了数据的采集方式，还局限了传统的测绘方法。另一方面，城市地理信息系统的应用，也能批量导入地形数据，实时更新数据，有利于开展数据的调用、表格绘制等工作，并及时发现各环节存在的问题，提高工作质量。

2.2.2地下管线管理

在城市地理信息系统的应用中，对每个管线都有着空间定位，结合空间信息制作能够反映地下管线情况的地图，并将管线图叠加于地图上，能够清晰、直观的显示出不同管线在地图上的位置[4]。同时，还能将地下管线相关的属性数据，录入到信息数据库中，使两者保持一致，这样不但能精准查阅管线的属性信息，还能直观查询管线位置。除此之外，该系统也能及时查清工程所在地的管线分布现状，避免因施工不当造成经济损失；通过建立与之相适应的管理体系，能够实时更新和管理数据信息，为城市测绘提供可靠依据。

2.2.3定位功能

城市地理信息系统在测绘方面的应用，并不是简单的整合数据，可根据调用的数据分析和管理，绘制成图。一般来讲，每个数据都有着自己的属性，所以能够在数据地图中显示出它的拓扑关系、地理属性。比如，山地地形图绘制过程中，有的数据能够表示草地，有的数据能够表示森林。再比如，地下管理地图绘制期间，由于管线分布复杂，能够将其叠加成各种图层，统一、清晰的显示管线分布。这样成图的优势是，在地图上标注数据属性，使属性、图形信息相统一，方便查阅[5]。又或者，在城市地形图中，要想查阅超市、医院的分布情况，仅需输入关键信息即可。通过对城市地理信息系统的应用，能够避免图形、数据不一致带来的损失，从而加快施工进度，提升管理水平。

3、小结

综上所述，随着现代城市的不断发展，城市规划管理和测绘项目日益增加，所存在的问题也随之暴露，若仍使用传统方法测绘，就会降低工作效率，阻碍城市发展。利用城市地理信息系统，对信息进行综合化的管理，能够确保信息的真实性，提高信息利用率。将城市地理信息系统用于城市规划管理和测绘工作中，能够提升测绘工作水平，加快城镇化建设进程，推动城市经济发展。

参考文献

[1]李莉华.浅谈城市地理信息系统在规划测绘中的应用[J].城市地理,2017,12(8):77.

[2]杨建浙,杨帆.城市规划测绘中地理信息系统的应用[J].建筑工程技术与设计,2017,26(17):45-45.

[3]谈春梅.城市地理信息系统建设及其在测绘中的应用[J].房地产导刊,2016,45(30):241.

[4]李凯.浅谈城市地理信息系统的应用[J].中小企业管理与科技,2018,19(4):167-168.

[5]聂存,纪文娟.城市地理信息系统在规划测绘中的应用分析[J].商品与质量,2018,22(44):288.