论农村新能源建设推广与管理的策略

论农村新能源建设推广与管理的策略

丁启袁坚房月华鲁平东

铜陵市农业委员会安徽铜陵244000

摘要：近些年来，随着我国农村经济的不断发展，农村能源建设问题也受到了越来越多的关注，做好农村新能源建设推广与管理工作，能有序推进新能源应用，提升使用效能，推动农村经济社会的和谐发展，为改善农村地区的能源结构，实现农村经济社会可持续发展，具有重要的现实意义。本文通过分析农村新能源建设和管理中的问题入手，重点从新能源推广模式、完善配套法规、市场化运作、科技创新、人才建设和提高新能源管理思想认识、坚持建管并重、推动自我发展、制定发展规划、物业化管理等方面，阐述了农村新能源建设推广与管理的对策思路。

关键词：农村；新能源；推广；管理

新能源指的是利用新的材料和技术，对传统能源进行有效的开发和利用，通过可再生的新能源的开发与推广，代替不可再生的传统能源利用方式，减少对环境产生的污染。通常情况下，除了石油、煤炭等基本能源之外，太阳能、小水电、风能等能源都属于新能源的范畴，而新能源在农村的应用，可以极大的缓解农村能源紧张的问题，也可以降低能源消耗的费用，从而有效的推动农村经济的快速发展。

1引言

农村新能源建设与管理，是一项涉及到农村经济发展、农民生活和国家能源战略的重要内容，也是我国当前农村建设进程中的重要工作。近些年来，农村新能源建设工作取得了—定的成就，农村沼气、秸秆气化、太阳能、风力发电等能源技术得到了有效的开发和建设，在推动农村社会与经济发展过程中发挥了重要的推动作用。同时，伴随新能源建设持续推进，管理难度也日益增加，一些问题也日益显现，因此，做好农村新能源管理工作，具有重要和紧迫的现实价值。

2农村新能源建设的推广

2.1创新推广模式

新农村建设是我国农村经济发展过程中的核心内容，农村经济的发展与种植业、养殖业等都有着密切的关系，而新能源的建设与推广，在推动农村经济发展、改善农民生活、加强农村环境建设等几个方面都发挥着重要的作用，同时也为农村经济的发展带来巨大的经济效益和环境效益。在农村新能源推广进程中，起步最早的是农村沼气能源的推广，而如风能、太阳能等其他新能源的推广，也需要在沼气推广模式的基础上进行积极的创新，积累沼气技术推广的经验，建立起适合不同新能源的推广模式，从而促进农村新能源的积极推广。

2.2拓宽推广范围

从目前来看，我国农村的发展水平还不高，很多时候甚至需要依靠国家的资金扶持，因此在农村新能源推广方面的投资也十分有限，除了沼气这种推广力度较大的新能源，在其他新能源的推广方面还仍然缺乏足够资金支持。为了缓解这种现象，国家在农村新能源推广方面的投资力度也正在不断加大，以期通过新能源技术推广范围的不断扩大，可以适应农村经济发展对不同类型新能源的需求，从而实现农村经济的快速发展。

2.3完善法规体系

农村新能源的推广需要相应的法律法规作为基础和保障，目前来看，我国在新能源建设与推广方面的规定主要体现在《可再生能源法》与《节约能源法》两部法律体系中，但是在现有的法律法规中，仅仅是将新能源的推广作为一个法律框架，从理论的层面上进行规范，但是却缺乏具有指导性的、可操作性的实践性的指导文件，因此，为了推动农村新能源的大力推广，需要在法律法规体系的建设方面加大力度。例如，对能源、价格、建设体系、推广模式等方面进行细化，并针对不同类型能源分别制定开发和推广战略，如太阳能、风能、地热能等等，可以提高法律法规的针对性，也可以使农村新能源的开发与推广工作具有更多的指导和依据。

2.4开展市场化运作

农村新能源的建设与推广需要大量的资金，但是农民难以负担其高昂的费用，而政府的资金投入可以在推广期间注入较大的资金力量，有利于保证新能源的顺利推广。比如在太阳能的推广方面，我国西部地区利用太阳能光伏发电的技术并没有得到很好的普及，资金困难是其中一个重要的原因，如果政府可加大资金投入力度，用于太阳能光伏发电技术的推广与应用，可以为当地提供更多的财政支持，用来进行购置设备和推广技术。同时，农村新能源的推广也应当走市场化道路，当新能源的推广达到一定规模时，便可以适当的推行市场化经营模式，鼓励农村经济自给自足，不仅可以为新能源的推广创造更有效的运行条件，也有利于促进农村经济发展，实现新能源的持续推广和应用。

