施工阶段造价控制措施研究

施工阶段造价控制措施研究

王瑞娟

天水市麦积区财政局甘肃天水741020

摘要：随着市场经济的迅速发展，建筑业的不断进步，施工阶段造价控制显得尤为重要，被社会广泛关注。论文以高校教学楼建设项目为例结合国内外有关造价管理的先进成果以及经验，对项目施工阶段造价控制的措施进行研究。

关键词：施工阶段；造价控制；高校基建

1.加强合同管理

1.1制定合同的审查与分析制度

高校教学楼建设涉及学生、教师、校方等诸多利益且工程量大，造价费用高，工程周期长，涉及范围广，客观上要求合同制定严密，准确，以避免因合同漏洞而给各方带来损失，因此，在项目建设之前，应制订以对总承包合同，分包合同和材料设备合同的审查为主要内容的施工合同审查制度。

（1）总承包合同：主要审查合同价款所采用的承包方式，合同价款，合同预付款的支付方式，竣工结算方式，竣工日期以及承包方承诺款项；

（2）分包合同主要审查分包方的资质，履约能力，分包工程量价格等等[1]；

（3）材料设备的审查：主要审查材料设备的价格。

1.2及时召开工程例会和定期报告

在高校教学楼建设项目中，为避免合同疏漏要求从事合同管理工作的人员要使各方明确各自在合同制定和履行过程中的责任，以及承包方的经济责任。及时报告工程实施进展及合同履行情况。由各方按一定比例成立相关机构以便召开工程例会，分析工程实施效果，做好前馈控制，过程控制，反馈控制。对重大工程问题要以会议纪录的形式保存下来，作为合同文件的一部分。

1.3制定和落实合同管理人员的持证上岗制度

为了避免在合同管理这个环节出现纰漏，在项目建设中，各建筑主体专门设置合同管理岗位，并选择有经验有相关专业资质证书的人员在岗。

1.4规范合同的索赔管理工作

有些施工单位利用低价恶意中标，为了提高利润，又采取各种手段提高索赔额度，这已成为一些承包方经营策略。为了避免上述情况的发生，在工程实施过程中，合同管理人员应责令相关人员做好工程施工记录，整理相关资料和文件，以应对索赔事宜。

1.5工程进度支付制度的制定和落实

为方便施工顺利完工，项目建设可参照国家有关高校基建项目的政策和若干规定，制订严格的工程进度支付制度，明确基于这种制度下建设方，施工方，监理方的责任可做如下规定：

（1）施工方根据实际的工程进展情况准确计算已完工程的工程价值，并编制月报表，经相关负责人签字盖章后交由监理单位审核。

（2）监理单位对施工单位报送的资料就工程量是否属实，是否符合合同要求，工程预算单价是否套对定额，换算是否正确，设计变更和签证是否有效等内容进行审核。

（3）建设单位审核月报表的程序和内容：

为工程实施工作顺利开展，提出以下三点要求：

①造价员审核施工单位提交的月报表，并计算工程款数额，签字上报相关领导；

②主管领导审核月报表，提出工程支付款金额并签字后报交处长；

③处长审核后，经开单再次签字。

1.6加强合同及相关文件的归档管理工作

高校教学楼项目建设周期长，难度大，但若合同文件及相关资料的整理归档工作做的好，可使项目提前完成。

2.使用新材料、新设备和优化施工组织设计

2.1选择合理的施工方案和优化施工组织设计

施工组织设计的制定和施工方案的选择对工程造价有重要影响，在选取施工方案时要统筹全局，精准把握施工组织设计，施工进度，工程造价之间的关系。坚持经济性，合理性，科学性，先进性的组织设计原则，并结合工程项目的实际情况来安排和设计施工，有利于节约造价，促进项目的顺利完工。

根据高校教学楼建设项目本身的特点，工程的施工方案大都是通过以下系统的评价的：

（1）施工方案的技术经济比较；

在单位工程施工组织设计中对施工方案首先要考虑技术上的可行性，即是否能实现，然后是经济上是否合理。在拟定的若干方案中，如果各施工方案均能满足要求，则最经济的方案为最优方案。因此，要计算出各方案发生的费用。

