基本单位统计工作之我见

基本单位统计工作之我见

李细平

李细平（河北石家庄平山县东回舍镇河北石家庄050400）

【摘要】基本单位统计既是国家统计工作的基础，也是各有关部门进行行政管理和行业监控的基础。积极采用国际、国内的通用标准，推进统计标准化进程；科学规范专业统计调查单位，使之衔接配套，形成有机整体具有十分重要的经济意义。

【关键词】基本单位统计统计标准经济意义

中图分类号：Ｇ71文献标识码：Ａ文章编号：ISSN1004-1621（2012）04-048-01

基本单位统计是各项主要统计标准的集中体现，基本单位是社会经济活动的基本元素，也是各种社会经济信息的主要来源。基本单位统计取得的丰富资料，是一个巨大的社会经济综合信息库。

一、单位统计的意义和目的

基本单位是指法人单位和产业活动单位。基本单位统计就是查清各行业单位的底数，掌握各类单位的基本情况，完善基本单位名录库。

1、单位统计的意义

基本单位普查的意义是由普查的目的而产生的，大致也可以分为以下两个方面:

（1）经济分析意义

把单位和附载在单位上的各种信息搞清楚以后，就可以对经济的总规模及其构成进行深入地分析，制定相应的产业政策。一个国家、一个地区社会经济的发展，可能是依赖于某些传统的行业，也可能是由于一些新兴的产业；可能是依赖若干个大企业，也可能是由于为数众多的中小企业。

（2）统计工作意义

对统计工作来说，基本单位统计具有十分重要的意义:为国民经济核算服务；规划各专业和各部门统计中的调查单位建立统计信息自动化系统；改革统计调查体系服务，为各有关专业统计建立抽样框奠定良好的基础；全面掌握单位数，加强统计估算的科学性。

2、单位统计的目的

基本单位统计具体目的有以下四点：

（1）查清我国各行业的单位底数。包括查清企业、事业、机关和社会团体等法人单位和各类产业活动单位的数量。为掌握基本国情提供资料。

（2）全面掌握我国各类单位的基本情况。重点掌握各类单位的分布地区、行业、所有制、经济类型、规模的构成情况，以及它们基本的生产活动情况和劳动力、资本等生产要素的配置情况，为制定各项社会经济政策提供基本的统计信息。

（3）建立完整规范的全社会基本单位名录库，为各专业统计建立科学的抽样框提供依据，为城市规划建设，建立地理信息系统，提供基础资料。

（4）统一规范工业、农业、第三产业等各项普查和各种年报、定期报表中的调查单位，为建立符合国际规范的现代统计制度创造条件。

二、基本单位统计与统计标准

1、基本单位统计是各项主要统计标准的集中体现

由于基本单位统计的特殊性，决定了统计标准在基本单位统计运用中的重要意义。基本单位统计基本指标不管是反映单位信息的单位代码、名称、地址等指标，还是反映单位基本属性的单位登记注册类型、单位类别等指标;还有反映单位主要经济活动、经营方式和业态等指标，在单位统计工作中要执行以下各类统计分类标准。

2、统计标准的发展现状

基本单位统计是社会经济统计的基础，但是，统计标准对全社会的规范约束力度远远不够。统计指标涵盖面不合理，敏锐性较差。统计基本单位的概念界限不严密。现行的部分统计标准陈旧，不能适应需要。

三、加强单位统计的管理

1、建立符合实际的统计标准

地区统计部门根据国家标准制定的统计制度，结合本地区的实际，在调查方法、采集渠道等方面，尝试找出比较科学、可行的方法。研究条块结合调查、地毯式调查、以及在地区调查的实施方法之间的优势比较。以定期单位普查为基础，辅以日常统计登记以及政府部门登记资料补充，建立基本单位名录库资料；基本单位统计资料采用抽样方法进行数据修正和单位更新(一搬20%左右为宜)，以确保统计样本的时效性。

2、单位统计与分类标准的衔接

完善基本单位统计标准，严格规范单位统计，是做好各专业统计的起点，是推进统计制度调查方法改革的基本要求，也是开发利用基本单位信息资料的重要手段。要学习符合国际惯例的分类方法，汲取发达国家单位名录库管理的先进经验，实行政府统一管理下对全社会的统计标准管理。统计、工商管理、税务、质量技术监督、民政、编委等部门要紧密配合，做到基本单位统计标准和指标统一、信息共享，依靠规范的、统一的标准，最终建立社会共享的准确、完善不断更新的基本单位名录库。

3、统计标准和市场经济发展

统计工作的生命力就在于适应市场经济发展、社会发展的需要上。统计制度方法改革要适应市场经济的管理体制，标准体系要更完善。调查方法更科学、指标设置更要合理。要将统计标准系建设作为统计改革重点来抓，要针对基本单位统计中标准体系研究滞后、标准设置不完善、界限不严谨以及部分标准陈旧问题，加强基本单位统计改革系统研究，开拓基本单位统计改革的新领域。

积极采用国际、国内的通用标准，推进统计标准化进程；科学规范专业统计调查单位，使之衔接配套，形成有机整体；及时提供翔实全面的基础资料等，对完善国民经济核算体系，加快统计调查体系的改革具有重要意义。

【参考文献】

1、《怎样加强基本单位统计的管理》王军北京统计2010年9月

2、《开展基本单位普查的目的和意义》翟志宏中国统计2009年