完善企业基层纪检监察工作的思考

完善企业基层纪检监察工作的思考

刘丹

（西北电力建设第一工程公司陕西省渭南市714000）

摘要：近年来，集团基层单位的党风建设和内部监管工作日趋规范，取得了有目共睹的成效，但与此同时，集团基层单位也相继发生了“私设小金库、发票管理不严”等违纪违规事件。因此，直面基层单位纪检监察工作所面临的突出问题，找出行之有效的对策，扎实做好“三转”，聚焦主业，深入推进党风建设和反腐败斗争仍是当前的一项重要工作任务。结合自己的工作实践和体会，谈谈对集团基层单位纪检监察工作开展方面一些浅显的看法和建议。

关键词：企业基层；纪检监察；工作思考

一、企业基层纪检监察工作的作用

纪检监察工作作为企业管理的一种监督手段，在企业领导干部管理中具有重要作用。如：按照企业规章制度，广大领导干部要积极履行自身责任，要将职工利益放在首要地位，做好企业生产服务工作，要全心全意投身到企业生产经营中去。但是，在个人利益驱使下，在思想观念发生动摇时，许多领导干部都难以做到以身作则、时刻以群众利益为首。借助企业基层纪检监察工作，通过事前监督和事后监察制度，可以对领导干部的思想观念和行为形成一定的约束，使领导干部自觉遵守岗位操守，进而在企业内部形成反腐倡廉的良好氛围，这对企业发展来说是极其有益的。

二、基层纪检监察工作的发展现状

（一）组织建设尚未健全，缺乏一定的执行力度

经过长期走访调研发现，目前在企业基层纪检监察建设仍旧存在着一些问题，其中最为主要的就是人员组成明显不足，有些甚至一个部门只有部门负责人，却没有任何成员，这种情况的存在导致纪检监察部门的整体效能不断降低。除此之外，有些部门对自身的职能定位上不明确，没有认清其在反腐倡廉当中所具有的重要作用，在许多方面的工作会出现漏洞，而且执行的力度也不够强，整个部门的工作效能有待提高。

（二）基层纪检部门的人员综合素质有待提升

改革开放以来，我国不管在经济，还是在人们的生活水平上都有了很大的提升，国有企业的业务领域不断向各方面延伸，而此时的纪检监察部门所涉及到的工作范围也开始逐渐变大，此时所承担的责任就会越来越重，导致相关基层纪检部门需要吸纳更多的人员对相关领域以及所涉及到的方方面面进行管理和检查。据有关部门调查发现，由于人员的缺失，许多纪检监察部门在进行人员吸纳的时候存在着许多不足之处，进而导致所吸纳的人员综合素质与当初预想的有所不同，这就导致整个部门的综合水平更为低下，进而影响后期对工作的展开和提升。

（三）监督力度较差

现阶段，大多数纪检监察部门是企业内部设立的，而纪检监察人员也往往是企业内部的员工，出现了“自己人监督自己人”的局面，纪检监察工作形式化十分严重。这种局面的存在，企业领导对纪检监察部门工作会造成一定的干扰。

三、基层纪检监察管理措施的提升

（一）加强基层干部的管理与培训

针对人员综合素质问题，可以对其进行管理培训。由于目前市场经济变化尤为迅猛，因此，各方面对纪检监察部门的要求也在逐渐的提升，所以在进行培训的过程当中要讲究主次，有重点的进行培训。针对纪检监察部门工作的特殊性来说，要对其从“精、灵活、新”这三个方面进行重点培训，不仅要让干部对相关工作知识进行加强，时刻了解最新的形势变化，更要不断提升其应变能力、判断能力以及调查和分析能力等等，帮助其在工作当中不断的发展自己，为后期的工作打下坚实的基础。

