浅谈市县运维一体化建设工作

浅谈市县运维一体化建设工作

付荣&sup1,郝培栋&sup2,

国网河南省电力公司新安县供电公司河南新安471800；2.国网河南省电力公司偃师市供电公司河南偃师471900）

背景：随着省公司市县运维一体化建设工作的推进，各县管理基础、装备水平、业务规模、环境条件、人员素质等各不相同，对市县运维业务专业延伸、业务融合、精益化管理等提出了新的要求。市、县公司均按照资产属性设定变电运维班，造成运维半径大、管理区域重复、人员力量分散、路途时间长，应急处置响应较慢，运维工作效率较低。

现状：县公司运维管理水平、人员技能水平和工作效率偏低，与同质化专业管理要求存在一定差距，市县公司在“管理、技术、装备和人力”等方面存在较强互补性。县公司变电运维专业对国网通用制度、技术标准、工作流程的认知和执行有待加强，专业化水平偏低，急需规范相应管理流程、畅通管理渠道，加快市县公司运维管理接轨。县域220千伏变电站多数为有人值班模式，人力资源得不到充分发挥，统筹开展市县一体化运维班建设，能够进一步盘活人员利用效率，同时带动县公司运维管理水平有效提升。

1.1总体思路

以“更专业、更集约、更统筹、更注重基层”为指导，畅通管理渠道，缩短管理链条，建立市县公司运维业务垂直管理体系，打破运维管理资产属性界面，按县属区域设置运维班，实现市县公司变电运维“管理、技术、装备和人力”优势互补和优化配置，快速提高县公司变电运维管理精益化水平和运维人员技能水平，有效提升变电运维工作质量和效率。

1.2基本原则

1.2.1试点先行、稳妥推进：选择基础条件好、人员素质和积极性较高的县公司先行试点建设，为公司整体工作实施探索道路、积累经验。试点工作务求稳妥，成熟一个，推行一个。在保持运维人员隶属关系、变电站资产性质、保持目前运维管理职责不变的前提下，理顺市、县运维管理职能，由原有按电压等级、按区域的分管模式逐步过渡为共管模式。

1.2.2安全第一、预控为主：在市、县一体化运维班建设过程中，加强风险分析和预控，强化监督检查，全面梳理工作过程中存在的安全危险点及不安全因素，逐县、逐站、逐点、逐条制定针对性防范措施，切实保障人员、电网和设备安全，确保队伍稳定，实现市县运维业务安全有序推进。

1.2.3加大培训、提升素质：人员技能、业务素质是推行的关键。在试点推行初期，现有220千伏变电站运维人员应相对固定。采取多种形式，加强人员技能培训及素质提升工作，制定和完善人员岗位技能标准，建立人员上岗、晋岗考评机制，规范人员调动、调岗报批手续和流程，为各项工作开展提供保障。

1.2.4统筹规划、合理布点：城区与各县域均按照“双60”原则（运维半径不超60公里、车程不超60分钟），综合考虑洛阳“十三五”电网建设发展规划，不打破地域界限，不打破人员归属前提下，在各区域内合理进行运维班布点，规划规模满足各阶段电网发展要求。运维班建设以220千伏变电站为基地，县域现有运维班（操作队）逐步向220千伏站靠拢，远期220千伏变电站建设要提前联系发策、基建前期考虑运维班建设需求，因条件不具备的县公司可根据实际在现有的运维班（操作队）驻地并逐渐向220千伏站过渡。地处市、县结合部的变电站，统筹考虑电网中、长期发展规划，尽可能保证每个运维班子站相对稳定，减少子站间的相互调整。

1.3市县公司职责、基本管理模式

1.3.1理顺市县运维管理职责，市公司负责运维班内220千伏变电站运维管理工作，县公司在市公司专业指导下开展110千伏及以下变电站运维业务。

1.3.2同一县域，存在两座及以上220千伏变电站，应优先考虑统一运维管理，并纳入县域运维班建设规划，解决市县公司运维区域重叠，人员得不到充分利用问题。

1.3.3以县域220千伏变电站为基地建设运维班，逐步接收周边110-35千伏变电站，以原220千伏变电站运维人员为班底，在保证220千伏变电运维业务稳定的前提下，按进度接收子站并有序补充其他班站人员。

1.3.4市公司明确运维班人员组成标准，对包含220千伏变电站的组织定岗、晋岗的技术资格考试。各县公司根据市公司技术资格考试情况，完成班组人员调配、定岗、晋岗，人员及岗位调整情况必须提前书面报市公司征求意见。

1.3.5市县运维班共管后，应根据情况至少设定过渡磨合期，期间保持不同电压等级变电站原有运维人员、运维业务不变。

1.3.6过渡期内，站内人员根据培训学习情况，向市公司运维室提出定岗、晋岗技术资格考试申请，经运维室考核合格，具备参与相应电压等级变电站运维工作技术资格。

1.3.7县公司在担负相应运维业务基础上，负责运维班后勤保障、县公司运维人员管理和绩效考核。

1.3.8运维班根据设备调度权归属，接受相应调控中心的调度指挥，并将值班人员名单向相应调控中心报备。

1.3.9市公司变电运维室负责建立市县公司变电运维业务一体化工作机制，编制倒闸操作、设备巡视、应急处置、设备缺陷等主要业务流程图，规范工作流程，确保流程顺畅、运转高效、无缝衔接。

1.3.10市公司变电运维室负责建立常态考核机制，以年度重点工作为主线，联合县公司运检部定期对运维班进行全面检查评比，定期开展倒闸操作技能竞赛，结合重点工作和现场工作进行动态考核，实现市县公司变电运维工作和运维人员的“一体化、同质化”考核。

1.3.11市公司运检部统一组织编制市县变电运维人员培训计划，采取多种形式对县公司运维人员进行规章制度、业务流程宣贯和运维技能培训。建立运维人员交流机制，选拔县公司优秀人才到市公司重点培养；县公司新入职人员到市公司岗位培训，作为市县运维业务一体化人才基础。

1.4评估与改进

随着市县公司变电运维业务一体化的推进，其他如输电、变电检修、后勤保障等业务也一并逐步推进。下一步安排开展省外省内市县运维一体化工作的实地调研学习，借鉴成熟经验和先进做法，少走弯路，安全顺利开展。