特色体育小镇建设研究—以江西省井冈山市为例何丽

特色体育小镇建设研究—以江西省井冈山市为例何丽

何丽

（武汉体育学院，湖北武汉430079）

摘要：自2014年国家46号文件出台以后，体育产业迅速发展，前景广阔，备受国家瞩目，之后体育产业相关政策陆续出台。2016年，三部委为推进特色小镇的发展部署了一系列举措，这些举措迅速激起了全国各地建设特色小镇的热情，很快特色小镇成为资本、企业、政府、学术界等关注的热点问题。特色体育小镇作为特色小镇的一种，在促进“体育+”的创新融合、改变传统城镇化模式弊端以及统筹城乡二元发展等方面起着重要的作用。再者由于特色体育小镇在我国的起步晚，并没有成熟的理论与实践基础。因此研究地方特色体育小镇的建设有着重大的意义。本文通过文献资料法、专家访谈法、综合分析法结合前辈们对特色体育小镇的的研究基础上对江西省井冈山市能够建设特色体育小镇进行分析与研究，丰富特色体育小镇建设的理论研究。

关键词：井冈山市；特色体育小镇；建设

1、特色体育小镇概念

关于特色体育小镇的概念，是基于特色小镇的兴起而出现的。因此要对特色体育小镇进行界定，有必要对特色小镇进行界定，只有在了解特色小镇以后，才能深入挖掘特色体育小镇的内涵。

特色小镇发源于浙江，2014年在杭州云栖小镇首次被提及，后经三部委力推，这种在块状经济和县域经济基础上发展而来的创新经济模式，是供给侧改革在浙江的实践。对于特色小镇建设的发展，江浙地区走在了全国的前列，因此有必要参照其对于特色小镇和特色体育小镇概念的界定。浙江省人民政府在《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》中对特色小镇的定义是：“相独立与市区，具有明确的产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台”。江西省关于“特色小镇”主要指以某种产业为特色，既有城市功能，又有乡村风貌，大小适宜的人口聚集区，主要包括以传统行政区划为单元的建制镇和不同于行政建制镇、产业园区的创新创业平台两种形态。纵观各省对特色小镇的概念都有不同的见解。研究发现对于特色小镇至今也没有一个非常明确的定义，但都有其共性。发现概念的界定都是与当地实际情况相结合，充分利用当地资源，服务于当地发展的且带有创新性质的一种可持续发展的空间形态。

因为对于特色小镇没有明确的定义，所以对于特色体育小镇的概念也是一个比较笼统的界定。比如江苏省体育局局长陈刚指出，体育健康特色小镇是：以体育健康为主题和特色，体育、健康、旅游、休闲、养老、文化、宜居等多种功能叠加的空间区域和发展平台。经过对相关特色体育小镇信息的分析、筛选、提炼，本研究认为体育特色小镇是以体育为载体，打造“体育+文化、旅游、养老、金融等多种产业创新融合，集健身休闲、旅游、娱乐等多功能于一体、具有地方特色的明确特色小镇产业定位与文化内涵的集合体。

2、建设特色体育小镇的意义

2.1改变传统城镇化发展模式的弊端，适应经济新常态的发展

随着我国社会发展进程的加快，传统城镇化发展模式的弊端逐渐凸显。区域、城乡发展不平衡，资源浪费、生态破坏严重，城镇化可持续发展无张力等一系列问题严重阻碍了城镇化发展的进程，因此推动城镇化进程，必须谋求新的发展出路。而体育产业作为一种绿色产业，适应了经济新常态的发展要求，而以体育为载体的特色小镇作为体育产业的重要组成部分，能够促进资源重组、创新产业模式，贯彻落实乡村振兴战略、对脱贫攻坚有着显著的作用。从特色体育小镇的功能来看，特色体育小镇建设承载着可持续发展的新城镇化进程的重要使命。

