浅谈工程造价的风险类型与防范措施

浅谈工程造价的风险类型与防范措施

熊云辉

新疆世纪星工程咨询有限公司和田分公司新疆和田848000

摘要：随着我国经济的发展，基础设施建设项目不端增多，这些工程项目具有的投资额度比较大和工期比较长以及存在很多不可预见的因素等特点。工程项目在开展过程中必将面临各种风险，如果不采取有效的防范和应急措施，就会给投资者造成巨大的损失。因此对工程的造价风险管理的研究也就非常必要。

关键词：工程造价；造价风险；防范措施

众所周知，工程造价风险存在着各种不确定性，工程造价风险防范要从造成项目造价风险的风险事件与项目的具体实施过程所涉及的事件入手，识别工程项目所存在的各种风险，确定出该风险对工程造价的影响程度，找出造成工程造价风险的原因，才能确定采取什么样的风险管理方法去转移和削减这些风险及风险后果，从而实现对于工程造价风险管理与控制。

1工程造价风险的特点

工程项目在开展过程中，必定存在一些不确定的因素，如果没有采取相应的措施会对工程的造价产生间接或者直接的影响，这必须首先要明确工程造价风险的特点：工程造价风险是普遍和客观存在的，这是因为工程项目造价所处的环境和认为因素都具有不确定性，从而使得工程项目的建设风险一直存在，具有很强的客观性。由于工程造价风险的客观性和普遍性，我们在项目开展过程中时无法完全消除这些风险因素，只能通过科学手段和管理方法，改变风险发生的条件，降低其发生概率，减少工程的损失，这使得工程造价风险又具有一定的能动性。工程项目在开展过程中，实际的质量和设计的理想状态具有一定的差异，这也使得造价风险存在可变性。由于工程造价风险一直存在，因而工程造价风险管理存在持续性。

2工程造价的风险防范措施

2.1重视风险控制，合理分解风险

风险控制活动是确保管理层的指令得以实现的政策和程序。风险控制活动出现在整个项日组织内的各个职能部门。一般来说，风险控制活动包括政策和程序两个方面。政策规定应该做什么，程序则使政策运行而产生效果。政策是程序的基础。施工企业的工程造价控制应按照业务流程设立风险控制活动，对重要的业务环节制定详细的风险控制程序。

在实际工程中合理设置质量安全、成本、工期等若干风险控制点，针对工程具体实际，将工程合理划分标段，落到可能胜任该项工作的班组及个人，实行相应的责任制。并强化企业内部管理，采取切实有效的具体措施，有效地分解风险，对一些工程投资规模大、技术复杂、工期要求高、风险大的工程，亦可组成联合投标体，共同承担风险,共同分享利润。

工程造价的风险范围控制

2.2设计变更和经济签证的风险防范措施

通常情况下在开发并建设一个工程项目时，需要经历工程设计、决策及实施这三个阶段。作为控制总体工程造价基础环节的工程设计阶段，应提前注意加强对总工程造价方面的管理工作，只有这样才能够为总项目的工程造价工作打好基础。加强在工程设计阶段的造价控制主要表现在如下几方面：其一，作为工程建设的设计人员在设计过程中如何可以设计出能够最大程度的降低工程成本的方案是十分重要的。在设计过程中他们并不是毫无原则的，而是应在满足相关的设计任务书以及相关要求标准的前提下进行。其二，把好在设计阶段所要解决的概算审核这一关也是十分重要的，这也是工程造价管理部门的重要任务。其三，工程设计也不是随意进行的，需要进行限额设计，作为工程的造价人员需要在项目前期就实行对造价的监理工作，以此不断提高相关设计人员的责任感。要想抓住在投资控制中的主动权，进一步做好相关项目的经济决策以及对设计造价的监理工作是必不可少的。由此可见，作为项目建设单位精选出一套优良的项目设计方案是十分重要的，只有做到这一点，才有助于更好的控制设计阶段的工程造价，从而实现降低工程造价，提高工程项目利润的目的。

在工程建设前期监理中要做好工程计量以及支付的工作，承包单位要经过专业的监理工程师对工程方案的检查，按照施工合同内容填好各项数据。总经理工程师认证工程的可行性，然后申报建设单位。对于工程的各项管理人员都要有相关的要求，首先总监理工程师应该从造价、项目的具体情况，进行审查工程的变更方案，将变更方案与相关的部门进行协商确定最后的费用变更。专业监理工程师要及时的完成工作的统计，对正在施工的工程与计划做比较，按照规定的方式调整措施，并积极与上级取得联系。最后的项目监理机构要按照合同的内容进行相关的结算，将结算的总额跟承包商去协商，这些就是对于管理人员的基本要求。

2.3强化施工管理，控制风险

在施工过程中，承包商要加强项目管理，对工程的质量、工程索赔管理、工程验收、工程结算、工程款的支付等方面的风险防范。在工程质量上，要严格按照施工操作规程与质量验收规范精心施工，要保证施工的质量达到业主和合同上的要求。在施工过程中，可以将工程量分配到小组和个人，合理安排施工计划，要抓好工程中的重点工作线路和工作重点，在安全上加强施工人员的安全教育，树立其高度的安全施工意识，在施工时，可以及时的向业主报告施工情况，尽可能的供优质服务，保证工程款的如期支付。必须注意一点，在由于市场竞争激烈引起的合同价偏低时，千万不能以降低工程质量、擅自修改工程图纸、偷工减料、使用劣质建筑材料为手段来排除风险，这样双方之间引起的法律纠纷对承包商来说是没有好处的，反而会造成很大的名誉影响和经济损失。在工程款不能及时到位时，承包商一方面可以根据合同采取适当的暂停施工方案，另一方面通知业主支付工程款，并告知其不能及时支付工程款的后果。同时要恰当合理的应用索赔，索赔也是一种针对于工程造价风险的重要防范措施之一，但必须注意一点，即在索赔时要以合同和法律为根据。

2.4推行工程保险和担保，防范工程风险

实施工程保险和工程担保，是将工程风险有意识地转给有相互经济利益关系的另一方承担的风险处置方式，全面推行工程保险和工程担保制度，是依法转移工程风险，是工程风险管理的重大举措，是降低工程风险损失的有效手段。参建各方应把风险防范放在头等重要地位，不抱侥幸心理，积极对工程、参与施工人员、施工机器设备投保和工程担保；保险公司应增强服务意识，开拓适合我国国情的险种，通过优化投资降低保险费用；国家相关部门应利用政策优势将工程保险引为强制性保险范围，并在实际执行时，对承包人不投保险的、承包人未提供支付担保的，可采取强制性措施，真正形成包括业主、施工企业、保险公司、商业银行、中介机构和政府全方位参与的完善风险管理体系。工程造价风险贯穿于工程建设的全过程之中，工程造价风险的防范是一项全员全过程的工作。只有增强风险意识，积极应对工程造价风险，提高造价风险决策能力，加强风险控制和防范风险，才能有效降低工程造价风险，提高经济效益和社会效益确保工程建设顺利实行，达到优质、快捷、安全、文明、低耗的共同目标。

3结语

总之，对于工程建设来说，造价控制以及风险的防范措施都是很有挑战性的工作，在工程建设的每一阶段都要严格的控制造价的管理，将风险调控到最低，造价管理机构要对工程进行全方面的价格管理，合理有效的控制工程造价，发挥投资效益，带动社会的经济发展。

参考文献

[1]高军.工程造价控制原则分析［M］.北京:北京大学出版社,2008:13-18.

[2]张雪芹;任宏;陈赞炯;胥维桃;工程造价有效控制研究[J];四川建筑科学研究;2006年03期