（2）缩短施工工期的技术经济比较；

在施工方案的比较中，工期因素也涉及较多，根据缩短施工工期所产生的经济效果进行综合比较，来选择方案。因为校方希望所投资的项目能尽快获得收益；对施工单位而言，在符合工期科学性的条件下，工期越短，其获利也就相对较多。因此，工期的长短在施工方案评估中所占比重应该是很大的。

（3）主要施工机械选择的经济分析；

选择主要施工机械要从机械的多用性、耐久性、经济性及生产率等要素来考虑，在有多种可供选择的机械时，在使用性能和生产率相类似的条件下，本项目是从机械的价格最低来衡量的。机械的经济性包括原价、保养费、维修费、能耗费、使用年限、折旧费及期满的残余价值等的综合评价。在选择时兼顾充分利用现有机具设备，内部合理调度，争取做到一机多用，提高机械的利用率。

2.2新材料和新工艺的采用

随着科技的进步和建筑市场的激烈竞争，很多功能齐全，造价低廉，环保高效，耐久的新材料，设备应运而生。基建项目关系到学生，老师的切身利益，科学合理使用新材料，新工艺不仅可以提高生产率节约造价还能是工程质量得到显著提高。

（1）高性能混凝土技术；

为了防止混凝土出现裂缝，在基础及主体结构部分，合理进行二次压光，并适时养护，待其强度达到1.2Mpa以上才进入下一道工序。为了提高混凝土的耐久性，在按一定比例，在混凝土其中掺加粉煤灰，可适当节约造价。

（2）高效钢筋技术；

使用HRB400高效钢筋；

（3）新型清水混混凝土模版技术；

梁主板模板采用镜面覆膜竹胶合板，可节约成本。

（4）钢结构技术；

楼梯钢管表面进行防火防腐处理。

（5）建筑节能和环保应用技术；

采用中空玻璃；聚苯乙烯泡沫板保温。

（6）建筑防水新技术；

SBS防水卷材，聚氨酯防水涂料，沥青型密封膏等的使用，可节约资金。

3.把好建筑材料价格、质量关

建筑材料及设备要占工程成本的60%左右，因而，控制材料成本是施工阶段造价控制的一项重要举措。在高校基建项目中，为科学管理建筑材料，设备，可采取以下措施：

（1）建立企业自身的材料、设备价格信息网，密切同商家之间的联系，保证通畅的供货渠道。如该项目通过向主要生产基地，市场聘请信息员，在采购材料设备时根据市场走势，在诸多供应者之间保证材料质量的前提下货比三家择优选取。

（2）加强材料，设备的验收管理，建筑材料入场前要对其进行验收，验收不合格不予进场。建设方要及时了解材料，设备的验收情况，并有权对所进场的材料进行抽查检验；监理单位要审核材料设备的验收报告，若因监理单位的失职，而使工程出现问题，监理单位要承担责任[2]。

4.充分发挥工程监理作用

（1）在施工准备阶段，熟悉施工合同和招投标文件，设计文件及工程图纸的会审，审核建设单位的资金使用计划[3]；

（2）在工程实施阶段，及时跟踪，管理现场施工情况，制定责任追究制度，并做好监理笔记。如在有些工程中，施工方因建设方停工而索取大量费用，监理单位根据监理日志核对索赔是否合理，以减少建设方的损失。

（3）项目竣工阶段，审核施工单位提交的工程结算书，遵循事实求是的原则，维护建设方和施工方的合法权益。

参考文献：

[1]陈健.建设项目工程造价的投资方内部审计研究：硕士学位论文[D].中国农业大学，2007，（2）.

[2]刘佳.基于工程量清单的工程造价管理研究：硕士学位论文[D].南华大学，2011.

[3]郑顺炽.造建设项目施工阶段造价控制的理论与实践研究[J].武汉理工大学，2003.