光伏产业发展战略

光伏产业发展战略

余静

（中国石化中原油田分公司供电服务中心河南省濮阳市457001）

摘要：光伏产业属于朝阳产业，是未来国家可持续发展道路的重要选择，且发展空间极大。本文首先回顾了国内外光伏产业的发展历史。在此基础上，本文从战略定位、发展规划和竞争战略三个角度对中国光伏产业发展战略进行分析阐述，提出建议，希望能够最终实现光伏产业大国的具体战略目标。

关键词：光伏产业；战略发展；竞争战略

进入二十一世纪后，人类面临的能源危机和环境问题更加严峻。在此背景下，全球各个国家均制订相关战略支持可再生能源尤其是光伏能源产业的发展。作为全球最大的能源消耗国之一，中国常规能源处理有限，而太阳能资源储量大，现有的技术手段和市场需求能够将光伏资源成本下降到与常规能源持平。为此，中国应该制定相关战略，大力发展光伏产业。

一、光伏产业发展现状

自二十世纪五十年代起，第一块光伏电池问世后，至今已经经历半个多世纪的发展。最早的光伏电池被应用于人造卫星、航天飞机、空间站等航空事业中。1970s，中东地区石油禁运是的全球开始意识到新能源对国家安全的重要性，国民环保意识的提升更是使得各个国家开始大力发展光伏发电技术。进入二十世纪九十年代后，光伏电池的成本开始下降，资源匮乏的诸多国家，例如日本开始大力发展光伏产业。之后，光伏发电在西欧各国获得各项激励政策，得到长足发展。可以说，世界范围内广泛产业已经成为新能源产业领域最为耀眼的新星。

与国外类似，中国光伏产业最早同样应用于卫星中。中国光伏技术最早开始于二十世纪七十年代初期，但早期的产品价格高、应用领域小，远远未能够形成产业发展。从二十世纪八十年代至二十一世纪初期，中国光伏产业尽管获得国家层面的有限支持，但因资金、技术、市场等方面原因，光伏产业几乎出于停滞状态。2004年，德国光伏产业的发展使得中国国内同样开始关注，大量民间资本开始进入光伏产业，中国光伏产业获得快速发展。当前，中国光伏电池尺量已经跃居世界第一生产大国，但光伏市场发展却不尽人意，产业与市场发展极不平衡。可以说，与国外光伏产业市场的蓬勃发展相比，中国光伏产业发展仍然非常缓慢。

二、光伏产业发展战略

1、战略定位

光伏产业是在自身技术进步导致的成本下降和政府政策性引导支持下最终而发展起来的。当前，美国、日本、欧盟等诸多多家和地区已经导入类似光伏补贴政策。可以说，光伏发电技术的降低和越来越多的国家发展都使得光伏产业在未来数年保持45%左右的发展速度。

从当前光伏产业发展态势来看，今后的5-7年是光伏产业发展的黄金时期，世界光伏产业同样将进入快速成长期，市场规模、发展速度和企业整体都将获得成倍增长。中国应该抓住机遇，将光伏产业做大做强。时至今日，中国已经成为世界第一光伏产品出口大国，未来产业竞争过程中应该立足保持且实现光伏产业大国的转变，以获取未来光伏产业市场竞争的有利地位。除此之外，中国经济社会长期以来所倚重的高能源、高投入和高污染的发展模式已经成为国际舆论所诟病的重要内容。国内光伏发电市场的快速发展同样对扭转中国政府形象大有裨益，这同样是现阶段经济社会转型的重要方向。

总而言之，世界光伏产业大国应该是未来中国光伏产业长期的战略目标，政府、企业以及相关产业界人士必须共同努力、携手共进，不断贯彻执行国家各项政策，促进光伏产业的发展壮大。

2、发展规划

本文认为，中国光伏产业发展规划应该立足于现状基础上，作出以下规划：

短期规划：保持光伏产业现有的良好发展态势，不断加快光伏发电试点应用，扩大光伏市场需求。

中国光伏产业主要以电池和组件为突破口，今后应该继续推动；硅料产业应该改善工艺、降低耗能、提高品质；上游的拉棒铸锭切片环节应该保持现有增长速度，谋求更大的硅片市场份额；配套产业同样需要设备制造企业、科研单位和使用单位紧密结合，逐步实现设备国产化。

长期规划：实现光伏产业大国的战略目标，光伏发电普及率高。

当前，光伏产业发展已经进入快速普及期，中国光伏产业应该继续加大投入，引进科学技术，以此来在光伏市场上占据一席之地。未来高效电池技术、薄膜电池寿命及转换效率等应该成为光伏产业重点关注的对象。

3、竞争战略

中国光伏产业需要政府“有形之手”与市场“无形之手”相互结合，在发展赢得机遇，在机遇中谋求良机。

（1）政策法律扶持

首先，政府应该出台相关政策，针对光伏产业的薄弱环节，予以专项资金，鼓励企业、科研单位和社会人士参与到过程中。国家还可以从税收角度对光伏产业进行政策倾斜。

其次，贯彻《可再生能源法》。依据《可再生能源法》，政府应该采取强制和激励相互结合方式，降低光伏市场门槛和成本，逐步完善相关配套法制体系建设，促进光伏产业市场化规模的不断扩大。

（2）完善标准体系

国家光伏标委会应该完善行业标准体系，建立相关光伏产品标准、规范和要求，保障产品质量具备统一准则，防止假冒伪劣产品充斥市场，确保光伏产品从组件、电池、发电系统等都具备国际竞争力。

（3）打造国家品牌

品牌直接代表着企业的整个实力。中国光伏产品质量的层次不齐已经严重影响到产品的声誉。从这方面而言，中国国家应该建立产业协会，利用严格执行标准体系、强化监督监察体系来打造国家品牌，强化产品售后服务质量，培育光伏产业国家品牌。

结论

光伏产业属于朝阳产业，是未来国家可持续发展道路的重要选择，且发展空间极大。国家政府应该将光伏产业列为扶持对象，制定相关战略规划，从政策、资金、市场等多角度着手努力，科学布局、创新规划，不断促进中国光伏产业进一步发展。

参考文献：

[1]信息产业部电子科技委“太阳能光伏产业发展战略研究”课题组.太阳能光伏产业发展战略研究报告（摘要）[J].中国集成电路.2008（6）：10-21.

[2]周四清.马超群.李林.太阳能光伏产业可持续发展理论研究思考[J].科技进步与对策.2007（7）.88-90.