论地铁车站施工安全问题与管理研究

论地铁车站施工安全问题与管理研究

何长春

何长春

中铁隧道集团一处有限公司重庆401121

摘要：地铁车站是地铁建设的重要内容，由于安全制度不健全、施工人员素质不高、安全检查不到位等安全管理问题的存在使得地铁车站施工存在触电、火灾、物体打击等一系列安全问题。要使地铁车站工程安全顺利的完成就必须加强安全管理，本文分析了地铁车站施工安全问题的几点成因，并提出了相应的管理措施。

关键词：地铁车站；施工安全问题；安全管理

一、地铁车站施工安全问题

地铁车站施工现场属于高危行业，其安全问题众多，下面就几种重要问题进行分析：

（一）临时用电问题

地铁施工现场土建、设备安装、装饰装修等单位较多，而且所有的施工都离不开临时用电。由施工现场临时用电管理不规范导致的触电伤害、火灾事故在建筑行业发生的安全事故占有很高的比例。

（二）临边临口的安全问题

由于地铁施工空间小，特别是车站的站厅、站台和设备区构造复杂，施工人员多而且基本都属于交岔作业，由临边临口处理不好而导致的高处坠落和物体打击事故是常发生。

（三）机械设备问题

地铁内各类设备机柜存在的漏泄电隐患与机电风机、安全门等大型设备搬运存在安全隐患都是非常大的。

（四）特种作业人员问题

电工、电焊工、吊车司机、司索工、架子工等等都属于特种作业人员，特种作业人员的操作证是必须经安全生产主管部门指定地点培训考试合格后才能取得，换句话说无证操作人员就是未经过特种作业培训的人员，他们对于这些特殊工种的操作规程、安全控制措施等都相当模糊、似懂非懂，这类人员从事特种作业是最容易发生安全事故的。

（五）交叉作业问题

在地铁内二次结构以后的施工，各类设备安装、装饰装修等单位相继进场，存在严重的交岔作业和不可避免的施工干扰，各单位进场后都各自为阵开展工作，势必形成工序间的相互制约和影响，同时相互间带来的安全隐患也是层出不穷的。

二、地铁车站施工安全问题的成因

（一）施工企业安全制度缺乏，制度执行差

由于施工企业的安全生产责任制未能认真落实，各方不能对各自的职责负责。同时又由于安全管理机制滞后，无法适应企业安全生产的现状。当前，我国有效的安全生产监督管理的机制尚未建立，管理手段和监督方式无法适应不断扩大的建设规模，也无法深入地开展施工安全监督工作。此外，监督管理不力，执法不严。安监部门在监督过程中发现的问题和隐患，无法严格按相关法律法规进行处罚，助长了施工单位对问题和隐患处理所采取的恶劣风气。

（二）施工人员素质不高

地铁车站生产第一线从事施工作业的人员以农民工为主，安全意识低，施工随意性大，且经常变换工地，对施工现场不熟悉。现场基层管理人员为加快施工进度，习惯性违章指挥也时有发生，如不及时杜绝，必将造成安全事故。

（三）施工设备管理不严

现代化施工的难度和规模决定了施工技术的先进性，必然要求采用先进的设备和机具才能满足要求。地铁施工中设备多，功率大，种类多，特别是大型机电设备功率大、专业性强，如果管理不善，极易造成安全事故。特别是垂直运输和水平运输设备等大型设备，速度快、能量大，一旦发生事故极易造成群死群伤。

（四）安全检查工作不到位

安全检查是指对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和有害与危险因素，确保生产安全。安全检查工作不到位主要包括：对安全检查不重视，不能定时开展检查工作；检查项目缺漏，对于“查制度、查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理”等内容不到位，存在缺差漏查问题;检查方法单一，不能综合使用访谈、查阅文件和记录、现场观察、仪器测量等方法。

