防汛抗旱工作思路及措施分析

防汛抗旱工作思路及措施分析

刘义忠兰超

滨州黄河河务局山东省滨州市256600

摘要：抗旱防汛工作在我国的历史发展中，都是一个重大的研究项目，依照目前的国家形式来看，随着水利基础建设工程的不断加大，科学技术的迅猛发展，水利工程的技术也逐步的提升，而各地区的政府部门也对抗旱防汛工作也表现出相当重视的态度并做出相关的政策对此大力支持。大自然的灾害是每个历史时期主要防御以及救助的主要问题，人民的生命以及财产安全也受到其重大的威胁，相对于现在旱灾的发生，除了少数偏远山区会受到迫害，基本上对社会造成多大的影响，但是水灾问题还是存在着难于解决的问题，因此要学会科学的做好防御措施，在救助方面有更宽更快的路径，使得国家经济建设可以稳定快速发展以及极大限度减少人民生命财产的损失。

关键词：防汛抗旱工作；思路；措施

1抗旱防汛工作的现状

在2016年，国家的抗旱防汛工作总结上表述，抗旱防汛工作事关人民切身的生命财产利益，事关国家经济发展以及社会稳定，是关系着国家的重要工作。在新时期下，我国建立一系列工程以及非工程抗旱防汛体系，在抗旱方面，要求历届县委和县政府把发展农田水利的事业和提高抗旱农作物能力作为当地区经济社会发展的重点内容，修整、恢复以及新建扩建相关的抗旱灌溉设施，改造缺水地区饮水问题以及农业渠系节水设施，目前全国建设的各类中小型水利工程还在不断的扩大，饮水渠道和相关的供水水库也以科学合理的建设部署逐个到位，保障了当地人民饮水和农作物灌溉问题；在防汛工作，国家开始强调在社会管理的重要性，成功选用相关专业领导的骨干成员，做到严格把关，将如何控制洪水的观念转变成如何管理洪水，实现全民共同防范抗洪救助意识，大量的水库引水引渠工程建设以及使用科学技术对于防汛工作做到全面监控管理，对于气象的预测到防汛工程的不断建设有着重大的突破。对于抗旱防汛工作，切实做到科学预测、加速防御建设和及时救助体系，大大的减少了因为旱灾和洪灾带来的国家经济以及人民生命财产的损失，并趋向更加安全科学的方向做好相关工作。

2我国防汛抗旱工作现状及问题分析

2.1缺乏水旱灾害的全面认知和理解

在长期以来的水旱灾害治理过程中，政府和相关部门将精力集中于对水旱灾害的全力抵御方面，尤其是在水旱灾害严重的时候，尽一切所能，全面发动力量进行水旱灾害的抵御，这种模式耗时耗力，从长远来看还会因这种“严防死堵”的模式而贻害无穷，由于全力抵御式的水旱灾害并未触及水旱灾害的本质，只能是一种“治标不治本”的防汛抗旱模式和思路，不利于人水之间的和谐，极易引发人水之间矛盾的激化。

2.2缺乏科学合理的防灾减灾规划

在当前我国的防汛抗旱工作之中，大多是属于临时应急的防汛抗旱设施，主要是当灾情来临之时采用的应急性措施，重点应对汛期或旱季时节的防灾减灾工作，而对生态环境治理、蓄滞洪区建设、河道改造方面的重视度明显不足，缺乏科学合理的防灾减灾规划和建设，存在较多的临时找寻水源、盲目打井取水的行为，这种行为缺乏科学合理的筹划和论证，使防汛抗旱工作出现次生性灾害的现象，不利于设施的长远使用，最终导致这些应急临时设施就地废弃，极大地浪费了资源，不利于生态环境的改造和建设。

2.3缺乏人水系统的和谐整体意识和观念

我国长期以来的水旱灾害治理采用大规模的围湖造田、开荒造田等运动方式，占用原有的自然水面，导致水体破坏和水土流失现象，较大地降低了蓄滞洪能力，极大地破坏了自然生态环境，突显出重视防汛抗旱建设的经济效益而忽视生态效益的问题，导致泥沙过度淤积而引发洪涝灾害不断增多的现象，同时，又因为在城市化建设进程不断加快的背景下，城市建设占用了行洪通道，迫使堤防高度不断增加，加大了堤防溃决时的损失，另一方面由于人们超量用水而出现干旱和断流的现象，这就使我国的人水系统出现难以遏止的恶性循环现象和问题，显露出人们缺乏人水整体性系统的和谐意识和观念，将人与水系统割裂开来，缺乏人水和谐的活动规划和限制，违背了自然界水文变化规律，加剧了人与水系统之间的对立，这就难以充分显示出防汛抗旱治理工作的效果。