2.5增强科技创新

科技创新力度是影响农村新能源推广的重要技术基础，为了实现农村新能源技术的有效推广，必须要解决科技创新这一关键问题。当前，我国农村的民用建筑中普遍应用太阳能，但是由于受到技术的限制，对于太阳能的利用也仅仅是依靠其集热作用获得热水，而对太阳能的其他方面的利用却十分匮乏，比如利用太阳能光伏发电等。因此，要实现农村新能源的有效推广，要突破其技术瓶颈，充分结合农村生活实际，实现科技创新，才能推动新能源推广模式的创新。

2.6加大宣传力度

农村新能源的有效推广，需要以农民这个群体为根本，因此需要通过有效的宣传活动提高广大农民对新能源的认识，并且认识到新能源推广对于农村经济发展和改善农民生活的重要性。受到传统思想的影响，很多农民对于新能源并没有足够的认识，甚至存在排斥心理，所以导致农村新能源的推广受到了一定的阻碍。对此，政府要加大宣传力度，通过电视、广播、现场讲座、技术下乡等方式，让农民对新能源有更多的认识和了解，积极宣传新能源为农村生活带来的巨大改变，并且注重对新能源技术的应用展示，可以让农民群众对新能源有更加直观的认识，以此来增强宣传的效果。

2.7加强人才建设

一方面，要加强技术人员的综合素质。除了在理论和技术方面的掌握程度，还需要树立以科学发展观为根本指导的重要思想，并且以此指导自己的行为，通过与相关技术单位、科研所等进行技术交流，实现科技人员综合素质的持续提升，为农村新能源的推广奠定基础。另一方面，要加强对推广队伍的制度化和规范化建设，解决好新老交替的问题，积极实施干部交流制度，在选用领导干部上实行公开竞争、量才任职、双向选择、合理配置、逐级聘任，始终保持农村新能源技术推广队伍的活力。

3农村新能源建设的管理

3.1提高思想认识

基层政府相关部门要全面认识到农村新能源建设在科学转变农村发展，全面维护农村生态环境，推动解决民生问题，提升新能源发展的地位与作用，将农村新能源发展放在重要位置，引起高度重视。将农村新能源项目管理作为推动当地农村经济社会发展的重要内容开展深入的研究，提升农村新能源应用在能源结构中所占比例，提高对农村新能源工作的管理水平，将其作为为民办实事的重大任务，将各级责任逐一落实，提升工作的内生动力。

3.2坚持建管并重

新能源项目在建设完毕后，开展管理与服务，是确保新能源事业健康发展的有效保证。向管理要效益，坚持精细化管理，加快体制创新步伐。开展新能源项目是基础，但是做好管理工作才是核心，需要从原来的建设专项建设与管理并重的方向转变，将服务工作放在优先的位置，将其抓好抓实。

3.3推动自我发展

新能源项目在农村实现可持续发展，关键是能保持长期的生命力，通过完善农村自我的运作体系，扩大现有业务范围，壮大并能实现自我发展。也就是发挥好典型示范的作用，来带动农村地区新能源管理实现新发展。

3.4制定发展规划

政府在农村新能源发展项目中要适当划拨一定的财政资金来全面支持农村新能源项目的发展，既要关注前期的资金投入，也要注重后期管理的投入，提高支持的力度，根据农村新能源项目的需要，制定长期发展规划，科学使用资金，进一步加大对生命周期内的农村新能源项目的管理与维护工作，实现既要注重开发，也要加强管理，确保其实现可持续发展。

3.5引入物业化管理

对部分技术较为复杂、专业性强的新能源项目，在今后的管理工作中，可以尝试引入物业管理模式，比如对沼气池能源项目的管理。因为考虑到沼气池具备物业的基本属性，在后期管理中也呈现出物业管理的特点。沼气物业服务模式是通过政府来开展切实有效的引导，企业、个人或者政府来进行承办，创建沼气服务站或者专门的服务企业，通过招聘的形式聘请有专业资格的人员，采用现代化的运作模式来对沼气和相关的模式来开展全面的维护与管理，并且定期收取一定的费用，来确保项目实现健康运作。

4结语

在农村地区大力开展新能源项目，是进一步完善当地能源结构，实现农村地区能源发展的转型升级，有效推动当地新能源项目实现健康、有序发展，因此，做好农村地区新能源推广和管理，具有重要的现实价值，既要做好教育宣传工作，完善法规体系，提升科技环保意识，加强科技创新，做好骨干人才培养，引入物业化服务管理模式，还要制定长期发展规划，加大资金支持力度，坚持建管并重，实现自我发展，提高思想认识，全面提升农村新能源在农村事业发展中的重要地位，提高农村地区新能源管理水平。农村新能源的有效推广和管理，还需要不断的探索，才能最大限度的缓解农村能源紧张形势，促进农村经济持续、稳定的发展。

参考文献：

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[2]朱梅梅、黄霞．我国农村新能源建设新模式[J]．中国科技投资，20l2.

[3]聂伟、杨海荣．农村新能源开发利用应多策并举[J]．云南农业，2011．