工程建设项目的工程变更管理

工程建设项目的工程变更管理

李峰

上海沪汇建筑装饰工程有限公司上海201399

摘要：在建筑工程管理过程中，做好工程变更管理是非常重要的，可以有效控制建筑工程施工进度、施工质量以及造价成本，而在建筑工程建设过程中，工程变更的发生又是无法避免的。因此，在实际建筑工程建设过程中，将工程变更控制在合理范围以内就是非常必要的工作，不仅可以有效缩减整体资金投入，而且还可以充分保证建筑工程质量。

关键词：工程建设项目；工程变更；管理

一、工程建设项目变更管理

1、工程变更管理的意义

业主、设计、监理、合同、环境、施工等因素均有可能导致建筑工程的变更，这种变更多体现在建筑工程规模、使用功能、工艺流程、工期、合同内容等方面。对于建筑工程管理来说，工程变更往往意味着造价与工期的变化，原定的通讯、采暖、电气路线也需要进行大量调整，而为了避免这种变化与调整导致造价的大幅度提升、工程施工质量受到冲击，建筑工程变更管理必须得到管理人员的高度重视。

2、工程变更管理的原则

为保证建筑工程变更管理有效性，管理人员必须遵循各级审批、及时、完工计量确认、一单一算、一月一清、原件结算共六方面原则，具体内容如下：（1）各级审批原则。建筑工程变更管理必须开展各级审批，这一审批需要按照具体的管理程序、不同管理人员权限展开，并做好变更相关意见与方案的审核。（2）及时原则。工程施工前的变更需要通过实况填写、上报审核批准的流程，但施工中的变更则可以先口头上请示，后进行程序的补办，这样即可保证工程变更的影响降到最低。（3）完工计量确认原则。完工计量确认应由建设企业、监理单位负责，这一原则将直接影响工程变更后的造价核算。（4）一单一算。结合工程变更实际编制变更预算书，以此避免造价的记录出现问题。（5）一月一清。月初完成上个月25日的工程手续、计划变更与现场签证，并同时做好成本控制的备案。（6）原件结算。应用原件作为结算的最终根据，使用复印件时，承包人必须承担相应责任。

二、工程建设项目工程变更管理的现状分析

1、建设项目工程变更管理的信息化程度有待提高

在我国的建筑施工建设的变更管理的方式上还比较落后，主要是通过手动的作业来完成管理。没有引进先进的计算机技术和网络技术。关于工程变更类的文档信息都是采用纸质的形式保存，这就导致在保存过程中，文档很容易被损坏，并且这种方式的效率很低。在没有新的技术的应用的情况下，项目部门的各个管理人员很难及时的获取到建设的变更情况，管理的效率就会很低。

2、建设项目工程变更整个过程的管理和控制力度不够

在进行工程项目的建设的过程中，在工程变更管理方面是需要将管理贯穿于整个工程建设过程中。就目前来看，很多人都是讲工程建设施工阶段作为监理单位的变更管理的重点。但是在项目的其他阶段中的变更管理基本上都是一种无人管理状态。项目施工阶段发生的绝大多数工程变更的根源就是项目前期决策和设计阶段的工作存在漏洞。所以，应该加强在这个方面的控制和管理。

3、工程变更缺失有效的评审环节

在很多的工程变更和工程的设计中，没有经过有效的分析和评审就对工程变更设计方案进行确定，这就导致很多无意义的变更的发生。比如因为工程的变更方案的不完善导致的经济损失等。缺少有效的审评是变更管理的重要的缺点。

4、工程变更的问责制度和激励制度不健全

变更的设计中没有针对变更的绩效做出考评，这就导致工程的变更职责制度不健全，项目管理不完善，导致很多的部门的管理都没有效率，变更的进行不能达到所期望的目标。执业人员的自身的责任心很差等。

