生态清洁小流域建设面临的问题及对策探讨

生态清洁小流域建设面临的问题及对策探讨

黄新兵

湖南省耒阳市水利局湖南耒阳421800

摘要：在生态文明建设中，生态清洁小流域建设是其中十分重要的内容，近年来，人们逐步意识到了生态环境的重要性，在全面深化生态文明建设的洪流中，生态清洁小流域建设发展迅速。本文主要阐明了阐述生态清洁小流域建设的意义、提出了生态清洁小流域建设中所遇到的相关问题，并且针对提出的问题给出了相关的建议，为生态清洁小流域的进一步建设提供相关的理论基础。

关键词：生态环境；小流域；清洁；存在问题；防治对策

1引言

生态清洁小流域建设主要有两个有点：“清洁”与“生态”，其以小流域水土流失防治作为核心,控制水资源污染、调整农业的产业结构、新农村建设、改善农村居民居住环境等措施,贴合实际，真正意义上实现小流域的社会、经济、环境和谐发展。

2生态清洁小流域建设的意义

2.1.有效地保护了河水、水库等水源区；生态清洁小流域建设过程中采用污水处理、垃圾集中处理、水土保持等措施、污水处理、垃圾处理、沟道治理等综合措施，有效地保护了河水、水库等水源区。2.改善村民的居住环境；通过生态清洁型小流域建设，流域内水土流失的现象得以缓解。很多地区又恢复了往日景色优美、清洁卫生的景象。3.促进流域内产业结构优化；农村居住环境改善的同时，也很大程度上改善了当地的投资环境，为当地招商引资提供了条件，由此引进了很多有机农业、绿色产业，实现了经济发展和环境保护的协同发展。4.水土保持的社会影响力得以提升；生态清洁型小流域的建设的效果显著，保障了人们良好的居住环境的同时，也使得水土保持工作的领域得到了扩大，因此提高了水土保持的社会影响力。

3生态清洁小流域建设中存在的主要问题

近年来，在建设生态清洁小流域建设的过程中，虽然管理机制、建设模式、建设成果都取得了明显的进步，但是现阶段全国生态清洁小流域建设的深度和广度还很有限，与生态文明建设所提出的要求还有一定的差距，此外在建设过程中还存在有很多的薄弱环节，主要有以下几个方面：

3.1水污染问题

近年来，我国经济迅速发展，城乡分割的局面导致农村环境的治理得不到重视，农村的环境呈现出“面源污染与点源污染共存”，生活、工业、农业污染都给生态清洁小流域建设造成了巨大的挑战。1.农业污染，目前，我国农业污染比较严重，据相关报道，我国农业的排放量大，其排氮量、排磷量、需氧量分别占全国排放量的67％、57％、44％。2.生活污染，农村垃圾、废物等随意丢弃的问题比较严重。特别是对于一些处在山地丘陵、流域地带，村民居住密集，日常生活所产生的废弃物的处于最初的粗放型状态，由于垃圾等随意堆放，在雨季，生活废物随着雨水冲入河水，提高了河床，污染了河水。3.农村生活所产生的污水来源多、但是对污水的处理较少，有些甚至是直接排放。

3.2农村经济发展较低

同城市相比，农村的经济发展水平还处于较低的水平，而盲目的发展经济给环境造成了比较大的破坏，此外还存在着大水漫灌等现象，在不同程度上破坏着流域的生态环境，如果打破了当地生态系统的生态平衡，就会产生水土流失、生物多样性降低，食物链被破坏，土壤性质被改变，最终生产力下降，如此形成了恶性循环。因此水土流失也是影响农村经济发展的原因之一。

3.3管理与建设机制存在缺陷

荒地治理、耕地治理、风沙治理等是生态清洁小流域建设中的主要内容，由于这些工程相对分散，管理难度大，因此很多地方的监管力度不够。另外生态清洁小流域建设关系到农业、林业、水务、国土等部门，由于工程内容繁多，很多工程又没有进行仔细划分负责人，因此存在“重复管理”以及“管理盲点”，因此不能够保障流域管理的全面。

3.4基础设施建设、投资力度需要加强

农村生态文明建设的投入一直都处于严重不足的状态，有没有投入政策和投资渠道来给予保障，因此农村生态环境保护的基础建设十分薄弱，很多地区由于当地的经费不足，很多的设备没有进行更新换代，还较为陈旧落后，给生态清洁小流域建设带来了巨大的挑战。另外，很多地区的流域内污水处理设备村委会自行管理，管理专业化程度较低，由于经费不足，维修管理受到限制，还有很多已建的设施存在“荒废”的现象。另外，垃圾处置也有类似的问题，虽然安装了垃圾容器，由于运行没有经费支持，闲置的现象也十分常见。

4生态清洁小流域建设的建设对策

需要根据当地的流域现状，以及按照当地的相关规范条文，建议采用以水资源保护为核心，以三条防线为主体思路，建设比较完善的管理制度。建议从以上游作为治理的重点，对流域内“垃圾、污水、环境”进行协同治理，并且建立村委会、县级的水务管理局、市区的水务管理局三层管理，防线措施布局如下:

1.生态修复区

对于水土流失比较轻的山地、丛林进行封闭，严禁人们进行开采矿石、砍伐树木、放牧、开垦荒地等活动，充分依靠生态系统的自然恢复力，恢复原来的植被，保护水土。

2.生态治理区

对于已经被人们开垦频繁的山地丛林，要根据当地的地势、降水等因地制宜的实施各种措施。对于村民集中居住的地区，规范村民的生活习惯，例如宣传生活垃圾集中处理、生活污水不乱排放，对居住的环境进行整治，从而能够明显降低污染情况。

3.生态保护区

对于地处水库、河流交汇处等区域，要求保护的重点为以保护水资源为主导，在水库等区域周围建立生物缓冲带等治理项目，对流域内的沟道等进行综合治理，保护生态环境。

图1生态清洁小流域建设规划图

5结语

在建设生态清洁小流域的过程中，应该切实的了解到群众的生活需求，真正意义上做到“民生为先”，处理好生态环境保护和农村经济发展的矛盾。在建设生态清洁型小流域中，同改善农村居民居住环境，改良产业结构布局，发展绿色产业、特色产业，提高农村经济收益，建设为社会、环境、经济全面和谐发展的美丽的乡村。

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