如何集中开展“基层建设”问题专项整治活动

(整期优先)网络出版时间:2018-10-20
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如何集中开展“基层建设”问题专项整治活动

蒋积奇

胜利油田纯梁采油厂油气集输大队山东滨州

摘要:为推动全面从严治党向纵深发展,巩固“倡清廉、转作风”活动成果,贯彻“回头是岸、回头有岸、回头上岸”要求,进一步消减腐败问题存量,遏制腐败问题增量,着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态,根据油田《关于集中开展“微腐败”问题专项整治活动的通知》(胜油党字[2017]76号)精神,厂党委决定近期在全体党员干部中集中组织开展“微腐败”问题专项整治活动。

关键词:基层建设;开展;整治活动;群众

引言

坚持“惩前毖后、治病救人”原则,对犯过错误的同志给政策、给机会、给出路,最大限度地教育保护挽救干部;实践运用监督执纪“四种形态”,对存在的问题及早处置,消除各类廉洁风险隐患,努力实现信访举报和违规违纪问题总量下降;通过对“微腐败”问题的集中整治,促使党员干部作风进一步转变,纪律规矩意识进一步增强,员工群众对正风反腐的获得感明显提升,推动形成激励担当作为、干净干事的良好氛围。

一.查改内容

党员干部要针对本人在过去一个时期存在的违反中央八项规定精神及其他违规违纪问题等“微腐败”问题,认真自查,全面整改。

(一)违反中央八项规定精神问题。主要包括:违规公款吃喝,接受超标准公务接待,接受业务关联单位宴请或向其转嫁、报销接待费用等问题;违规使用公车,公车私用、私车公养,换用、借用、占用业务关联单位或者个人的车辆等问题;违规操办婚丧喜庆事宜,不按规定报告操办婚丧喜庆事宜情况,超标准、超范围、大操大办或变相大操大办,借机敛财等问题;违规收送礼品礼金,利用公款公物相互走访,收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、购物卡、消费卡等,接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐活动等问题。

(二)其他违规违纪问题。主要包括:利用职权或职务影响收受他人财物、侵占公私财物等行为;私分滥发、虚报冒领、截留挪用公款等行为;在员工考勤、绩效考核等事项中优亲厚友、明显有失公平,克扣员工效益工资等行为;违反会计监督制约制度,变通、编造虚假财务资料核销费用等行为;公款私存,违规委托理财等行为;在管理服务活动中隐瞒、截留、坐支、挪用收入资金等行为;低价出租企业资产、擅自将企业资产交由其他单位或者个人无偿使用等行为;违反企业生产经营管理规定的其他行为等。

二.整改方式

(一)主动退还上交。党员干部要本着对自己负责、对组织负责、对事业负责的态度,根据查改内容,认真对照检查。对存在的问题,要立即纠正、严肃整改,收受和贪占的公私财物(含各类消费卡、购物卡以及实物等)要主动退还个人或单位;因各种原因无法退还的,上交厂纪委,由厂纪委登记后统一交至财务部门;消费卡、购物卡等已完成消费的或无法退还原实物的,可根据实际情况折合成现金上交厂纪委;对于违规公款吃喝、公车私用等违反中央八项规定精神的行为,如公务接待超出规定标准的部分,应由个人支付的费用等,要据实折合成现金上交厂纪委,以上相关单据由本人留存备查。对查改内容所列其他情形,一律按上述要求参照执行。

(二)向组织作出说明。对确因客观因素所限,无法退还或折合成现金上交的,如存在违规发放奖金、补贴和福利等问题,原决策人需承担责任的,可以利用本次活动机会,主动向厂纪委作出说明。

对按照上述要求在活动期间完成问题整改的,将视情况不予追究或从轻处理;有贪污贿赂等问题或严重违反企业生产经营管理规定问题的,也可以利用本次活动机会进行纠正,将视情况从轻处理;对隐瞒问题、拒不整改的,一经发现从严查处。专项整治活动结束后再发生此类问题的,一律从严查处、严格问责、通报曝光。

