探究大学治理与大学会计改革

探究大学治理与大学会计改革

宋洪超

宋洪超/长春中医药大学

【摘要】大学的治理是多个主题共同构成的，具体包括政府方面、金融机构、校园内的雇佣者以及学生，另外大学治理的首要问题是专业教课者的选拔，治理与选拔的最终目的都是为了培养出更多专业人才，为社会提供资源。大学治理与会计信息之间的关系就是各个方面的与大学利益相关的共同体在治理大学的同时，要求大学的会计信息准确明了，能够提供其所需要的相关利益信息又客观准确。大学会计改革要从两方面做起：一方面要求大学扩大关于会计信息的目标需求另一方面要在收费实现制的基础上再引进权责发生制。

【关键词】大学治理；大学会计改革

前言：现阶段随着时代的进步与政府政策的不断完善，加上关于公共财产的政策上的不断规划以及关于建设方面评价的不断深化，一些国家出资自主的高等学府已经成为了政府公共部门不可或缺的部分。基于此，现阶段一些以政府为依托的大学在传授教育知识的同时也有着受社会各界人士监督与被评价的职责，这就要求大学在直立式要讲究一定的方法和手段，以达到不负众望的目的。同时随着现阶段各个高等学府的规模不断扩大，学校的经费来源也越来越多元化，其中包括下属学生的费用以及政府提供的公款和与金融机构合作的费用，这样多元化的经费来源治理起来无疑也是相对较难，这就要求大学在进行财务管理时要讲究一定的手段，这就涉及到了会计改革这一领域。本文将系统具体的论述大学治理与大学会计改革两个方面，并明确大学治理与会计改革之间的关系。

一、大学治理责任目标以及具体组成部分

大学治理并不是单一的治理校园内的学生以及教师，大学治理要涉及很多的领域和方面，具体包括对于利益的安排，权利义务责认的明确，管理以及监督机制的完善，还有创造价值与剩余价值的分配等等。对于大学的治理就好比是对一个公司的整体调控，唯一不同的就是大学没有明确股东。本部分将具体明确大学治理的目标和责任以及大学治理的组成部分。

大学治理的两个具体责任一为为大学内的学生创造有价值的投其所好的相关专业性知识，二为将其所创造的价值传授给学生，最终达到培养出具备专业技能的学生为社会提供高质量人才的目的。仅仅基于大学的这两个具体责任，大学的治理就面对着很多的环节与问题，其中最重要的要数关于大学教师的选拔，这是大学治理的首要目标与责任。另外大学治理还要综合各个方面的因素，最终达到完善教学制度，协调各方利益的目的。

大学的治理可以说是一个团体对一个机构的治理，这个团体指的就是与大学利益息息相关的一些人，这些人可能是大学申请贷款的金融机构、可能是建筑物的出资人、可能是政府机构还有可能是学校的职工甚至是学校内的学生以及工人。因此大学的治理要综合这些具体利益相关者的利益，而这些利益相关者也要在大学治理的过程中发挥属于自己的功能和作用。大学的治理结构必须要综合多元的因素，要平衡并且有序，纵观大学的利益相关者所应发挥的作用，具体概述如下：政府方面的支持与秩序维护是大学治理的一个大背景，政府方面作为为大学大部分资金的承担者和对大学的具体管理机构，首先要确保大学能够正常履行其履行的职责，其次要明确大学所应该具体运行的事项，并对大学的具体领导进行任命和任务明确，总之政府作为一个宏观调控的机构既要给与大学政策上的支持，又要对其进行监督以及管理；金融机构方面要在提供资金的基础上适当的参与大学的一些具体管理，学校是一个需要大笔资金运行以保障运营和再建筑的机构，这就产生了与金融机构方面的多重合作，金融机构方面一方面要提供相应数量的资金，另一方面要维护这些所投入资金的安全，这是金融机构与学校之间的特殊关系的要求，要求金融机构也适当参加大学的治理工作中去；大学雇员方面要在维护自身群益的基础上积极现出关于治理大学的计策和方法，大学雇员无论是教职工还是相关的工作人员都是大学的重要组成部分，与大学的情况息息相关，因此学校的办学质量以及效益与这些雇员有着密不可分的关系，为了维护自身的利益以及大学的长远发展，大学雇员也有必要加入到大学治理中去，为大学的治理献计献策；另外学生也是大学治理中不可或缺的组成部分，学生是学校的主体，学校的一切活动与生产归根结底是为了给学生提供更好的服务，办学水平的高低直接决定了学生们受教育程度的好坏，无论是在籍的还是已经毕业的学生都是学校的主力军，因此大学的治理有必要邀请学生的参与，学生也是大学治理的重要组成部分。