2.4防汛抗旱工作的信息化水平较低

当前的防汛抗旱工作缺乏科学合理的顶层设计，缺乏整体的防汛抗旱工作的统一考虑和规划，尤其在防汛抗旱工作的信息采集方面存在缺陷，表现出防汛抗旱信息覆盖面不广、精度不够稳定等问题，同时，在防汛抗旱工作的信息化业务应用系统方面还表现出内容重叠、功能繁乱的问题，有待于进一步提升防汛抗旱工作的信息化建设水平。

3新时期抗旱防汛工作的思想与措施

3.1提高抗旱防汛工作者的专业技能和责任意识

对于抗旱防汛工作者的选用，首先应当严格把控住其是否具有相关的专业技能，并对相关工作人员进行不定期的专业考核，其次随着国家与抗旱防汛相关的科学技术不断提高，国家应对工作人员进行相应专业技能提升的培训，做到随时代和随着经验的不断改变而提高自身专业技能，处理相应的工作内容，积极参与抗旱防汛的各项任务中，最后是要从事的相关人员明白自身的责任意识，要做到坚持以人为本，将抗旱防汛的工作作为重点工作来完成，加强对工作重要性的认识、自身工作态度的端正以及清楚自身的责任意识。在国家选拔和任命中，如果出现缺乏相关专业技能或者是工作者缺乏相关的责任意识，应当及时进行相关的提醒和培训，工作出现严重错误的给予相应的责任追究惩戒。

3.2加大对抗旱防汛设备研究项目的投入

我国水资源欠缺问题，一直是抗旱工作的难点，而对于洪灾问题，却缺乏科学合理的泄洪设备，加大对抗旱防汛设备研究项目的投入，重点是为解决在自然灾害来临前的预防工作以及灾后的妥善处理，在国际科学技术发展中，我国对于水资源的回收处理技术以及防汛工作的设备，相对于其他先进的发达国家是处于落后状态，这一问题不仅仅关乎着国家未来经济和科学的发展，更是关乎着国家建设的可持续发展，假如我国对水资源的重复回收利用的设备足够先进，那么对于缺乏水资源地区的问题便大大的提高了当地供水资源问题，再者假如对于防汛技术的设备有所提高，便可提高对自然灾害预测的准确率，加强了防汛的防御能力，间接的提高国家经济建设的发展以及减少人民生命安全和财产损失，因此加大对抗旱防汛设备的研究项目投入对于相关工作有着重要的意义。

3.3严格把关水利工程的质量问题

国家应该严格把关抗旱防汛工程的质量问题，对于年代久远的水利工程进行返修或者是加固工作，需要以时代发展的眼光去改进传统的水利工程问题，这不仅仅是解决老旧水利工程隐患的问题，更是随着国家科学工程技术的不断提升，水利工程更需要不断进步，并更好的服务于人民群众，另一方面是需要加强对水利工程建设单位建设的把关，首先要选用拥有相关从事水利资质的单位来进行施工，其次在建设施工过程中对施工质量要监督控制，严格按照国家水利建设施工质量为标准，最后是对施工质量出现问题的相关建设单位进行严厉追究问责，给予相应的国家法律制度的惩罚。

3.4积极宣传防旱抗洪工作的重要性，提高人民群众安全意识

积极宣传防旱抗洪工作的重要性，重点要让人民群众提高对灾害损害生命安全以及财产的认识，对于各种浪费资源以及破坏工程设备的问题以及相关的制度惩罚进行教育学习，提高人民群众的预防安全意识。

4结论

综上所述，要建立健全我国防汛抗旱工作的机制体系，全面树立人水和谐的治理思路和理念，充分认识到防汛抗旱工作的艰巨性、复杂性和综合性特点，结合现代互联网技术和信息化网络，推动防汛抗旱工作向智能化、信息化的方向发展和迈进，完善相关的防汛抗旱预案体系，加强防汛抗旱工程建设，做好科学调控，做好应急抢险工作，确保防洪减灾工作的经济效益和生态效益。

参考文献

[1]李开月.临泽县防汛抗旱能力评价及提升措施[J].农业科技与信息,2017(18):58-59.

[2]袁莎莎.防汛抗旱信息资源整合研究[D].黑龙江大学,2017.

[3]宋国强.贯彻国家治水新方案开创防汛抗旱新局面[J].河北水利,2016(02):18-19+39.

[4]王毅.北京市防汛工作20年回顾与展望[J].中国防汛抗旱,2015,25(05):1-3+28.