三.工作要求

(一)提高思想认识,精心组织运行。厂党委集中开展“微腐败”问题专项整治活动,是贯彻落实油田党风廉洁建设和反腐败工作要求,推进全面从严治党向基层延伸的重要举措,各级党组织要高度重视,切实强化组织运行,确保见到实实在在的成效;党组织书记作为第一责任人,要亲自部署,讲清形势,讲明利害,抓好推动落实;纪检监察部门要协助做好活动的组织协调、廉洁谈话、查纠整改等相关工作;广大党员干部要深刻领会活动的目的意义,坚持问题导向,做到举一反三,对自身存在的各类违规违纪问题进行一次全面排查和彻底整改。

(二)开展廉洁谈话,压实主体责任。各级党员领导干部要严格履行“一岗双责”和“管业务管廉洁”要求,结合专项整治活动内容,对党风廉洁建设责任范围内的责任对象集中进行廉洁谈话。采油厂党政主要领导同班子副职成员和分管科室(中心)的主要负责人进行廉洁谈话;班子副职成员同分管业务的首席专家、副总师、专家以及分管三级单位、直属中心、科室的主要负责人进行廉洁谈话;首席专家、安全总监同分管三级单位主要负责人进行廉洁谈话;机关科室负责人同科室成员进行廉洁谈话;三级单位、直属中心主要负责人同副职成员、主任师、主管师、直接管理的下属进行廉洁谈话;三级单位、直属中心班子副职成员同分管业务的股室长以及分管基层单位的正职进行廉洁谈话;基层单位正职同其他基层党员、干部进行廉洁谈话。要做到层层谈、逐级谈、全覆盖,特别是要把管人、管钱、管物等资源富集的关键领域、重点敏感岗位人员作为谈话重点。通过深入细致的谈话,把活动要求讲清楚,把政策规定讲到位,把纪律规矩讲明白,教育引导广大党员干部认清反腐败形势,克服侥幸心理,真心理解组织的良苦用心,珍惜组织给予的改错机会,即知即改、立行立改,真正“回头上岸”,重塑对组织的忠诚,树立良好作风形象。

谈话采取集体谈话与“一对一”谈话相结合的方式,谈话时应指定专人负责谈话记录并填写《廉洁谈话记录表》(附件1),由谈话人和谈话对象签字确认。厂领导作为谈话人的廉洁谈话记录表由联系人交至厂纪委存档,其他党员干部作为谈话人的廉洁谈话记录表,由各单位根据实际情况存档备案。

四.贴近党员所处岗位,划分党员责任区

我队现有党员8名,分布于队上的各个工作岗位。我们根据党员所处岗位,划分党员责任区,为每名党员明确了自己的责任田

设立党员责任区,将责任落实到党员人头,解决了无责一身轻现象。由于是党员专属责任区,有助于党员随时了解情况,掌握动态,发现问题,及时采取措施。通过划定党员责任区,实施量化考核,能够使党员责任区考核更加直观,激励作用更强,更能充分调动党员参与责任区活动的积极性,在自己责任区内创造性地开展有特色的工作。

通过对党员责任区进行量化考核,做出排名,根据排名情况,评出队内党员责任区示范岗,并依据党员责任区月度量化考核累计排名情况,作为年度评选优秀共产党员及评优树先的重要依据。

五.厘清党员责任区责任,制定考核办法和标准

员在责任区内基本职责:1、生产经营。生产运行中当月无责任事故;所在岗位完成输油和污水水质处理指标;设备运行无人为故障率;上报数据和存档生产数据及时无误;合理化建议、小改小革的数量与质量,是否可行可用、切合实际,具有一定得推广性;三基管理是否在责任区里得到有效落实。2、安全管理。在责任区里,当月安全生产无事故,无人身伤害发生,做到安全生产。3、队伍人员稳定。责任区内无违犯犯罪、无越级上访事件,人员稳定,能够及时掌握区域内职工思想动态和利益诉求,职工有思想波动,能够及时发现、并做好解释谈心工作,把不稳定因素消化在萌芽状态。4、队内考核。在上级的各类检查中,成绩突出,做出表率,受到表扬表彰的;在队开展的综合管理大检查中,问题少,亮点多,排名靠前的。