三、地铁车站施工安全问题的管理

（一）完善安全管理制度

建立并完善地铁安全生产保证体系及安全生产责任制。所有管理制度均以责任制为核心，即使管理制度再完备，如果缺少了责任制就只能变成一纸空文。所以，建立健全的地铁施工安全责任制非常必要。

企业是安全生产工作的责任主体，应承担安全生产的主体责任，要按照“一岗双责、岗岗有责”的原则，明确项目主要负责人、安全负责人、其他负责人和从业人员的安全生产责任，建立横向到边、纵向到底的责任体系，不断完善安全生产责任考核评价办法。

（二）加强安全教育，培养安全工作氛围，提高施工现场作业人员的安全思想意识

“以人为本”，提高人的安全意识增强职工岗位安全自觉性是关键。地铁施工企业应该将安全生产作为整个项目施工的首要方针，主要是根据相关的安全知识，借鉴相关法律法规以及行政奖励来提高项目施工人员的安全意识以及自我施工安全防范能力，让施工人员明确自己的主要职责，以此来达到对地铁施工项目安全管理的目的。具体做法有：对施工人员加强相关安全知识培训与教育；将相关的法律法规公布在企业的宣传栏中；积极组织好施工管理人员；建立完善的施工人员管理机制等。

加强安全教育培训的同时更要营造良好的施工现场安全作业氛围，施工人员、管理人员的安全行为、安全意识与施工现场的安全氛围有很大的关系，个体的安全行为离不开现场的大环境，施工现场的安全氛围、安全文明施工条件对施工行为有很强的感染性，现场安全文明施工条件差，施工电源不规范、脚手架私搭乱设、材料设备随意堆放、安全标识缺乏、孔洞盖板缺失，很轻易的削弱好不容易建立起来的安全意识、助长施工人员对安全施工的淡漠，助长现场的违章行为；反之，现场材料设备堆放整洁、脚手架规范、整齐，电源布设安全合理、安全标识齐全、孔洞盖板规范，有利于降低安全隐患和违章行为，有利于提高施工人员安全意识，这就是安全氛围与安全意识的互动性。

把安全意识从“要我安全”提升为“我要安全”层面，不是一人之力、一时之工所能解决的，需要我们每一位管理人员既要开拓思路、创新方法，又要扎扎实实做好每一项工作，只有这样，才能使“安全第一”的意识深入人心。

（三）做好设备管理工作

项目部必须设置专门的设备管理机构，配置经验丰富的设备管理人员进行管理，设备和机具建立档案进行管理，特别是租赁设备必须纳入项目自有设备中管理。设备进场必须组织验收，确保其机况良好，安全设施齐备。在设备运转过程中做好设备的维护和保养，定机定人管理。垂直运输、水平运输设备必须在其运转范围内进行有效隔离警戒，特种设备操作人员必须持证上岗。

施工用电专业性强，危险性大，必须严加管控。从施工规划阶段就必须做好对施工用电做好周密规划，编制《临时用电施工组织设计》，并按其布置线路及主要配电设施。现场严格按TN-S系统布设，专业电工操作，并每日巡查，消除隐患。

（四）加大安全检查力度，并做好安全管理的预防工作

地铁施工企业应建立定期安全检查制度，安全巡查，安全检查、安全会议，安全值班要制度化常规化，做到定时间、定人、定措施，明确重点部位、危险岗位。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等，并对检查中发现的安全问题及时处理，不能立即处理的，要限时整改。

要坚持安全生产的24小时值班制度，一旦发生事故要立即上报。安全员每天检查所在工地，安全部门每天去各工地检查，公司应组织安全巡查组领导带队巡查所有在建工地。所有检查应携带专用安全生产检查事项表，以逐项核对，严格检查，发现问题，限期整改。

参考文献

[1]赵衍发.浅埋暗挖法下穿既有地铁车站的风险控制[D].桥梁与隧道工程:北京交通大学,2013.

[2]袁亮亮.浅谈地铁车站施工的安全风险管理[J].科技与企业,2013年4期.