成庄矿“诚信档案”的建立与运行

成庄矿“诚信档案”的建立与运行

李邦渊

晋煤集团成庄矿党委宣传部048021

内容提要：诚信是道德范畴，是人们日常行为的诚实和交流互动的信用合称。在当前严峻的形势下，成庄矿党政为了营造“讲诚信、提素质，讲道德、树形象，讲法律、守规矩”的浓厚氛围，促使员工养成更好的操守意识。探索建立了“党员干部、普通员工、安全、廉政、网络”五位一体的诚信档案体系，记录员工的诚信状况，并与评先评优、晋级晋升、选拔任用紧密挂钩，使诚信真正成为员工的第二张“身份证”。

关键词：党员干部普通员工安全廉政网络

诚信，本意是诚实、诚恳、有信、守信，是“言必信，行必果”，体现出的是一种品德、责任和修养。建立诚信档案，就是要准确记录每一个人的诚信状况，并通过各个层面的“守信激励、失信惩戒”管理机制，在矿区营造“讲诚信、提素质，讲道德、树形象，讲法律、守规矩”的浓厚氛围，促使员工养成更好的操守意识。

一、建立诚信档案的意义

在我们国家，关于诚信的故事不胜枚举。孔子曰：“人而无信，不知其可也”；商鞅曾城门立木，一诺千金；北京同仁堂老字号300多年秉承“炮制虽繁必不敢省人工，品位虽贵必不敢减物力”的经营观，得到广大消费者的认可和信赖；唐代大臣魏徵说：“夫妇有恩矣，不诚则离”；三国名将关羽，由将而候而王

而帝而圣，一生忠义仁勇，诚信名冠天下。而与之相反的则是一起起的失信行为，造成信用危机，扰乱生产生活。例如：安全生产中，大多数事故是违法违规生产、安全措施不落实，主体责任不履行等诚信缺失导致的；在商业交易中，假冒伪劣商品屡禁不止，商家对顾客态度冷漠敷衍、虚假广告、毁合约、作假帐的现象相当普遍。可以说，诚信是立政之道、是立企之基、是立家之道、是立身之本。

在我们企业，由于井下作业战线长，岗位分散，瓦斯、水害、顶板等治理难度大，员工素质参差不齐等因素给安全生产带来诸多困难和挑战。一些管理人员举报违章抓大放小，掩盖问题；部分现场人员违章指挥、违规组织生产；个别跟班干部井下睡觉，责任不落实；发生安全事故，有些人员为逃避考核瞒报事故；部分员工材料浪费严重等等，这些现象都充分说明：日常管理缺乏诚信就会埋下事故隐患，按章作业缺失诚信等于害人害己。

结合当前形势，受宏观经济下行、煤价大幅下跌等因素影响，煤炭行业进入了最为困难的“寒冬期”。面对这种新常态，全体员工首先要做的就是忠诚企业。特别是各级管理人员要增强诚信意识、责任意识和道德意识，坚守安全承诺，履行生产责任，落实好领导干部主体责任，让问题在一线发现、在一线解决、在一线落实。岗位人员要自我管理、自我约束，做诚信人，干诚信事，自觉按照标准、措施、规程操作，人人讲诚信，人人遵章守纪，做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，也不让别人被伤害的“四不伤害”，杜绝各类事故发生。

二、主要做法

2015年，成庄矿按照集团公司和矿党委的安排部署，建立了党员干部和普通员工的诚信档案，并在建档过程中结合矿井实际，将独具成矿特色的廉政诚信档案、网络诚信档案和运行十多年的安全诚信档案一并纳入诚信档案体系。五类诚信档案相互覆盖补充、相互激励约束，共同构建起诚信“防火墙”。

1、党员干部和普通员工诚信档案。党员干部诚信档案由组织部牵头建立和管理，主要针对全矿副队级及其以上党员干部。

普通员工诚信档案由人力资源部牵头建立和管理，主要针对全矿副队级以下的全体员工。

党员干部和普通员工诚信档案作为基础诚信档案，记录内容一致，主要是采集员工的基本信息、诚信和失信信息。基本信息包括：员工姓名、性别、年龄、籍贯、政治面貌、学历、单位、职务等。诚信信息包括：（1）个人助人为乐、见义勇为、诚实守信、爱岗敬业、遵章守纪、孝老爱亲等事迹，在矿、集团公司或社会上引起强烈反响的，或被集团公司级以上媒体广泛宣传的;（2）个人荣获集团公司及以上系统各项荣誉的；（3）荣获“晋煤好人”、“晋城好人”、“山西好人”、“中国好人”等称号的；（4）工作中勇于创新，创新成果获矿及其以上单位表彰的；（5）在各类技术比武中获得名次的；（6）提出合理化建议并被矿及以上单位采纳的；（7）其它能体现诚信美德的典型事迹。

失信信息包括：（1）违反国家法律法规受到的各种处分或处罚的；（2）违反矿规章制度受到处分或处罚的，受到批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话处罚的；（3）违反党的纪律，受到党内警告、党内严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分的；（4）越级上访、闹访、缠访，造成恶劣影响的；（5）在公共场所或通过互联网散布谣言、诽谤他人，谎报险情、疫情、警情，或者以其他方式故意扰乱公共秩序，造成恶劣影响的；（6）一般非伤亡及其以上事故主要责任人，被矿及以上单位通报的。

2、安全诚信档案。由安检科牵头建立和管理，主要针对井下员工。安全诚信档案分为全员绩效评价、班级绩效评价、科室绩效评价、区队绩效评价、三违事故信息、隐患排查六大项，以及全员安全档案、班组安全档案、区队安全档案、业务科室安全档案、三违明细、隐患复查情况等33小项内容。安全诚信档案自2005年建立以来，成庄矿常年坚持并每半年进行一次安全诚信考试，每年举行一次安全信誉抽奖活动，极大地激发了员工的安全诚信意识，是成庄矿运行时间最长，效果最好的诚信档案。

3、廉政诚信档案。由纪委监察部牵头建立和管理，主要针对全矿正队级及其以上的中层管理干部。廉政诚信档案除采集干部的基本信息外，着重采集干部任免或聘用情况、廉政教育学习考试情况、勤政廉政鉴定、廉政承诺签字背书、个人述职等内容。

4、网络诚信档案。由武装保卫科牵头建立和管理，主要针对员工及其家属。网络诚信档案主要采集员工的基本信息、失信行为、诚信级别和日常记录等，内容包括员工和家属发表对企业发展、改革、稳定产生影响的负面报道或言论。同时，划分了网络言论和诚信等级，并特别强调了员工和家属（不在集团公司范围内工作的）有违规行为的，将视情况扣除员工本人相应的诚信分值。

三、初步取得的效果

成庄矿建立的安全、廉政和网络诚信档案，能够准确记录员工的诚信状况，并与员工的评先评优、晋级晋升、选拔任用紧密挂钩，真正变成了员工的第二张“身份证”。

党员干部和普通员工的诚信档案建设2015年才刚刚起步，由于这两类诚信档案涉及人数多、覆盖面广，目前制度还不够健全、运行也不完善，还需要进一步把员工遵守国家法律法规、企业劳动纪律和各项规章制度、遵守职业道德、履行岗位职责，以及践行社会主义核心价值观的要求标准进行具体化，建立完善分级分类，有专人负责的诚信档案。并通过诚信档案建设，让诚信员工感到光荣，得到实惠；让失信员工受到惩罚，没有市场。