总之，大学的治理是多个主题共同构成的，具体包括政府方面、金融机构、校园内的雇佣者以及学生，另外大学治理的首要问题是专业教课者的选拔，治理与选拔的最终目的都是为了培养出更多专业人才，为社会提供资源。

二、大学治理与财务会计之间的关系

基于上文我们可以的得出结论：大学治理实际上是大学的相关管理者以及与大学的利益相关联的一些人群的共同治理，因此大学的整个运行与大学的利益者们息息相关，所有的治理人都期望能够有大学有良好的利益收获。而大学的整个运营系统，包括监督管理机制、关于大学运行的决策、大学内的知识生产与建筑建造还有资源的优化配置等等都是在大学的会计信息的良好运行的基础上进行的。在我国财政政策不断深化和教育制度的不断完善的大背景下，政府对大学的介入机会不断增多，这样的频繁介入与关注使政府为了保证大学财务管理的有效性和履行自身对大学治理的义务，政府对大学提供了要求其会计信息准确完善合理的要求。这就是大学治理与会计信息之间的关系——各个方面的与大学利益相关的共同体在治理大学的同时，要求大学的会计信息准确明了，能够提供其所需要的相关利益信息又客观准确。其中不同的利益群体对会计信息的要求也是不同的，但是最基本的要求时会计信息要准确和客观。

总之，大学治理与会计信息之间的关系就是各个方面的与大学利益相关的共同体在治理大学的同时，要求大学的会计信息准确明了，能够提供其所需要的相关利益信息又客观准确。

三、大学会计改革的具体做法

基于上文的论述，我们得出结论：大学会计信息必须客观真实且是规范具体的，只有这样才能够使大学的各方面利益受众群体能够明确自身的利益所在，并为其合理的治理预评价提供参照物。那究竟如何让才能够是会计信息更真实客观且规范具体呢？保留现阶段大学会计信息中从前好的做法，并优化其不好的部分即改革是最好的选择，本部分将明确大学会计改革的具体做法。

一直以来，大学会计的最主要工作都是预算方面的，针对于各种工作以及工程所需耗费的资金进行科学合理的预算，但是通常预算只是一个对所耗费金额的估计，这样的估计无法满足学校自身对于前景的预测也无法满足相关利益共同体对自身利益的预测，因此大学会计改革的首要需求就是要求大学扩大关于会计信息的目标需求。即要求大学会计的目标应该更多元更具体，要既能够满足大学自身关于前景的预测又要能够为利益共同体提供其所想要了解的信息，同时还要能够明确大学在运用过程中的一些相关具体信息。

我国关于会计有相关的条例规定：在生产经营性的活动中，会计采用收付实现制度，但是在生产经营性业务中会计采用权责发生制。基于这一点，我们可以得出结论：大学所采用的会计方式是收费实现制，但是不合理之处在于大学的收费实现制一直以来都没有折旧部分。这样的会计核算方式使得大学的惠及信息不能够全面系统的反映出大学的经济现状和资源情况，他展现的并不是大学在利益或者是财富方面的全部情况并且不利于大学在经营与运行的过程中预防其可能遇到的风险，同时还破坏了大学会计信息的透明性和真实性。这就涉及到了大学会计信息改革的另一个方面：要在收费实现制的基础上再引进权责发生制。只有这样才能克服现阶段会计信息上的弊端，实现大学会计信息的科学合理以及规范。

总之大学会计改革要从两方面做起：一方面要求大学扩大关于会计信息的目标需求另一方面要在收费实现制的基础上再引进权责发生制。只有这样才能够克服现阶段会计信息上的弊端，实现大学会计信息的科学合理以及规范。

综上所诉，我们可以得出如下结论：大学的治理是多个主题共同构成的，具体包括政府方面、金融机构、校园内的雇佣者以及学生，另外大学治理的首要问题是专业教课者的选拔，治理与选拔的最终目的都是为了培养出更多专业人才，为社会提供资源。大学治理与会计信息之间的关系就是各个方面的与大学利益相关的共同体在治理大学的同时，要求大学的会计信息准确明了，能够提供其所需要的相关利益信息又客观准确。大学会计改革要从两方面做起：一方面要求大学扩大关于会计信息的目标需求另一方面要在收费实现制的基础上再引进权责发生制。

四、结束语

在各个高校不断发展和新的高校不断成立的今天，大学治理成为了人们话题，大学中的会计改革也成为了大多数大学利益相关者所共同关注的焦点。本文明确了大学治理的具体方面以及会计改革的具体方法，希望能够使更多的大学利益相关者能够受益匪浅。

【参考文献】

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