对工程造价预结算审查质量与控制

对工程造价预结算审查质量与控制

黄瑾

黄瑾

广东同益达工程顾问有限公司528000

摘要：确保建筑工程项目的经济效益，必须要对成本的投入进行有效的控制，并对建筑工程的造价预结算进行全面系统的审核。本文就以此为中心，结合工作经验，对当前建筑工程造价预结算审核问题进行分析论述。

关键词：建筑工程；造价预结算；审核工作；要点分析

在工程建筑实施过程中,工程造价的审核主要是以施工合同为主,在建筑工程竣工、验收结束后,结合工程的整体情况,作出符合工程施工实际的结算审查结果,它不仅是承包方和发包方在进行结算时的凭证,更是工程决算的凭证。我国建筑行业的快速发展,对于推进我国的经济发展起到了重要的作用。

1、合理选择工程造价的计价方法

建筑工程工程造价的计价方法有多种，目前常用的计价方法有单价法，实物工程量法和工程量清单法。

1.1单价法编制施工图预算

用单价法编制施工图预算的计算公式为：单位工程预算直接工程费=[Σ（工程量×预算综合单价）]×（1+其他直接费率）。

单价法编制施工图预算，根据统一的工程量计算规则计算工程量，套用各地区、各部门统一编制的综合单价，其特点是工作量小、计算简单，但在市场价格波动较大的情况下，采用单价法计算的结果会编离实际水平，造成误差，往往需要利用一些系数或价差弥补。

1.2实物法编制施工图预算

1.2.1实物法编制施工图预算的主要公式为：

单位工程预算直接工程费=[Σ（工程量×材料预算定额用量×当时当地材料预算价格）+Σ（工程量×人工预算定额用量×当时当地人工工资单价）+Σ（工程量×施工机械台班预算定额用量×当时当地机械台班单价）]×（1+其他直接费率）

1.2.2实物法编制施工图预算

由于所用的人工，材料和机械台班的单价都是当时当地的实际价格，所以编制出的预算能比较准确地反映实际水平，误差较小，但是，由于采用这种方法需要统计人工、材料、机械台班消耗量，还需要收集相应的实际价格，如果市场信息少，市场价格就难以准确掌握，因而工作量较大，计算过程繁琐。

1.3采用工程量清单计价

1.3.1计算公式：总报价=Σ（工程量×综合单价）+开办费用。

1.3.2计算步骤

计算工程量→提供分项目名称的实物工程量清单→计算综合单价→计算开办项目费用→汇总工程造价。

2.加强施工组织的审查，合理核定造价

施工图纸是工程项目的缩影，实现图纸转变为一个现实的物体，需要完成大量的工作，每项工作都包含着施工组织者的智慧。施工组织设计或施工方案优劣，是影响整个工程造价的重要因素之一。例如，垂直运输机械的选型和数量的确定;大型土石方的挖运方案的确定;土方工程采用的是人工开挖还是机械开挖等等。施工组织不同，造价也就不一样。设计院通常是按常规设计的，定额计价也是按常规的施工组织计价。在实际施工中，施工单位、建设单位、工程监理会根据实际选择最佳方案，充分利用先进的设备和材料，追求高效益。施工中采用的新材料或新工艺，经建设单位和监理单位认可后才能实施，施工单位按优化的施工方案编制工程预算，与定额按常规计价肯定有差别。作为审价人员，不单要熟悉施工组织，认真核对送审的预算，在定额标准允许调整的条件下，合理核定造价，还要结合设计方案，按定额规定的常规施工方法计价。然后对比两者的差异，仔细分析，属于施工单位为了保证质量或加快工程进度而采取措施的，差额部分不予认可;属于特殊施工环境或其它客观因素造成无法按常规或原施工组织施工的，经建设单位、监理单位共同商定后方可认定其费用。如某综合办公楼混凝土工程模板计价，原预算是按常规施工木模板计算的，施工单位却全部采用了加厚夹心板，也做好了签证，审查人员在审核该工程结算时发现签证单上建设单位、监理单位只是签了“情况属实”，后根据调查取证，是施工单位仅为了保证施工质量和提高工效而改变常规做法的，在预算定额标准中，不允许对此项目进行换算，故核减了该费用10万元。

