高校院系党组织落实“共产党员先锋工程”实践研究

高校院系党组织落实“共产党员先锋工程”实践研究

王继明

——以辽宁科技大学为例

王继明/辽宁科技大学

2012年4月，辽宁省委创先争优活动领导小组、省委组织部印发《关于在全省基层党组织和党员中实施“共产党员先锋工程”的意见》，对实施“共产党员先锋工程”作出部署，此项部署在国内引起较大影响，人民网等权威媒体给予较大篇幅报道，省高校工委在全省高校进行了认真贯彻落实，印发了《关于在全省教育系统基层党组织和党员中实施“共产党员先锋工程”的指导意见》，对活动提出了具体要求，进行了全面布置。一年多来，全省各高校按照省委部署，深入实施了“共产党员先锋工程”活动，取得了显著效果。其中辽宁科技大学各院系党组织，作为基层单位，同时作为此项活动的具体组织者、执行者和落实者，按照学校党委要求积极地开展此项活动，以建设富庶文明幸福新辽宁为活动主题，动员和组织基层党组织和广大党员在加快辽宁老工业基地全面振兴中强素质、展才智、作贡献、当先锋；坚持以“创先争优树形象、促进发展作表率、服务振兴作贡献”为主线，以推动发展、促进和谐、服务群众、凝聚人心、锻炼队伍、增强活力为目标，积极踊跃地动员和组织广大师生党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，显示出明显特点。

首先，以提高认识为目标，贯彻落实了活动的基本原则

各院系党组织以提高对实施“共产党员先锋工程”的认识为目标，深入落实了上级关于开展此项活动应遵循的“基本原则”。一是坚持了“建立长效机制”的原则。各院系党组织深刻认识到，全省实施“共产党员先锋工程”，是进一步贯彻落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件精神，巩固先进性教育活动成果，把创先争优活动常态化的一项具体措施和重要载体。在实践中，坚持把实施“共产党员先锋工程”的落脚点放在把创先争优活动引向深入上来，进而把建立健全保持党的先进性和纯洁性的长效机制落到实处。提高了认识才能更好地落实到行动，正是因为活动始终坚持了这样的原则，实践中增强了基层组织和党员参与“共产党员先锋工程”的主动性、积极性和创造性。二是坚持了“服务中心”的原则。各院系党组织紧密与推进本单位中心工作和促进重点工作目标的实现相结合，在实施“共产党员先锋工程”中创新了思路，抓住了四“点”，实现了“四个转变”，通过此项活动，院系党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用得到了有效发挥，同时也开拓了基层组织建设工作的发展空间，发挥了党建工作真正为高校事业发展保驾护航作用。这“四个转变”是，在指导思想上，从“就党建抓党建的”自我循环，转变为“围绕业务（经济）抓党建，抓好党建促发展”的大循环；在工作思路上，从以往的等布置、听指令的被动执行转变为从实际出发，自觉以解决学校改革、发展中的难点、热点问题；在活动方式内容上，从单一的的政治性教育和灌输，转变为融政治要求、思想教育、氛围熏陶、制度约束甚至利益牵引等内容丰富、形式灵活、群众容易接受的教育方式上来；在考核标准上，从单纯考核党内活动形式、次数等量的指标，转变为综合考核基层党组织工作与业务工作结合的程度、产生的实际效果为主的质的考核上来。三是坚持了“分类实施”的原则。各院系基层党组织做到了坚持根据本单位实际情况和不同党员的岗位特点，分别对教学为主的单位、科研为主的机构、管理为主的部门、服务为主的实体，以及教职工党员、学生党员、离退休党员，甚至党员领导干部、普通党员和积极要求进步的先进分子等，分别提出不同的要求、创设不同的载体、设定不同的目标，采用了不同的考核标准和考核形式，适应了实际情况，取得了实际效果。通过在不同群体设立共产党员先锋岗、共产党员责任区、共产党员先锋工程项目等形式，促动层党支部争做推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍的先锋，教职工党员争做党性强、师德好、业务精的先锋，学生党员争做理想远大、品学兼优、全面发展的先锋。

其次，以规范组织管理为目标，丰富了活动的基本形式

各院系党组织以规范对实施“共产党员先锋工程”的组织管理为目标，创新了活动的基本形式。实施“共产党员先锋工程”的根本落脚点是要切实发挥“先锋表率作用”，即“三个作用”：“发挥分党委（党总支、直属党支部）的政治核心作用”、“发挥基层党支部的战斗堡垒作用”、“发挥共产党员的先锋模范作用”。各院系党组织注意研究这“三个作用”的发挥如何具体地与“共产党员先锋工程”活动的有机结合。上级提出“设立共产党员先锋岗”是活动基本形式之一，各院系党组织对怎样来设岗，设岗之后的有效期限是多长，有岗就要有责，又怎样定责，实际工作中行政上的“身份岗”和作为活动的“先锋岗”又有怎样的关系，各有什么特点，共产党员的“先锋岗”又该怎样亮身份、亮承诺、亮业绩、亮水平，基层党组织对分别设立的不同类型的先锋岗，如教工党员科技、教学、管理、服务等先锋岗，学生党员学习成才、道德模范、科技创新、志愿服务、社会实践等先锋岗怎样进行跟踪、考核、管理和评估，等等问题，不同院系都相应提出了各自不同的要求，拿出了具体措施，使整个活动呈现出丰富多彩的特点，既增强了活动的可操作性，又发挥了基层组织的创造力和活力。

最后，以创新“活动实施方案”为抓手，推进了活动的纵深发展。为了促进实施“共产党员先锋工程”的深入落实，各院系深入研究并创造性地制定了各自的“活动实施方案”。把实施“共产党员先锋工程”作为创先争优长效机制建设的一项重要任务，各自研究强调制定一个切实可行的实施方案，通过实施方案来明确目标要求、明确推进方式、明确保障措施，做到活动全程紧紧围绕如何发挥基层党组织和党员的“先锋表率作用”来展开，明确责任，细化要求，强调督促检查，抓好落实。有的与“创最佳党日”活动、“一名党员、一面旗帜”活动等其他党建工作有机结合，所定方案显得既十分灵活又现实可行；有的与其他院系联合，同步推进，在对各自不同的实施方案进行比较、研究和学习创新，促进了各院系之间的沟通，相互借鉴，取长补短，有效的方案及其落实，推动了“共产党员先锋工程”活动的纵深发展，取得了实效。

【参考文献】

[1]《关于在全省教育系统基层党组织和党员中实施“共产党员先锋工程”的指导意见》，辽教创先组发［2012］14号.

[2]《关于在全省基层党组织和党员中实施“共产党员先锋工程”的意见》，中共辽宁省委创先争优活动领导小组、省委组织部印发，2012年4月.

[3]《中共辽宁省委办公厅转发〈省委组织部、省委宣传部关于在全省基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见〉的通知》，辽委办［2010］19号.

[4]《关于在全校基层党组织和党员中开展“共产党员先锋工程”活动的实施方案》，辽宁科技大学组织部[2012]4号.

注：本文系2012年辽宁省高校党建研究项目《高校院系党组织落实“共产党员先锋工程”实践研究》2013年结题成果。