重化工业模式不利就业，加剧贫富分化。结构升级是要实现资源配置最优，而不是多数人所认为的发展重化工业。目前经济发展主要存在的问题是：在政绩考核办法、财政体制和扭曲的要素价格上，与旧发展模式相适应的体制和政策仍在起作用。在这些因素的影响下，
经济政策法规参考
2005年2期
