水资源管理现代化建设实践分析王喜龙

水资源管理现代化建设实践分析王喜龙

王喜龙

巴彦县兴隆水利站黑龙江哈尔滨151801

摘要：随着我国社会经济的发展，现代化建设逐步渗透到社会的各个领域。水是人们赖以生存的重要资源，也是确保人与环境协调发展的基础。因此，必须要加大对水资源的管理力度，进一步优化水利系统建设，减少水资源的浪费。接下来，将就水资源管理工作的开展现状进行深入分析，并提出一些行之有效的管理建议，从而更好地实现水资源管理的现代化建设，为社会的稳定发展提供保障。

关键词：水资源；管理体系；现代化建设

引言

水资源管理现代化是以水资源开发利用与经济社会和谐持续发展为目标，通过不断的变革、创新、发展和完善，实现水资源管理效率和效益最大化的动态发展过程，具有科学化、法制化、效率化、专业化、信息化和民主化等特征。实现水资源管理现代化需要明确水资源管理现代化总体目标，切实转变水资源管理思想，积极推进水资源管理体制改革，强化水资源管理专业技术培训，加快水资源管理信息化建设步伐，并按照分层实施、分类指导、因地制宜的原则，采用“点、线、面”相结合的渐进模式，推动水资源管理现代化建设进程。

1水资源管理必要性分析

1.1经济社会现代化的需求

经济社会的现代化是一个系统工程，水资源管理是这一系统工程的重要环节。控制用水总量、提高用水效率和控制水功能区纳污是最严格水资源管理制度的主要内容，必须依靠实行最严格的水资源管理制度，才能以有限的水资源供给量来支持经济社会发展，促进产业结构的转型和产业层次的提升。

1.2营造良好的生态环境

近几年来，人们的经济收入持续增长，生活质量不断提高，人们的注意力逐渐从“如何满足基本生活需求”转向“如何提高生活品质”上，而生态环境的质量，又将对人们的身体健康、生活品质等产生直接影响。水与人们的生活有着十分密切的联系，是人们赖以生存的主要物质。加强水资源管理，减少水污染，无论是对于良好生态环境的营造，还是对于人们的身体健康而言，都有着十分重要的意义。因此，必须要加快实现水资源管理的现代化建设目标。

1.3节水型社会建设的需求

按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，落实水资源总量控制、效率控制管理，坚持以水定需、量水而行，严格计划用水管理与考核，大力推广雨洪资源利用和中水回用等节水新技术，先节水后调水，加强工程机械、能源、食品加工等行业用水大户节水管理，提高水资源利用效率，促进产业转型升级和水资源节约。

2加强水资源管理现代化建设的有效措施

2.1完善水资源管理体系

实现水资源管理现代化建设的首要一点是，完善管理理念，打破传统管理思想。具体可从以下3方面做起：①国家应组建专门的水资源管理小组，比如水质监测部门、水资源勘测部门等，合理划分各部门的工作职责，为水资源管理工作的科学化开展提供保障；②加大对各地区降水量的检测力度，并根据实际需要建设相应的水利设施，一来防止水资源的浪费，二来降低突发自然灾害给人们生命财产安全造成的损失；③加大对饮用水安全质量的监控力度，防止劣质水对人们身体健康造成的损害，为社会稳定发展提供有力保障。在使用水资源的基础上，对水资源加以保护，不仅能够实现水资源利用的最大化，还能够保证供水质量，进一步推动我国现代化建设的发展。

2.2加强管理队伍的建设

加强管理队伍的建设就是保证在现代化水资源管理体系的建设中对人才的重视和培养。在整个管理的过程中，现代化水资源管理队伍的综合水平及其综合素质直接关系着管理的成效。将培养人才和引进专业知识相结合，通过各种专业知识的培训和科研活动的研究，通过不同的教育手段提高其专业知识和技术水平，从而使现代化水资源管理队伍办事效率提高。

