我国社会救助体系发展现状及问题探究邓亮亮

我国社会救助体系发展现状及问题探究邓亮亮

邓亮亮

华北水利水电大学MPA教育中心河南郑州450000

摘要：近几年来，虽然我国社会经济取得了重大的成就，但在很多方面也出现了一些问题。很多情况之下，相关的社会保障问题更加突出。为了更好的对公民的基本生活进行有效的保障，积极完善社会救助体系就显得尤为重要。因此，本文主要从我国社会救助体系的发展现状以及相关特征入手，在对基本内容进行系统分析的同时，积极探索提升我国社会救助体系发展水平的措施，从而更好的改善当前社会保障不健全的问题，促进我国社会经济的发展与进步。

关键词：社会救助体系；发展现状；问题探究

引言：在社会主义现代化建设的新时期下，我国在实际发展的过程中，更加注重发展的科学化与合理化。落实到社会救助体系发展中来，主要是对其相关发展中存在的问题进行系统的解决，并且在这个过程中，积极对社会底线的公平制度进行有效的完善，不断提升社会救助体系发展水平，只有这样，才能够在提升自身发展水平的同时，促进社会保障事业逐渐朝着科学化与合理化的方向发展。

1.当前我国社会救助体系的发展现状

我国在进行经济建设的过程中，也更加注重对社会保障事业的发展，经过多年的积累，在救助体系的建设方面，取得了一定的成就，也出现了一些问题。因此，从这个角度来看，积极对我国社会救助体系的发展现状有一个清晰的了解和把握是非常重要的。

1.1基于救助体系形成的现状分析

2014年2月以来，我国国务院积极对社会救助暂行办法进行系统的筹备，已经基本形成了完善的救助体系，其中不仅对最低生活保障和特困人员的供养等进行了有效的规定，也积极融合了医疗救助、教育救助等相关的救助项目，救助体系已经基本形成。

1.2基于生活救助标准的现状分析

从基本生活救助标准的角度来看，在实际发展的过程中，我国的基本生活救助标准不断提升，在很大程度上大大促进了社会保障事业的有效发展。经过多年的发展，我国无论是从保障标准还是保障水平的角度来看都有了很大的提高，并且，在这个过程中，通过对特困人员进行有效的扶持，拓宽了特困人员供养的范围，比如：无劳动能力、无生活来源、无人赡养的一些老年人，都可以成为特困人员的基本保障对象，这些对于社会保障工作的有效开展，都具有非常重要的指导意义。

1.3基于专项分类救助活动开展的现状分析

当然，在实际发展的过程中，我国专项分类救助项目也在不断完善，主要表现在以下几个方面。其一，医疗救助，在实际发展的过程中，我们积极结合城乡的发展实际，健全医疗保险制度，使老百姓在看病的过程中，都能够得到一定的保障。其二，教育救助，主要针对最低生活保障、特困供养以及不能入学接受义务教育的残疾儿童等相关人员进行教育救助。比如，在义务教育阶段，对相关的学生进行减免学费、发放助学金、给予生活补助等政策。其三，住房救助，国家对符合规定标准的住房困难的最低生活保障家庭、分散供养的特困人员，给予住房救助。比如配租公共租赁住房、发放住房租赁补贴、农村危房改造等方式。最后一个方面主要表现为就业救助，即国家对最低生活保障家庭中有劳动能力并处于失业状态的成员，通过贷款贴息、社会保险补贴、公益性岗位等办法，给予就业救助。从而更好的为其后续的生活提供更强有力的保障。

2.目前社会救助体系中存在的基本问题

经过长期的发展，我国在实际发展的过程中，虽然在社会救助方面取得了一定的成就，也健全了相关的社会救助体系，但是，从长远发展的角度来看，其在很多方面还存在着一定的不足之处，亟待进一步的改进与完善，这在很大程度上对社会救助体系的完善以及社会救助水平的提高，都造成了非常不良的影响。因此，从某种意义上来讲，在实际发展的过程中，还要积极对社会救助中存在的基本问题进行有效的重视，并积极谋求解决方案，从而更好的促进社会救助体系的有效发展。