2.2破解城乡二元结构，推进城乡一体化进程

随着城镇化进程的推进，在大城市的引力作用下，人力、物力资源趋向于大城市集中，农村发展缺乏的活力，城乡差距继续扩大。而特色体育小镇建设新型发展路径可以重新把政府和市场的投资吸引到城乡结合的模式上，这对加快城镇化、推动城乡一体化进程有着重大的意义。是满足人民群众过上美好生活新期待的迫切需要。也是探索推动小城镇建设的科学路径。

2.3贯彻落实体育产业供给侧结构性改革

在大力改革经济结构的大环境下，体育领域也迎来了一场大变革，体育产业的发展要求进行供给侧结构性改革，主要是为了解决公共体育设施资源的不足的问题。而建设特色体育小镇涵盖了供给侧土地资源、资本重组以及创新等一系列要素，它符合体育领域供给侧结构性改革的要求。另外，我国城镇化加速的情况下，出现了许多问题。例如：人口与土地的矛盾、人口增长或者流失过快导致的矛盾等等。基于此，对于特色体育小镇的建设提出了新型的城镇化发展模式的要求，这有利于贯彻落实体育产业供给侧结构性改革。

2.4推动全面小康和健康中国建设

体育在中国是一项神圣的事业，体育在提高人民身体素质、健康水平，社会适应能力，促进人的全面发展，丰富人民的精神世界等有着重要的意义，而特色体育小镇以体育为载体，打造“体育+”的产业创新融合，带动体育产业的发展，作为一种新型的经济发展路径，这对推动全面小康和健康中国建设伟大事业有重要的意义。

3、井冈山特色体育小镇建设可行性研究

3.1政策助推，特色体育小镇应运而生

2016年7月1日，中华人民共和国住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部三部委发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》建村[2016]147号，决定在全国范围开展特色小镇培育工作，计划到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。127个特色小镇名单中江西省上榜4个。另外据江西省政府新闻办、江西省住建厅公布江西省第一批特色小镇名单，井冈山市华润希望小镇榜上有名。2017年5月9日，国家体育总局办公厅发布《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》，正式启动了运动休闲特色小镇建设工程。国家和地方相关政策的出台，为井冈山市特色体育小镇的建设提供了契机。

3.2井冈山市具有坚实的体育发展基础

井冈山市承载着体育、文化、政治、历史、精神等丰富的宝贵资源，充分利用这些宝贵资源对井冈山市特色小镇建设来说是一大亮点。井冈山地区由于特殊的历史背景和特殊的山势地形，红军体育在此有着扎实的根基。另外井冈山地区具有国际山地自行车赛道，这吸引了国内外众多自行车爱好者来到井冈山，有效的拓展了井冈山国内外旅游消费市场，带动当地产业发展，带领群众致富。目前，在特色小镇的建设上，井冈山市大力推进罗浮温泉开发、拿山红军剧场改造等项目建设，提升黄坳国际山地自行车赛道档次，培育运动健身、休闲度假、文化创意等主题小镇。这些配套设施的建设为该地特色体育小镇建设奠定了基础。从“体育+”产业创新融合的路径来看，井冈山市的各种资源优势为井冈山特色体育小镇建设奠定了扎实的基础。

3.3国内外特色体育小镇成功经验分析

特色体育小镇在国外起步较早，有着成功且丰富的案例可供借鉴。例如：新西兰皇后镇的户外运动胜地，法国沙木尼小镇的滑雪天堂等，他们的成功经验值得我们国家的学习，但不容忽视的是，我国国情的特殊性，在学习借鉴的时候需谨慎，切不可照搬。虽然体育小镇在我国的发展尚处于初步探索阶段，成功案例也尚处在建设过程中，发展并不成熟，但他们都扎根于中国这块土壤中，有其普遍性，因此前人的经验也是值得井冈山地区学习。