（二）建立系统、健全的保障机制

基层往往是最为艰苦的工作场所，艰苦的工作环境以及较低的薪资水准、较大的工作负荷，都会促使基层工作人员对后期的工作缺乏积极性和主动性。而建立系统、健全的保障机制则是最好的解决这一弊端的重要途径，它可以在一定程度上对基层工作人员的思想进行转变，帮助基层工作人员强化自身的约束意识，进而提升其工作的使命感、强化遵纪守法的意识。除此之外，为了能够促使基层纪检监察部门的工作人员对未来有所期盼，不断提升自身的工作热情以及工作积极性，还需要建立一套完整的晋升机制，对每一个工作人员的不同工作阶段进行考察，在一定的时间之后，对工作有所成效的工作人员进行嘉奖和岗位提升等。

（三）素质上要真提高

反腐败斗争的新形势对纪检监察干部提出了更高的要求。首先，在配备纪检监察工作人员时，应尽量考虑配备各种专业的人才，尽量年轻化、知识化、专业化。其次，集团纪检监察部门应加大对基层单位纪检监察干部的业务指导，举办专业性强并对企业纪检监察干部开展工作有针对性指导意义的培训，对全体纪检监察干部开展轮训，提高整体专业素质。必要时，可开展上级纪检监察部门干部与下级纪检监察干部交流轮岗，换位体验，更好地融合上、下级纪检监察机构工作流程，拓宽工作视野和思路。最重要的，基层纪检监察干部的选择一定注重品德和忠诚度，纪检监察干部要从思想上认同岗位，珍惜岗位，努力工作，加强自身学习，不断更新知识，勇于实践，不断提高履职能力。

（四）方式上要真创新

首先，要加强政策的学习，时刻和集团党委、纪委的工作任务保持高度一致，对新的文件制度精神要吃透，充分理解之后和企业的工作形势相结合，经过磨合消化之后形成本企业的工作目标任务，不偏离大方向也绝不修建空中楼阁，不拘泥于年初制定的工作目标，敢于大胆推翻，重新设计，形成最为适合当前企业的纪检监察工作目标。其次，要走出去，拿回来，要放下身段走出去，去向兄弟单位的纪检监察工作学习交流，在不断的互通有无之中寻找最优的解决办法，逐渐形成属于自己的简单易行的，富有操作性的纪检监察工作方式方法。再次，运用现代化先进技术和设备，加大信息系统建设力度，用科技手段控制廉洁风险防控关键节点，使之“不能腐”。最后，要利用网络、微信、QQ、电子信箱等新媒介，扩宽信访举报来源渠道，广泛接受社会各界监督，严格执纪，及时查处违反党纪国法的腐败案件和违反行业作风规定的行为，形成高压态势，努力达到“不敢腐”的治标目标。

（五）推进反腐倡廉工作

党的十八大以来，我国的反腐倡廉工作朝着纵深方向不断发展。党的十九大后，对反腐倡廉工作更是提出了新的要求。在新的形势下，企业反腐工作也要与时俱进，不断向前发展。纪检监察部门作为企业党政内部的监督机构，既要围绕企业监督管理工作，健全符合国家和企业要求的监督管理机制，对企业财务、采购等业务流程进行经营监察和合规监察，还要根据近几年来党的大政方针和企业自身情况，整合企业内部监督机构，合理配备工作人员，实现纪检监察在企业生产经营决策、预决算等全领域全方位介入，对党员领导人员权力行使状况进行监督和考察，同时持续开展党员党纪教育，通过强化对党员领导干部权力监督，优化企业反腐倡廉工作的效果。

四、结论

当前，集团正处在转型升级、跨越发展的关键时期，产业范围不断变广、产业结构日趋繁杂，给监督和监管带来了更多的困难和更大的挑战，作为集团的纪检监察工作人员，必须认真总结目前企业纪检监察工作存在的困难和问题，并努力去探索解决的办法，为打造集团快速发展提供坚强的政治、组织保证。

参考文献

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[2]解桂玲.云南省乡镇纪检监察工作效能提升研究[D]云南大学，2015.

[3]刘汉卿.建国以来纪检监察体制的历史演进及其改革路径研究[D]南京师范大学，2014.

[4]周金久.基层纪检监察机关对派驻机构实行统一管理的研究[D]西北农林科技大学，2014.