2.1城乡与区域发展亟待协调

由于社会发展阶段的不同，在实际进行发展的过程中，其社会救助体系发生了很大的变化，很多情况之下，其自身的相关内容是处于分裂状态的，比如：城乡以及相关的区域，在实际对社会救助工作进行有效开展的过程中，都是分类的，20世纪90年代之后，城乡二元经济体系逐渐被打破，整个社会资源被整合，在这种情况之下，城乡以及东部、西部中部等区域发展就呈现不协调的状态。

2.2社会救助项目发展不完善

对于项目发展来讲，在实际发展的过程中，是以相应的社会救助制度为基本支撑的。但是，从我国目前的发展状况来看，我国在相关的项目发展方面还存在着一定的不足之处，很多的临时救助制度都发展的非常缓慢，并且，一些民政部门，推行的救急难等工作，在制度和方案方面都存在着一定的问题。

2.3救助手段较为单一

不得不说的是，在实际对相关的社会救助工作进行有效开展的过程中，其救助手段也非常的单一，很多情况之下，都是呈现专项救助或者是生活救助的方法，对其采取现金或者是实物的救助，虽然能够在一定程度上解决其基本生活问题，但是治标不治本，对于相关问题的解决也具有非常不良的影响。

3.提升社会救助水平的措施

在前面的论述中，我们对社会救助的现状以及存在的问题，进行了系统的分析与研究，从其基本内容中，我们可以清晰的发现，在实际发展的过程中，积极对社会救助体系的完善以及社会救助水平的提升等问题进行系统的重视是非常重要的。不仅可以更好的推动城乡与区域的协调发展，从社会整体发展的角度来看，也发挥着重要的作用。因此，本文从某种意义上来讲，在实际发展的过程中，还要积极创新工作方法，不断完善社会救助体系，从而更好的促进我国社会经济的繁荣与进步。

3.1加强城乡与区域的救助结合

在城乡经济不断进步与发展的21世纪，我国在实际对相关的社会救助工作进行有效开展的过程中，积极有效的推动城乡与区域的平衡发展是非常重要的。一般来讲，要对相关的户籍制度进行有效的改革，使城市与乡村在发展的过程中能够进一步的缩小差距，并且，在这个过程中，不断推动城乡之间的救助协调，通过利用中央财政拨款等方式强化东部相关省市与中西部省市的救助与资源平衡。

3.2完善社会救助项目

当然，在实际对相关的社会救助项目进行有效开展的过程中，不断对其基本的细节进行有效的完善是非常重要的。一般来讲，不仅要对临时性的救助制度进行系统的完善，也要发动基层自治组织，不断对其相关的信息进行有效的传播。另外积极鼓励其他社会主体进行有效的参与也是非常重要的，比如，引导相关的慈善组织与企业设立一定的公益基金，从而更好的解决救助难的问题。

3.3创新多元化救助方法

最后一个方面主要讨论的是救助方式的创新问题，在实际发展的过程中，要积极创新多元化的救助方式，比如，积极对需要照料的老人、小孩等以专业救助的方式，对其进行培训与教育。并且，积极对失业人员进行技能培训，发放一些教育券、代金券等，从而更好的提升救助水平，丰富救助方式。

结束语：综合以上论述，我国在实际发展的过程中，为了更好的对社会救助工作进行有效开展，积极对其自身存在的问题进行有效的重视是非常重要的。在实际研究的过程中，我们也可以清晰的发现，城乡以及相关区域之间的差距，对救助工作的开展造成了非常大的阻碍，在这样的情况之下，就要考虑不同地区的连接和协调，不断缩小城乡区域之间的差距，并积极地完善社会救助的项目，创新多元化的救助方法，从而更好的促进社会救助体系的不断完善，推动我国社会主义现代化建设逐渐朝着科学化与合理化的方向发展。

参考文献：

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[2]王润华.我国农村社会救助体系的现状、问题与对策探讨[J].广东农业科学,2011,38(03):190-193.

[3]崔凤祥.改革开放以来我国社会救助事业发展现状、存在的问题及对策[A].山东省社会科学界联合会、山东社会科学院.中国特色社会主义：理论•道路•事业——山东省社会科学界2008年学术年会文集（4）[C].山东省社会科学界联合会、山东社会科学院:,2008:7.