新西兰皇后镇冠名“新西兰最著名的户外活动天堂”。它充分利用其独特的地理优势，聚焦专业户外运动，运动旅游相结合，着力打造品牌，拓展产业链。沙木尼体育旅游小镇是现代登山运动的发源地，有着丰富的旅游资源。体育旅游服务与设施完善，它充分借助知名国际体育赛事，打造特色体育旅游品牌。打造“体育+旅游”的产业链发展模式。河南嵩皇体育产业有限公司和河南省锦绣智达置业有限公司联手打造的嵩皇体育小镇近距登封各景点，它借助著名风景区，探索体育项目集聚。它聚集了赛车、航空体育运动、乒乓球、登山、拓展等运动训练项目，集体育、户外、航空、旅游等企业共同打造多元化、体验式的体育旅游小镇。河南登封被誉为“功夫之都”、“武术之乡”，体育小镇充分利用少林寺的影响力，开发了一批有特色的体育项目，促使小镇逐渐向多元化旅游产业方向发展。

以上特色体育小镇的建设得知小镇的建设与发展与政府、企业、市场的作用是分不开的。同时在小镇的建设上都充分利用地区各种资源，以体育为载体，呈现“体育+”的模式打造新的产业链，打造属于自己地方特色的品牌，促进地区的发展。

4、建设井冈山市特色体育小镇启迪

4.1结合当地特色，因地制宜，科学规划小镇建设井冈山地区革命斗争时期的历史，给井冈山市留下了宝贵财富。现如今井冈山不仅是国家的教育示范基地，其文化底蕴丰富，同时又有红军体育的基础，再加上井冈山特殊的山地地形，有着坚实的体育基础。因此可以根据当地的特色资源、特色文化和特色生态等，着力特色小镇规划编制工作。大力推进罗浮温泉开发、拿山红军剧场改造等项目建设，提升黄坳国际山地自行车赛道档次，打造集运动健身、休闲度假、文化创意为一体特色体育小镇。

4.2打造井冈山市红色体育小镇品牌，促进当地体育产业的发展谈及井冈山，大家脑海里显现的可能都会是革命根据地，可以说红色是井冈山地区的一个标志。再加上井冈山市有国际山地自行车赛道，可以通过提升黄坳国际山地自行车赛道档次，同时充分利用当地的地形条件，开发登山，马拉松、攀岩等具有挑战性项目，而且井冈山市具有筹办全国体育赛事的基础，因此打造红色体育小镇是井冈山市的一大特色，这对当地体育产业的发展有重要作用。

4.3完善基础设施与配套服务，打造“体育+”产业链模式，

完善体育基础设施建设是建立特色体育小镇的基础。特色体育小镇建设以体育为载体，重点突出“体育+”产业的创新融合，因此在建设上必须重点突出体育，在充分利用井冈山市体育资源的同时，充分利用当地旅游、文化、教育等资源，打造体育+旅游、文化、教育等产业模式。

4.4发挥好政府对井冈山市特色体育小镇的引导和保障作用根据特色小镇建设的要求，特色体育小镇建设在规划前期需要结合当地的发展战略和规划等。体育特色小镇在精准扶贫、全面建设小康、健康中国建设、推动经济结构转型升级有重要作用。所以政府需要加强引导，建立特色体育小镇建设监督机制，加强对小镇从筹划到运营全过程的监管，奖惩分明。

4.5科学运用PPP模式，提升井冈山市特色体育小镇的公共服务水平，特色体育小镇的建设是个新兴的大工程，对资金、管理、运营、技术、人才等有着较高的要求，同时特色体育小镇的建设最本质问题还是要服务于人民群众，使人民群众能够享受社会发展带来的获得感。因此特色体育小镇需要切实做好公共服务，满足人民健身的需求。而PPP模式具有更高的经济效率，实现物有所值；有利于增加基础设施项目的投资资金来源；缓解政府部门的资金压力，节省支出；同时可以促使基础设施、公共服务的品质得到改善，真正服务社会和公众等优势。

参考文献

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作者简介：何丽（1994.8—），女，江西省新余人，武汉市洪山区武汉体育学院体育教学专业，研究生。