浅谈“五到位”抓好征兵政治考核工作

浅谈“五到位”抓好征兵政治考核工作

高连东陈平

浙江工商大学人民武装学院310023

［提要］征兵政治考核工作，是征兵工作的重要环节，是加强军队思想政治建设的重要内容，是确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的重要措施。针对当前征兵政治考核工作存在的矛盾和问题，只有加强征兵政治考核工作的思想认识、组织建设、政策把握、依法考核和监督问责“五到位”，才能化矛盾、解难题，着力提高征兵政治考核工作的主动性、针对性、实效性，努力为部队输送又多又好的优质兵员奠定基础。

［关键词］征兵工作政治考核工作研究

习主席指出：“我军作为执行党的政治任务的武装集团，必须把听党指挥作为军队建设的首要，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。”近年来，军地各级坚决贯彻习主席的这一重要论述，扎实做好征兵政治考核工作，征集兵员政治素质逐年提升，有力确保了部队的纯洁稳定。但面对征兵工作新形势、新任务、新要求，征兵政治考核工作也出现了一些矛盾和问题，结合这些年来的征兵政治考核工作实践，我们深感只有加强征兵政治考核工作“五到位”，才能化矛盾、解难题，着力提高征兵政治考核工作的主动性、针对性、实效性，努力为部队输送又多又好的优质兵员奠定基础。

一、思想认识要到位

就是提高政治站位，充分认清做好征兵政治考核工作的重要意义，着力夯实做好征兵政治考核工作的思想根基。

一是保持人民军队性质宗旨的迫切需要。我军是中国共产党缔造和绝对领导下的人民军队，来自于人民、根植于人民，全心全意为人民服务是我军的根本宗旨。

二是贯彻落实政治建军原则的迫切需要。政治建军是我党建军治军的根本原则，是我军的立军之本、强军之要，是我党我军的优良传统和特有优势。贯彻落实政治建军原则，就是从政治上建设军队，坚持正确的政治方向和价值取向，在任何时候任何情况下都必须做到政治上合格、过硬。

三是建设世界一流人民军队的迫切需要。党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，力争到2035年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。

二、组织建设要到位

就是完善组织机构，建强政考队伍，落实工作指导，牢牢把握征兵政治考核工作的主动权。

一要切实完善组织机构。主动适应以各级各类院校应届毕业生为征集主体对象的征兵工作新形势，进一步优化完善县级以上地方各级人民政府征兵办公室和基层单位的征兵政治考核机构的组织功能，使其与征集主体对象的要求相适应。针对各级各类院校征兵政治考核工作组织建设相对滞后的问题，结合实际，按照编制、人员、经费、职责“四落实”的要求，精心指导各院校建立健全征兵政治考核工作组织机构，努力为高效高质做好征兵政治考核工作提供坚强有力的组织保证。

二要切实建强政考队伍。建设一支素质过硬的政考队伍是做好征兵政治考核工作的前提和基础。首先要优选好人员。坚持单位推荐与兵役机关考察相结合，实行好中选优，切实把政治思想好、政策观念强、业务水平高、工作作风实的人员选配到征兵政考队伍中来，着力防止和克服政考人员选配工作上的随意性。

三要切实加强工作指导。各级征兵政治考核工作机构，要深入基层调查研究，加强工作指导，着力解决基层征兵政治考核工作遇到的困难和问题。首先要搞好政策指导。全面细致解读征兵政治考核工作相关政策法规，细心解答基层征兵政治考核工作遇到的疑惑，努力为基层做好征兵政治考核工作提供政策支持。其次要搞好方法指导。

三、政策把握要到位

就是准确把握征兵政治考核工作的政策标准、重点内容、界限尺度，着力在提高征兵政治考核工作针对性上下功夫。

一要吃透《规定》。《征兵政治考核工作规定》是开展征兵政治考核工作最直接的依据。各级征兵政治考核工作机构和人员要把深入学习领会和全面准确把握《征兵政治考核工作规定》作为做好征兵政治考核工作的重要任务来抓，切实做到考核内容清、程序明、界限准，为有的放矢做好征兵政治考核工作奠定基础。二要突出重点。坚持重本人、重现实、重标准原则，在考核内容上，要把征集公民的政治立场、思想道德、作风养成和有无违法违纪作为重点；在考核对象上，要把出入境频繁和外出务工经商、人户分离、离校时间较久以及下岗待业的征集公民作为重点；在考核区域上，要把敌社情比较复杂和邪教组织活动比较猖獗的地区作为重点。