3.综合分析，严把定额标准关

3.1及时了解施工新技术，熟悉定额，把好定额关

任何一个施工单位的目的都是获取最高利润，在利益的驱动下，经常出现错套定额、高套定额、重复套定额的情况。审查人员在接到送审的预算书时，首先应查看招标文件、施工合同或协议确定该用何种定额，其次查看施工图纸逐个核对预算子目，看是否与定额内容相一致，特别注意对定额进行换算或补充定额的子目，要核对其消耗量和预算基价的取定，对高套定额、重复套定额、多套定额的坚决予以纠正。

3.2把好工程土方挖运关

工程经常需要进行土方的挖运，尤其是新建非单体建筑的工程项目，其土方挖运量大，费用高。审查人员既要核准价，又要算准量。核准价，必须提前介入。土方的挖运实际单价比套用定额计算的综合单价低40～50%，如不在施工前核定好单价，工程结算时就会很被动，甚至造成没必要的损失。算准量，也要提前介入，经常深入工地，核实有形土方的转移过程，为审查预结算寻找有利的依据。

3.3把好工程的现场签证关

在工程建设中，工程变更和现场签证是不可避免的。施工单位为了追求自身的利益，经常在签证单、竣工图中大做文章。具体表现在:(1)待多方签证以后再增加签证内容，或将工程量减少部分的联系单抽调，甚至不出联系单。(2)利用监理及建设单位对预结算知识和有关规定掌握不够,对不该签证的项目进行签证。如:施工单位工作造成失误的，雨季施工增加费、材料二次搬运费、建筑物沿边向外500m内道路已包含在预算费用定额的其他直接费和现场经费中等等，施工单位做签证时就会省略掉签证原因，只做工程量的签证。(3)竣工图不按实际施工和联系单修改，故意将工程量减少的内容不修改到竣工图中。

就以上问题，审查时应注意以下几个方面。第一，严格报送程序，送审材料由建设单位报送，对于施工单位送来的工程变更或签证单拒收;第二，所有的签证单要求建设单位逐张核对其合法性、准确性、真实性和完整性;第三，对签证单上表述签证原因不清的，应核实签证原因，属施工单位工作失误造成的或多计费用的，坚决减掉;第四，对于施工单位提供的竣工图，不仅要认真核对每一张联系单内容是否修改到竣工图中，而且要到工程现场核对竣工图与工程实物是否相符合。

3.4把好材料及设备的认质认价关

工程项目中材料及设备所占的比重较大，把好材料及设备的认质认价关就显得非常重要。随着我国市场经济的迅猛发展，材料和设备的采购完全是市场化，大部分材料和设备由施工单位自行采购，建设单位签字认可。施工单位便利用建设单位对材料、设备价格信息不了解的弱点，采用各种不法手段，在材料、设备购销合同和发票凭证上大做文章。如购销双方串通一起编制假合同、开具假发票等，使材料、设备购销合同及发票反映失真。这些材料、设备发票价格超出正常价格好几倍，以此作为工程结算依据显然不合理。面对这些材料、设备发票失真的情况，审查人员就要严格审核发票，针对工程材料和设备中用量大、价格明显比当地定额办发布的材料信息价偏高的材料和设备，尤其是新型的装饰材料，到各大建材市场逐一询价，采用加权平均等方法计算材料、设备价格，再综合考虑施工期间与询价时时间差造成价格差异的因素后，确定材料、设备的结算价。市场询价、综合分析，是把好材料价格关的关键。

结束语

建筑工程造价预结算审核工作是工程造价管理中最为关键的一环，也是促进施工企业良性发展不可忽视的工作，在审核的过程中，能够有效的确定工程项目的造价，合理控制投资的成本，为企业带来更多的经济效益。

参考文献：

[1]郭立英建筑工程造价预结算审核工作要点浅谈建筑与文化，2013（05）

[2]吴小芳浅谈建筑工程造价预结算审核工作的要点科技风，2012（23）

[3]陈俊宏分析建筑工程造价预结算审核工作要点内将科技，2013（6）

[4]许红霞建筑工程造价预结算审核工作要点分析中国新技术新产品，2012（10）