工程监理与项目管理一体化管理模式的思考

工程监理与项目管理一体化管理模式的思考

孙翀

汉中江南建筑安装有限公司陕西汉中723100

摘要：随着非经营性政府投资工程推行“代建制”模式的启动，这是工程施工监理、工程项目管理的重大历史发展机遇，同时也面临着较大的困难。为了更好地适应现代工程项目的管理，一体化管理逐渐提上了日程。结合多年监理工作经验，对工程监理与项目管理一体化管理模式进行探讨，以供参考。

关键词：工程监理；项目管理；一体化管理

引言

创新和发展是当今时代的主题，在工程项目快速发展的背景下，促使项目管理模式逐渐朝着一体化和集成化的方向发展。这种情况下，使得越来越多的企业注重一体化管理策略，并将其运用到实际项目管理中，是推动企业创新发展的有效措施。因此，有必要加强对工程监理及项目管理一体化的研究，以便发挥这一管理模式的应用价值。

1建设工程监理与项目管理一体化概述

建设工程与项目管理一体化是同一家监理单位实施建设工程施工监理或全过程监理的同时，为建设单位提供项目管理服务。之所以要选择同一家监理单位，是因为监理的监管和项目管理虽然大致相同，但出发点及侧重点不一样。监理监管直接有效，在我国已实行多年，取得了一定成效，适应了监理制要求，满足建设单位项目管理专业化服务的需求，且从根本上避免了工程监理与项目管理职责的重复。实行建设工程监理与项目管理一体化，符合我国建设工程领域管理体制的改革，可促使监理行业的持续健康发展。建设单位的信任和支持、高素质的专业管理团队、规范化标准化的服务是建设工程与项目管理一体化的实施条件。对于监理企业而言，实施建设工程监理与项目管理一体化，首先需要结合工程项目的特点、建设工程监理与项目管理的要求，建立科学的组织机构，合理划分管理部门和岗位职责。实施建设工程监理与项目管理一体化，仍应实行总监理工程师负责制。在总监理工程师的全面管理下，工程监理单位派驻工程现场的机构可下设工程监理部、规划设计部、合同信息部（含造价管理）、工程管理部等。

2工程监理与项目管理一体化管理模式分析

2.1一项评价分析

一项评价指的是对企业在项目运行的各个阶段实行的工程监理以及项目管理服务，进行全面考核和评价，主要包括项目设计、招标、施工、采购等阶段。绩效考核内容应根据合同来制定，重点在于工程监理效果及项目管理效果的考察。考核和评价方式可结合企业实际情况来确定，可在项目运行阶段进行定期考核，还可在项目验收阶段对项目整体进行考察。评价工作的实施主要由专门的技术人员负责。为了保证评价结果有效性，应制定合理的评价标准及评价方式，同时在不断实践中完善评价体系。一般来讲，评价指标应当包含企业在项目实施过程中的全部重点工作。例如，大多数建设单位在制定评价指标时，会主要从工作是否及时、工作开展情况、工作结果准确性等方面出发，保证评价工作的全面性。在评价标准与评价方法上，应遵循客观合理的原则来进行选择，并且要求评价方法具有较强的操作性，通过使用定量标准，为评价工作的高效开展创造有利条件。对于无法进行定量处理的评价指标，需要保证描述的准确性。具体来说，评价标准及评价方法的选择，应根据项目实际情况来确定。

2.2两份合同

在工程监理与项目管理一体化管理模式中，拥有合同主体地位的应是提供管理服务的管理公司，而不是项目管理部。管理公司接受建设单位的聘请进行工程监理与项目管理服务工作，并签订两份合同，即工程监理合同与项目管理合同。其收费可根据政府相关规定执行，并在合同中进行约定。

2.3四个一体化分析

四个一体化主要包括建设单位及管理公司在组织结构上的一体化、管理职能及监理职能的集成化、项目管理体系一体化和项目管理各方面目标的一体化。其中组织结构方面的一体化可充分体现建设单位及管理公司资源的最优配置，项目管理部可实现建设单位职能的延伸；职能一体化是主要针对监理公司来讲的，需要公司不仅能根据监理合同落实各项工作职能，还需要按照项目管理合同，执行其项目管理职能，促使工程监理和项目管理有机结合起来；项目管理体系的一体化倾向，是项目管理及工程监理不断融合的必然趋势。指的是项目在系统的实施计划和程序下运行，建设单位各人员、项目管理部人员等均按照统一的管理体系开展相关工作；项目运行目标的一体化是指在统一团队思想的基础上，使得各参与人员朝着同一目标努力，为项目成果的实现作出贡献。

2.4五项服务

五个服务是五个方面的服务。1）在项目决策和设计阶段提供服务。具体而言，服务内容包括投资可行性研究、投资进度和质量严格控制、信息有效管理等。2）在投标阶段提供服务。具体而言，它涉及招标工作日程的编制、招标文件的审查和修订、委托人协助做好各项工作及其他事项。3）在施工阶段提供服务。具体工作涉及施工阶段的工作，包括项目投资、工程质量、施工进度控制、工程合同、有效管理信息、施工过程组织与协调，以确保施工安全。4）在采购监督阶段提供服务。它涉及采购、采购招标计划的编制、招标文件的审查、采购合同的管理、材料和设备质量的监督等各个方面。5）在保修阶段提供服务。制定保修阶段的工作计划，定期检查项目运行状况，检查项目质量缺陷等。

3基于工程监理与项目管理支持下施工阶段的质量控制

3.1工程的事前质量控制

工程的事前质量控制，也叫预防质量控制，主要是指在工程准备结束后、工程实施前，对工程可能存在的问题进行有效梳理，从而分析出可能存在问题的各种情况，来达到预防质量控制的目的。由于建筑工程实施过程中，参与方较多，而是工程涉及范围较为广泛，从而造成工程质量存在缺陷时，不仅会影响到工程实施的进程，也会为企业经济造成一定的影响，因此，在进行质量预防控制过程中，需要采取相应的预防措施：1）人员方面。对于参与工程各个技术工作人员的资格进行严格审查，必须保证工作人员持证上岗，而且对于施工团队的思想素质、身体素质进行严格排查，一旦存在不符合工程相关要求的，拒绝其上岗；2）材料方面。

3.2工程的事中质量控制

工程所有参与方应具有极强的质量管理意识，其中监理的工作必不可少。在事中质量控制中，需要按照要求对工程施工所有工序进行及时检查，发现问题及时处理：1）全程监管。全程监管主要是指监理在工程实施过程中在一旁实施全程监督的过程，这种方式是监督施工人员施工质量的一种方式，将这种方式与其他监理方式进行有效结合便能够达到监督工程质量的目的；2）巡查与抽查。由于监理人力有限，而是工程施工过程中往往会以几个项目同时进行的方式，因此，监理需要对几个项目采取巡查方式，对于项目中较为重要的部分，需要进行抽样检查，从而判断施工是否符合建筑标准，如果存在样品不合格情况，需及时返工，以免影响后续工程；3）监理笔记。监理笔记是记录整个工程过程的数据记录，能够有效反映工程在实际操作过程中出现的问题以及解决方案，具有一定的客观性。

结束语

综上所述，企业运行过程中离不开工程监理、项目管理这两个环节，在开展相关工作时，需要大量员工的参与，加大了项目成本，并不利于管理工作的高效开展。而工程监理及项目管理一体化管理模式的出现，能实现上述问题的有效解决，进一步促进企业的良性发展。

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