三、提高工程建设项目工程变更管理水平的措施

1、强化施工图纸的审核

设计图纸是施工阶段所参照的唯一标准，其重要意义不言而喻。要想减少工程变更出现的情况，就要严审设计图纸，把设计内容中存在的任何问题消灭在摇篮里。施工设计一般实行三级审校制度，即校对人、审核人、审定人三级全面仔细审核，并执行相关登记记录标准撰写责任报告，按照预先制定的各个专业设计审核注意事项与实施细则进行审校工作，结合实践经验或参考以往相关工程中出现过的有关问题进行提前修订对图，减少施工图纸交付后可能出现的问题。

2、严格遵守变更签发原则

变更签发原则如下：①在确保技术标准和工程质量二者满足要求的前提条件下，存在有降低造价、提高建筑质量、加快施工进度或有助于工程项目开展及环境保护、资源开发等有助于工程项目开展的情况，可以对施工图进行优化变更；②根据项目所适用的工程量清单计价规则，不另行计量的工作内容费用不能够纳入到变更内容中来；③对于施工现场的相关监理人员审核职责内容而言，要做好基本审核工作，协同设计人员及时掌握施工现场变化情况，及时、有效地估算变更工程量；④做好变更方案比选工作，选择投资获益最优方案进行后续工作。

3、变更索赔的管理措施

（1）对合同中提到的各项工程进行认真核对分析

甲方可以就乙方投标文件中明显低于市场价的各项工程进行询问，确定施工方案能否达到质量要求。乙方应向甲方确认施工现场及周边条件是否与招标文件所述一致，是否有可能发生临时改变。提前对变更做出预测是减少损失的有效方法。

（2）提前对项目相关资料进行收集整理

为减少项目开工后变更带来的麻烦，在前期，了解熟悉项目管理过程中涉及的相关法律条款、施工组织文件、当地适用的定额标准等内容是十分必要的。此外，对于施工过程中甲乙双方往来信件、书信及指令等也要仔细地收集整理。

（3）对现场的变更签证工作要及时处理，做好相关的管理工作

施工现场的情况复杂，影响因素众多，又直接涉及甲乙双方的利益，如果不能及时准确做好记录，没有依据，很容易发生争执，影响项目的正常进展。因此，做好签证管理，双方及时沟通信息，才能保证项目有条不紊地进行。

（4）针对提出的变更与索赔，内部进行模拟谈判

在项目管理过程中，谈判是一项必不可少的内容。双方通过谈判，指出对方的错误，争取自己的利益。谈判既是一门学问也是一门艺术。要想在谈判中既争取到自己的利益又不发生冲突，就需事前做好准备工作。模拟谈判就是一个很好的练习方式。提前预想对方可能对哪些问题提出变更索赔，想出应对措施，才能在真正谈判的时候争取到更多的利益。

四、加强变更评审

变更评审阶段通常是从监理向业主上报审批方案开始的，也就是说监理收到变更意向后，结合实地勘察及工作經验，向业主汇报实施意见，业主对变更方案的内容是否实施进行评审规划，在此过程中，变更评审深度由变更项目的规模、影响程度决定。另外，变更意向方必须提交施工方案且不得少于两套，在各方讨论过程中，业主、监理方、施工技术人员和评审专家对施工方案进行研究、评审。评审过程中，要严格按照评价指标体系进行，当然变更要素不同其评价指标体系也不同，比如设计变更的评价指标体系由成本指标、技术指标、功能指标、安全指标和工期指标等组成，专家根据各个指标在变更中的作用设定权重值，然后利用这一套评价指标结合价值工程原理对施工方案进行评分，分数越高，则表明该施工方案的可行性越强。

结束语

综上所述，加强对变更的管理是实现我国建筑施工建设成本管理的有效途径。为了实现建筑施工管理的良好开展，应要求管理人员熟悉变更的知识，重视审批的规范，提高对变更的管理效率，降低成本，提升建设的效益。

参考文献

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