以质检中心为载体的全方位质量监督体系构建

以质检中心为载体的全方位质量监督体系构建

郑准杨尚运朱晓东

（国网青岛供电公司山东省青岛市266000）

摘要：电力是关乎国计民生的基础性产业，电力供应和安全事关国家安全战略，事关经济社会发展全局。面对人民对供电可靠性要求的提高、电力体制改革的不断推进，以及经济发展下行压力增大导致的供应商资金紧张、弄虚作假等行为增多的现状，加强企业内部管理、大力推进降本增效、防范管理安全风险、强化质量监控成为各项工作的重要内容之一。

关键词：质检中心；全方位；质量监督

一、以质检中心为载体的全方位质量监督体系构建的内涵和主要做法

1.1上下结合，顶层设计全方位的质量监督体系

围绕新体系建设物资质量监督管理“新常态”，着力构建职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”协同机制。强化质量全寿命周期管理，建立以公司领导直接管理的质量监督顶层机构，物资部、项目管理部门、物资使用安装单位组成的三级质量监督管理体系，突出以质量检测中心为核心的技术支持体系，形成了计划、制造、运输、到货验收、安装调试及运行的质量全寿命周期管理标准化工作流程，实现了物资质量监督管理的全方位管控。

1.2着力专业协同，打造高效支撑保障体系

建立物资专业牵头，运维检修、安全质量监督、建设、营销服务、项目管理中心等多专业深度参与，各专业分级成立质量监督体系支撑保障小组。细化工作目标、量化工作任务，精准落实管理责任，共同推进公司质量监督各项具体工作。发挥物资部在质量监督管理中的引领作用，充分做好各专业间横向、物资供应全流程纵向管理。发挥安质部安全管理“龙头作用”，统筹协调各专业质量监督工作，为各实施专业构建全面、准确、细致的质量监督工作打下基础。落实运检部、营销部、建设部专业管理作用，细化物资供应计划、落实供应时间，做好质量监督检查专业管理效能。项目管理中心、各生产专业室和营销分中心做好物资到货验收和评价工作，对质量监督实施末端管理，定期反馈实施物资的应用情况，对不合格、延期的物资及时提出考评建议，经公司物资部审核后报上级部门进行集中处理。

1.3科技强企，建立起先进的质量检测（分）中心

质量检测中心是集现代化物流技术、自动化检测技术、系统集成技术及智能管理技术于一体高标准的质量检测分中心。配备变压器检测系统（含电抗器、电容器、消弧线圈）、开关检测系统、互感器避雷器检测系统、雷电冲击试验系统、屏蔽室建设局放试验系统、信息管理系统、实验室接地系统、配网材料类物资检测系统等。

1.4优化流程，建立全方位质量监督体系

基于设备先进、检测类别全面的质量监督体系，着力打造配套管理流程，形成基于质量检测中心的地市公司物资部、市县项目管理部门和市县物资使用部门三级联动的全方位质量监督体系，实现了流程的优化和成效的实现。

1.5重点管控，加强重点节点质量监督管理

对于重点物资装备，在原有管理基础上增加抽检机制，实现了动态、静态检测相结合，多层次全方位检验物资供应质量。

战略供应商的抽检比例为原正常抽检比例的80%；优选供应商的抽检比例和原正常抽检比例一致；一般供应商的抽检比例为原正常抽检比例的120%；预控供应商的抽检比例为原正常抽检比例的150%。

1.6规范化管理，实现质量监督的常态化运行

进一步落实质量监督管理要求，将质量检测中心作为日常工作管理节点进行布控，将质量管理再增加监督环节，实现物资的高质量供应。

1.7强化管理，确保质量监督的高效落地

针对质量监督管理要求，对各管理部门、实施单位的落实情况进行监督管控，设定操作性强的对标管理体系，对于出现问题的物资进行早布控、早处理。建立包括物资设计、制造、包装运输、到货验收、抽检等各阶段出现的质量问题，安装调试中发现的设备缺陷，设备运行中发生的故障、非停、重大缺陷信息库。建立信息收集和反馈的长效机制，加强与相关部门沟通，多渠道获取供应商绩效表现，并及时更新质量问题信息数据库。

在供应商绩效评价中，依据信息库数据对供应商进行公平、公正打分；对待重大产品质量问题和严重履约不诚信行为，上报供应商不良行为。对待严重及特别严重不良行为，建立公司不良行为档案，及时督促供应商进行整改，做到整改措施有明细，整改时间有计划，确保问题闭环处理。

二、以质检中心为载体的全方位质量监督体系建设的实施效果

2.1实行闭环管理，建立联动机制

营造“重质量、讲诚信”的舆论氛围，并采取措施，积极引导供应商重视和提高产品质量。首先，督促供应商对产品质量问题提出整改措施，并由项目单位检查验收，监督供应商整改落实到位，实现对质量问题的闭环管理。其次，质量监督成果与合同履约的联动。即发现产品质量问题不清楚不放过，产品质量问题未进行处理不放过，供应商未得到处理不放过，供应商整改措施未落实到位不放过。做到真正实现产品质量监督工作的闭环管理，逐步提高产品质量监督工作的工作质量。充分发挥质量检测中心作的技术支撑作用，扩大抽检试验的开展，从技术手段上加强设备材料的检测检验，有理有据的对供应商产品质量问题进行处理。对存在质量问题的供应商采取多种措施处理供应商产品质量问题，促进供应商努力提高自身履约意识和质量服务意识。

2.2严肃责任问责，实现质量监督管理效应

质量监督工作延伸到设备研发、设计阶段，对产品的制造、运输、安装、调试、运行进行全寿命跟踪管理，加强产品质量监督工作的全过程管控。当发现供应商产品在各阶段出现产品质量问题时，严肃问责供应商的质量责任。将该供应商的不良行为上报国网公司，建议扣减评标分、暂停授标、取消资格。通过这样以点代面的方式，给供应商一种强大的威慑力影响，督促其不断提高自身产品质量，充分发挥产品质量抽检工作的杠杆效应，最大限度地提升了产品质量监督工作的效益和效率，从而为电网建设提供优质产品。

2.3供应商选择范围更趋合理，实现强中选强、优中选优。

通过质量问题对供应商进行分类分级，根据供应商综合情况的评价，按照不同类别物资、供应商的优劣进行，对其进行重点管理是降低采购供应成本的潜力所在和主要途径。因而要投入主要精力，进行重点管理。可以实现科学管理，减少了工作量，提高了效率，降低了成本。以达到将供应商的数量限制到一个合理的选择范围。在后期采购物资时，优先选择评级较高的供应商，实现与其的战略合作，实现供应商的强中选强、优中选优。

参考文献：

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[2]唐杰.以信息化为依托，构建全方位的质量检查支撑体系[J].通讯世界，2017（16）：8-9.

[3]李欣.关于质检机构建立全面质量管理体系的分析[J].今日财富（中国知识产权），2017（2）.