建筑工程竣工审核研究

建筑工程竣工审核研究

孙阿明

孙阿明

昆山经济技术开发区联合建筑工程有限公司215300

摘要：建设工程竣工审核对于建设工程的顺利交接完成起着至关重要的作用。工程的竣工审核主要内容是结算审核，是指工程完工后，由专门的结算审核人员对施工单位的工程进行全方面的审核工作，最终确定建设工程项目的真实工程造价。其主要目的是查找送审工程结算中违背施工合同和相关法规的部分，并对其给予纠正，进而规范工程的造价管理。本文根据笔者工作实践对建筑工程竣工结算审核主要内容、审核方法、存在问题及措施进行了探讨。

关键词：建筑工程；竣工审核；主要内容；审核方法；存在问题及措施

1引言

工程的竣工审核主要内容是结算审核，工程竣工结算的审核工作是整个工程造价过程中重要的环节，对于工程的投资、工程质量的提高都有重要的作用。工程竣工结算是工程竣工后，施工单位根据施工过程中实际发生的变更情况，在原施工图预算或工程合同价格的基础上，重新确定的工程造价，是建筑产品的实际价格，它是施工单位与建设单位办理工程价款结算的直接依据。由于工程竣工结算直接涉及到甲乙双方的经济利益，同时也牵涉到国家投资的资金去向问题,工程竣工结算过程中，合同双方为了自身的利益，都会据理力争，各方总想使工程结算价款更有利于自己，所以常常会出现竣工结算高估冒算的现象[1]。为了维护工程竣工结算价款的公正性，全面准确地进行竣工结算审查就显得非常重要。在工程结算审核过程中一定要秉持严正、客观、公正的态度，并且要仔细的审核，既要保证本公司的利益，也要确保对方公司的合法利益，争取在工作中不断提高自身的审核能力，从整体上提高审计工作[2]。怎样才能既快又好地完成结算审核工作，现根据工作实践对建设工程竣工结算审核谈谈自己的看法。

2审核的主要内容

建筑工程竣工审核涉及的方面很多，各种审核工作的工作量以及难度也不同，接下来就对审核的主要内容进行介绍：

2.1完成度的审核

工程完成度的审核就是工程量项目是否完成完整，包括的内容有重复计算或漏算项目的问题，进行审核的时候要注意结合原本的施工图纸、施工过程、预算定额中规定的工程量计算规则，说明项目的工作内容以及施工组织设计的要求逐项进行，一旦发现有重项和漏项等问题时应当及时指出纠正。

2.2工程量的审核

工程量的编制过程，实际上是在执行结算工作过程中的核心数据，如果说在进行工程量的过程中，其工程量精确度未达到标准，那么就极有可能会导致整个建设工程的造价都严重失实。工程量的审查是工程预结算审查的重点，工程量正确与否将直接影响工程造价的准确程度。这项工作是最繁琐的，需要百倍的细致和耐心[1]。工程量的审核要以相关图纸和资料作为依据，对已算出的工程量是否存在错算、漏算和重算进行审查。在审核过程中，首先要检查工程量的计算规则是否合理，有无出现重复计算；其次要结合竣工图纸，检查工程量与签证联系单能否吻合；第三要以实地调查并向现场管理人员问询的方式来检查工程量与现场情况是否一致。

2.3审核套用单价

套用单价审核简单归纳包括以下几个方面：对设计图纸上的子目名称与结算书中的是否一致进行核查；对结算书中子目内容与定额是否一致进行核查；对定额单价的换算是否正确合理进行核查；对工程使用的主要材料价格是否合理进行核查等。施工图纸和竣工图是结算的重要依据，同时也是结算编制的基本资料。因此，基本的审核的内容就是设计图纸上每一个子目的名称与结算书中的是否一致。审核过程中，要以定额的各项规定和相关文件为依据，一定要搞清楚需要换算的内容是定额中的全部还是一部分，防止审核过程中错误的产生。

