工程造价在招投标过程中运用及控制策略探讨余冰

工程造价在招投标过程中运用及控制策略探讨余冰

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1身份证号码：33052319891008XXXX浙江湖州313000；

2身份证号码：33050119891228XXXX浙江湖州313000

摘要：招投标阶段的造价控制是一个集经济、技术、管理为一体的综合控制过程，有效地控制工程造价，会最大限度地提高建设资金的投资效益。因此，我们应结合建筑工程招投标的特点不断进行优化，使招投标工作更加科学合理。在招投标过程中对造价的控制，可以提前对建筑工程的投资规模以及施工阶段的工程造价进行了解与核实。

关键词：工程造价；招投标；控制策略

1引言

近几年来，伴随着建筑行业的不断发展，我国招投标方面的规范与制度也在不断的完善。做好工程招投标的管理工作，不仅关系到工程建设规划设计工作，同时还影响到工程预算以及施工合同等相关内容，因而要提升这一阶段的造价管理与控制质量。对于造价管理工作来说，它是工程项目建设过程中最为重要的一个环节，严格落实招投标阶段的造价管理工作可以提升整个建筑项目的造价控制效果。但是，由于招投标阶段的造价管理工作的系统性与结构性较强，同时造价管理受到多种不确定因素的制约，因而给管理工作带来了一定的难度。在进行工程项目的招投标工作时，项目技术人员以及管理人员要对造价控制与管理工作引起重视，从源头上控制好造价管理工作的质量，提升工程项目造价控制的效果。

2建设工程招投标阶段造价的影响因素

2.1招标文件

建设工程中，招标文件不合理，就会降低招投标造价控制的严谨性，导致文件中编制的内容，不符合造价控制的规定。招标文件内，计价、材料等因素，都会影响造价控制的效果。建设工程案例表明，如果招标文件存在缺陷，投标公司就会利用文件的缺陷，获取最大的经济补偿，直接增加了建设工程的造价成本。

2.2缺乏科学的评价体系，部分工程串标问题突出

采用“无标底招标，有标底评标”的方法落实工程招投标工作时，需要考虑各投标单位的平均投标价格及市场优惠率，最终确定中标对象。这种中标评价方法虽然具有一定的适用性，但实践应用中的随机性较大，影响着投标单位的合法权益。因此，需要结合工程的实际情况，制定出可靠的中标评价体系，确保项目招投标阶段工程造价控制合理性。同时，一些工程招投标阶段工作开展中，某些单位或个人为了提高中标率，会与其它投标人进行串标，在串标报价协议的支持下进行投标，致使工程招投标过程中难以做到公平竞争，给国家及项目建设单位造成了一定的经济损失。

2.3招标方式的不合理，导致工程预期无法达到

业主如果在招投标过程中选择无底标招标形式，会出现以下两种情况：第一，在工程项目设计阶段无法有效控制工程造价，导致实际方案中所计算的工程造价预算值远高于设想底线。第二，如果采用无底标的方式竞标，就会导致招标过程中出现恶意围标现象，从而使得报价高过业主的设想价位。上述两种招标情况，都会导致投标者所报价格高于理想价格，同时中标单位所报价格也会远超过公认的较为合理的工程造价。这也使得投标结果无法达到工程的预期指标，也无法体现业主的预期基准，严重时也会也会在综合考量下，从新进行招投标。

2.4工程造价的调整，使业主经济利益受到损失

在总投标价格固定不变的情况下，用最短的时间将工程项目实施，同时获得更大的经济效益，而这就是建筑商投标报价的方法之一。但是通过这种方法进行工程造价的计算，也会使工程造价出现波动异常的现象，而就是是因为建筑施工中各种调价发生变化所导致的。建筑商为了在中标报价时，提高自身的经济收益，就会将工程造价往利于建筑商自身方向进行调整，这种调整也会导致工程计算时，工程款远高于中标最低价。而这也使得工程造价在无形之间被升高，而这种“低合同，高索赔”的现象也已近成为现今工程招投标中常见现象，这也使得业主的经济利益受到严重的损失。

3工程招投标造价的控制策略

3.1对编制招标文件进行造价控制

在进行招标过程中，有些招标文件对于建筑材料的等级、质量要求不够精细，明确，被投标人利用并大幅度压低投标造价，致使在后期结算过程中出现超出预算的问题。招标文件在工程施工环节中起着举足轻重的问题。因此，在工程的实际招标过程中，招标文件都必须引起重视，招标方需要提前充分了解项目情况，结合自身实际情况，制定科学合理并可行的招标文件。对招标文件的编制要从客观和科学的角度出发，招标文件描述要尽量详细，特别是关于费用方面，尽可能的将建设过程中的实际造价及与之相关的一些支出都固定下来，在原则上坚持不再进行更改，从而减少施工方钻空子的机会。

3.2科学构建评标体系

建设工程招投标阶段，为了提高造价控制的水平，科学构建评标体系，专门监督评标的过程，确保招投标的各项行为，均要符合法律规定，由此完善造价控制的环境。评标体系构建时，全面考虑建设单位在工程项目上的要求，包括技术要求、工期要求等，在此基础上，实行最低投标价中标，有效分析建设工程的总体造价和分项造价，禁止招投标中存在漏洞，为造价控制提供规范的评标体系。

3.3消除地区保护思想，落实招投标结束后的工作

为了确保工程招投标过程中的公平公正性，不同地区在开展工程招投标工作的过程中，应平等的对待各投标单位，消除地区保护思想，实现对工程招投标过程的严格把控，维护好各单位的合法权益，促使工程招投标阶段工程造价控制水平不断提升。当招投标结束后，专业的工程造价工程师应对各造价条款进行严格的审定，并加强合同管理，从而为工程造价控制效果增强提供保障。

3.4编制工程量清单并进行科学化调整

在工程项目造价控制中工程量清单是核心元素，也是投标计价的主要依据。在招投标中除了上述所提到的工程量清单，也会产生招标文件清单，招标文件清单是对施工阶段造价控制的有效工具。在招标文件清单制作过程中，要以建筑工程招标文件为编制依据，对于涉及到的子项目的工作具体内容及标准要求，都要进行详细明确的表达。避免工程清单制作过程中的分项清单出现错误，或者缺口。在工程量清单编制结束后，也需进行多次检查，反复效益，从而保证工程量清单无任何疏漏。工程量误差的计算有三项内容需要明确，一是，在《主要材料价格表》中将所需设备和材料的相关内容进行详细描述，如品牌、功能、规格、型号、质量等级、技术要求等内容都要详细描述。二是，明确施工图所要表达的内容。三是，依据《工程量清单计价规范》对所设计的表格格式进行规范，从而使评标更加方便快捷。

结束语

综上所述，在工程造价管理过程中，工程招投标阶段的造价控制发挥着重要作用。招标文件在完善程度、工程设计图纸的优化性和精确性、施工材料的优选度、合理科学的评价方法、工程量清单编制过程的准确性以及有效评估造价控制风险等内容上都会对项目工程造价控制产生影响。因此，在工程项目招投标过程中要严格控制每一个步骤，从而有效控制建筑工程项目造价。

参考文献：

[1]邵朝红.建设项目招投标及施工阶段造价风险分析及对策研究[D].山东建筑大学，2010.

[2]王霞.清单计价模式下建设单位招投标与施工阶段造价控制研究[D].西南科技大学，2016.

[3]汪正伟.师旅部队基建营房项目招投标阶段造价控制研究[D].国防科学技术大学，2013.

[4]杨宜民.基于清单计价模式的招投标阶段工程造价控制策略[J].现代经济信息，2012，01：150-151.