电力建设施工现场安全管理探讨刘星宏

电力建设施工现场安全管理探讨刘星宏

刘星宏刘晓波

（国网甘肃省电力公司兰州供电公司甘肃省兰州市730070）

摘要：在电网建设中，必须严格执行项目法人制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制等规章制度，精打细算，勤俭节约，切实把好工程设计关、设备采购关、施工关和验收关，保证工程质量，降低工程造价。自觉贯彻建设节约型社会的要求，依靠科技创新，加快电网技术升级，提高电网技术装备水平和节能降耗水平。本文对电力建设施工现场安全管理进行探讨。

关键词：电力建设；施工现场；安全管理；探讨

随着时代的发展和社会文明的不断进步，安全经济效益对企业经济效益的影响显得尤为突出，这就给工程施工的安全管理提出了更高、更新的要求。电力工程建设又不同于一般工程建设，涉及高电压、高空作业等一系列危险因素较大的工作，具有人员杂、技术尖、专业广、交叉作业多、大型机械设备使用频繁的特点，且与国民经济发展，人民群众生产生活息息相关，如何保证电力工程建设的施工安全，防止和减少事故的发生，就成了电力工程施工所面临的首要问题。

1分析电力建设施工现场安全管理问题

1.1设定的施工方案不合格

在很多建设单位中，施工前没有设计一个合理的施工方案，一般施工队伍都是严格按照制定的施工图纸施工，如果出现问题，也不能擅自改变这一方案，要和设计人员、技术人员沟通，双方达成一致后，经过重新设计才能施工。但是很多施工单位没有设计出合理的施工方案，那么一线施工人员按照错误图纸施工，完成后的工序肯定不合格，后期肯定要进行返工，不仅浪费大量人力物力，同时也延误施工工期，不利于工程的建设。

1.2安全生产责任制落实不到位，发生事故后处罚不严

安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度，是指企业各级、各类人员在安全生产方面应负的责任。依据我国《建设工程安全生产管理条例》规定，施工企业主要负责人是安全生产的第一领导者，项目经理是项目安全生产第一责任人。而事实上，目前电力建设企业中真正能够落实安全生产责任制的非常有限，很多企业存在一种错误观点，认为安全生产责任制是安全部门的事，是安全管理人员的事，与其他部门和人员没有多大关系，有的企业对安全工作“严不起来，落实不下去”，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，出了事故再要”的现象，不出事故，安全部门提出的安全问题也被忙碌的生产所冲淡，引不起领导足够的重视，不少企业重生产、轻安全的问题没有得到根本的解决，不少项目关键岗位管理人员不到位的情况较为普遍，一些企业在生产经营活动中，一包了之或层层分包、转包，安全生产总包不管，分包不懂管，存在管理上的脱节，安全责任不明确、安全生产责任制落不到实处。

1.3培训教育方面

工程建设过程中，施工单位临时用工较多、流动性较大，作业人员文化水平参差不齐，安全意识相对淡薄，给工程建设的安全管理也会带来困难。按照安全管理学的木桶理论，木桶的容量取决于木桶本身最短的那一块。各单位要针对项目作业现场，有针对性的进行违章成因分析，通过各种宣传途径加强活动开展的氛围，提高全员参与整治违章的意识，才能提升全员的安全文明施工水平。

2电力建设施工现场安全管理措施分析

2.1科学的制定施工方案

施工方案的制定非常重要，如果在方案制定就出现问题，那么后续的施工管理工作肯定面临很多问题。因此在进行电力工程图纸绘制时，相关人员要到施工现场进行勘察，了解实际的地质条件，对地下水深度，附近的自然环境，以及当地天气等进行了解，在施工组织设计中将不利因素都考虑进去，保证施工方案的合理性，这样才能保证工程顺利的实施。结合不利因素，编制好施工现场预案，能够有效预防在施工操作中出现一些意外问题，如果发生事故后，可以迅速做好对受伤人员的抢救工作，并在最短时间内得到有组织的紧急救治在电建施工现场中。一般情况下，制定的预案主要涉及到火灾事故处置，化学危险品的应急处理，机械设备应急预案，射线事故应急预案，食品中毒应急预案，防台风防汛应急预案，伤亡事故应急预案等。

2.2建立健全施工现场安全保障体系

安全生产保障体系的管理思想应该是：职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规，执行标准的管理，从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能，强化各级人员的安全生产责任制，同时要改变在安全生产中只注重物资的投入，转变为在管理资源开发上投入，通过安全策划，从人、财、物、机、法、料、环方面制定预防措施，由事后处理改变为事前控制，真正体现以预防为主的指导思想，合理分配和明确各级部门、人员的权限，制订出各个节点的控制。制定危险、关键点的安保计划，从根本上改变施工组织设计中安全措施缺乏针对性的局面，从源头上抓，实施封闭管理。

2.3重视安全技术交底工作

在电力建设施工开展之前，要组织开展安全技术交底工作，对电力建设的施工设计方案进行严格细致的审核，对安全措施在施工设计方案中的落实情况有深入的了解，强调电力建设施工中有可能导致安全事故的隐患实施分析，并要求施工企业一起参与，就安全隐患从技术及管理等多个方面制定出预防性措施；针对以往电力建设施工现场经常发生的安全事故，不论事故的大小都要依据现场的特点，在安全交底的技术性文件中体现出防塌方、防坠落、防倒塌、防触电、防重物打击等安全防护措施，力求安全交底技术性文件的全面细致；电力企业的安全管理人员，要严格审核安全防护技术和安全措施，探寻安全管理工作的薄弱电以及安全风险较大的危险点等，在此基础上联合旖工企业、监理企业，建立健全施工现场安全管理评价内容、评价指标，以及安全事故的处理规定，使电力建设安全管理及安全事故惩处工作有章可循。

2.4强化安全评价与文化建设

在电力建设施工现场的安全管理中，安全管理部门、监理部门、业主等各个部门应积极组建安全评估小组，对施工现场的安全施工行为进行综合评价，并对施工建设成果开展安全性评估，建设项目各施工方应积极开展安全自检、交叉检测，使施工安全管理措施全面落实。此外，电力企业应充分重视企业文化建设，积极营造“安全第一”的氛围，创建安全至上的企业文化，实施全员参与的安全管理。在安全文化的建设过程中，首先应综合分析电力建设安全生产的影响与制约因素，在此基础上，积极建立完善的安全管理、安全生产责任机制、安全生产教育机制等，使电力建设的各个部门，如设计部门，现场施工的各职能部门等能够连成一线，加强协作管理，确保电力建设施工现场安全管理处于可控范围之内。

结束语：

综上可见，我国目前电力建设施工现场安全形势不容乐观，安全事故频发，针对这一安全管理现状，电力企业应从电力建设项目的实际出发，强化各部门各机构的协作管理，积极建立完善的安全管理监管机制与现场安全管理信息共享机制，各参建方应各司其职，强化安全管理。同时，电力企业应积极开展有针对性的安全教育与培训工作，强化安全评估与安全文化建设，全面提升电力建设施工现场的安全管理水平。

参考文献：

[1]宁爱华.电网建设工程施工现场管理研究［D］.华北电力大学，2014.

[2]魏本威.新形势下电力建设施工现场安全管理问题及策略分析[J].现代制造，2014（18）：176-177.

[3]王冰凌.新形势下电力建设施工现场安全管理问题及策略分析[J].城市建设理论研究：电子版，2015（3）.114-114.