2.3水资源保障能力建设

水资源保障能力即从总量上保障水资源服务经济社会发展的能力，水资源开发利用总量控制是实行最严格水资源管理制度的重要内容之一，对改善水资源开发利用不合理状况、提高水资源利用效率与效益具有很大的促进作用。根据最严格水资源管理制度的意见和考核办法，首先，在制度上应确定各级政府用水总量责任制，明确用水总量控制目标、对象、责任主体及惩罚措施，充分发挥用水总量控制对经济发展和产业布局的基础导向作用和刚性约束作用。其次，要建立完善的水资源总量控制管理框架体系，形成层层分解的工作体制。明确各级取用水总量控制指标，强化重点对象监管，加强水资源开发利用的计划与定额管理。严格水资源论证、取水许可监督管理，明确新增取水许可控制指标。建立取水许可管理信息化系统，将取水许可证与条形码系统相结合，建立电子档案，并与水行政主管部门的信息系统相连接。工程上可采取优化区域水源地布局的方式，以区域内重要河湖库为集中供水主水源地，同时开展应急备用水源地建设，将地下水源逐步转为备用水源，减少地下水开采量。实施区域供水工程，增加地表水源供水比例，压缩地下水开采规模。

2.4水资源管理科学化

水资源管理现代化必然要求水资源管理从传统的经验管理向科学化管理转化，这是水资源管理现代化质的规定性特征表现之一，包括：管理思想、管理组织、管理方法和管理手段的科学化。水资源管理是一项复杂的水事活动，水资源管理现代化应当遵循水资源系统自然循环规律，按照现代化管理要求，以水资源理论、管理学理论、统筹学理论、现代化理论为指导，建立现代水资源管理理念，充分运用现代科技发展新成果，克服管理上的主观性和盲目性，使水资源规划、配置、决策、保护等管理活动符合科学原理和客观规律，实现水资源管理工作的制度化、程序化、规范化和效益化。

2.5强化专业技术培训，实现水资源管理主体的专业化和现代化

水资源管理的科学化、专业化要求水资源管理工作者应当具备水资源管理各相关学科专业知识和一定的水资源管理理论水平，能够熟练掌握并在实际管理过程中熟练运用水资源管理的法律法规和条例。同时，还需要水资源管理工作者具备较强的组织、计划、协调、控制能力和创造性的思维能力、较强的沟通了解与激励他人搞好人际关系的能力以及较高的政治素养。因此，要通过专业的技术培训和工作实践，让水资源管理工作者积极主动地学习各种水资源管理新知识、新观念、新思想、新方法，形成完善的知识结构，提高专业意识、专业素质和综合素养，实现水资源管理主体的专业化和现代化，以适应水资源管理现代化要求。

2.6水资源公共管理能力建设

健全水资源管理规划体系，建立规划后评价制度。要综合应用先进的信息采集、传输、监控、优化、处理等信息技术，实现本地水资源的优化配置、高效利用和水环境保护。重点围绕水资源管理需求，开展自动监测站网建设，加强对骨干调水河道、重点湖库、水功能区、饮用水源地、主要省界控制断面、大中型灌区、地下水、取水大户监测，进一步提高水资源监测能力。

结语

无论是对环境的可持续发展来说，还是对社会的稳定发展而言，加快水资源管理现代化建设都十分必要。因此，必须要根据水资源使用情况，制订合理的管理方案，积极引进先进的设备和管理技术，不断提高专业人员的技术水平，为水资源管理工作效率的提升创造有利条件。只有这样，才能使人们逐渐树立起保护水资源的意识，积极响应国家号召，从自身做起，与政府部门携手并肩共同践行水资源管理理念，为人与自然的和谐发展贡献力量。

参考文献：

[1]朱亚春，李菁.试析水资源管理现代化建设模式［J］.中国建材科技，2015（z2）：287.

[2]杨昭.水资源管理现代化建设模式探讨［J］.城市建设理论研究（电子版），2015，5（28）：2400-2401.