3审核的方法

通过以上的介绍对审核的内容已经有所了解，结合审核的内容不难发现，审核内容涉及的范围之广泛、实施难度之大。经过多年的发展为了能良好的实施审核过程，针对审核内容已经形成了多种的审核方法，每种方法都有其自身优点和适用之处。现今工程中使用的审核方法包括：全面审核法、重点审核法、对比审核法以及筛选法和分组计算审查法等，以下将对工程实践中比较普遍使用的方法进行介绍

3.1全面审核法

该方法以照施工图的要求为基准，结合现行定额、施工组织设计、施工合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算[3]。这种方法的优点是全面、细致、审查质量高。适用于刚接手该工程的造价管理人员，或工程量少、施工方法简单等工程。缺点是工作量大、时间较长。在建设单位为严格控制工程造价情况下，这种方法是目前审核中经常采用的方法。

3.2重点审核法

该方法针对的是工程竣工结算中的重点子项目或者工序进行审核的方法。这种方法与全面审核法之不同之处就在于审核范围不同。该方法具有明确的侧重点，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。是在明确具体审核对象的工程量之后，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材料价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，这种方法在审核中也较常采用。

4审核中存在的问题及措施

4.1存在的问题

（1）合同的问题。建设单位对施工合同的签订工作重视不够，合同在制定过程不同程度地存在合同内容不够详尽、专用条款约定措辞不够严谨，个别合同的内容可能还会出现与招标文件不一致的情况。这些问题的存在都为审核增加了难度。

（2）忽视相关文件的规范性问题。由于施工的复杂性等问题，施工过程中出现设计图纸以及设计方案的变动是常有发生的。有的建设单位不重视控制设计变更，不办理设计变更的审批手续，没有正式的设计变更通知单，没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录，现签证没有按合同规定的时间内办理，或不符合要求，到竣工结算时才补办，这会造成签证单与实际情况不相符。

（3）审核过程随意性较大的问题。审核过程中很多的审核人员不按规定办事，出现：工程计量不按规定计量、结算单价随意高套、不按合同约定编制竣工结算等问题，这些问题的存在都是审核的弊端。

4.2解决措施

（1）增强人们对合同的法律意识。合作双方要做好沟通工作，对施工过程中的变更即使的做好协调以及相关文件的签署，减少因合同产生的纠纷。

（2）加强对审核人员的监管力度，往往建筑工程涉及的资金比较的庞大，一个小的审核过失就会产生几百万，乃至几千万的利益得失，所以在此过程中，很多单位会从审核工作人员入手，造成人为故意的审核漏洞，进而对某一方产生大的利益，可见，加强对审核人员管理对审核工作规范合理展开的重要性。

除以上措施之外还有很多的工作需要加强，例如：全面掌握工程实况、做好询价调研，认真核实材料价格、力求建筑工程计量的准确等[4]。

5结束语

工程竣工审核工作是一项非常重要的工作。它涉及到工程投资的重要组成，对建筑工程的展开具有十分重要的意义。这就要求我们秉持“实事求是”的态度，仔细地审核工作，维护建筑各方的利益。工程情况各不相同，掌握科学合理的审核方法，认真做好工程量、价、费的审核是保证工程造价合理确定与有效控制的关键。努力地保障审核能全面真实地反映建设项目合理的工程造价，客观地维护建设各方的经济利益，使建筑市场更加规范有序地运行。

参考文献：

[1]吕宗斌.浅谈建筑工程竣工结算的审查[J].山西建筑，2002（02）：129-130

[2]赵倩.建筑工程竣工结算审核要点分析研究[J].工程与管理，2014(09):160

[3]罗迪.建设工程竣工结算审核探讨[J].城市建设理论研究，2012(06)

[4]张晓.建筑工程竣工结算审核问题探讨[J].城市建设理论研究，2013(27)