三要把握尺度。征兵政治考核工作，虽然政策性很强，但有些情况还得结合实际从严把关。在征兵政治考核过程中，如果把关不严，就有可能使政治上有严重问题的青年混入部队；如果把与外商有过接触的应征公民一律拒之门外，显然使征兵政策与改革开放、扩大交流产生矛盾。

四、依法考核要到位

就是按照征兵政治考核工作的规范程序，严密组织、精心实施，着力在提高征兵政治考核工作实效性上下功夫。

一要严把基层初审关。在非征兵期间，要组织基层干部结合兵役登记、民兵整组、国防潜力调查等工作，适时对辖区内的应征青年进行政治摸底，掌握基本情况。在征兵期间，要充分利用村、居委会、各企事业单位、各类学校等基层单位，对应征青年的户籍、年龄、文化、身体、现实表现及家庭政治面貌等情况熟的优势，组织基层干部按照政治初步考核的规范要求，对应征公民进行严格考核，着力把政治强、思想好、素质硬、作风实的应征公民推荐上来，为政治联合考核奠定基础。

二要严把核查比对关。要充分利用公安、教育、人事等信息管理平台，细致做好应征公民本人及其家庭成员、主要社会关系的个人基本信息、政治面貌、宗教信仰、婚姻状况和有无违法违纪等情况的核查比对，细致做好应征公民的文化程度、组织关系、职业技能等方面的认定，确保对应征公民及其家庭成员、主要社会关系的相关情况的准确掌握。

三要严把联合考核关。要按照“四到”即到家庭、村（居）委会、单位、学校的走访要求，认真走访应征公民本人、家长、单位领导或村（居）干部、邻居和老师，全面了解掌握应征公民的思想情况、入伍态度、入伍动机和家庭状况，以及家庭成员、主要社会关系的政治情况。建立健全区域协查机制，扎实做好长期生活在辖区之外应征公民的政治考核工作，努力提高征兵政治考核质量。

五、监督问责要到位

就是完善制度、压实责任，严肃纪律、强化监督，着力在激发做好征兵政治考核工作内动力上下功夫。

一是压实责任。明确职责分工，强化“谁考核、谁签字、谁负责”的责任制度，着力把任务和责任分解落实到考核的每一个环节、每一名政考人员身上，努力形成一级抓一级，逐级抓落实，人人有责任，环环紧相扣的征兵政治考核工作运行机制。

二是强化监督。坚持公开、公平、公正原则，将征兵政治考核工作的政策规定、标准要求、方法程序和考核名单，通过各种形式向社会公布。及时设立公开举报电话和举报信箱，建立举报接待室，综合运用社会监督、舆论监督、群众监督等多种渠道，努力形成全方位、多层次监督体系。

三是严肃纪律。认真贯彻落实军委政治工作部、军委国防动员部、军委纪委联合印发的《关于严明征兵工作纪律，强化监督执纪问责的通知》，严守廉洁征兵“十不准”和各级关于廉洁征兵的相关规定，加强教育引导，强化制度监督，严肃查处违规违纪行为，切实将廉洁征兵贯彻征兵工作全过程，做到一把尺子量到底，着力把征兵工作办成人民群众放心的“阳光工程”。

参考文献：《征兵政治考核工作规定》

［作者简介］高连东（1966年11月—），男，浙江长兴人，浙江工商大学人民武装学院副院长、副教授，研究方向为国防后备力量建设，邮编：310023。

陈平（1979年3月—），男，浙江云和人，浙江工商大学人民武装学院教研室教员，讲师，研究方向为国防后备力量建设，邮编：310023。