浅谈土地管理信息化实现策略

浅谈土地管理信息化实现策略

佟丽君1侯淑萍2王春吉2

1北票市国土资源局122100；2朝阳县国土资源局122000

摘要：在新时代下，我国经济形势迅猛发展，人口不断增多。因为这些变化，土地管理工作也迎来了新的难题。由于信息技术大爆发，将土地管理信息化已成为管理工作中的必然方向，也将为土地管理工作带来更多便捷条件。虽然目前土地管理信息化取得了一定成绩，但也出现了很多问题，作为管理者应给予重视，增加投入，也要重视相关人才的使用及培养。建立通用土地管理信息网络，推动信息化发展。

关键词：土地管理；信息化技术；策略

引言：我国在经济迅速发展的新形势下，对土地资源的使用也逐年增大，对土地采取合理的开发使用是国土资源的重要工作内容。在土地管理工作中，需要处理、存储大量数据和各种信息、资料，为了能有效提高工作效率，利用信息化对土地管理进行资料整理、收集和分析的高效工作方法，已成为发展的必然趋势。

一、土地管理信息化管理运行模式

1.执法机构信息化

巡查人员通过手持GPS测量数据，采集数据通过系统传输，利用PDA收集位置信息，并将土地使用及规划情况全方位标注，利用网络连接功能对数据加以分析。

2.利用信息化提高数据传输效率

工作人员使用信息技术当中的遥感技术和计算机技术等方法，在提高土地服务性同时，实现数据采集更新的实时性，并保证信息共享合法化。

3.土地管理结构信息化

在工作人员测量土地的进程中，利用计算机测图软件的比例尺工具可提高测量时数据准确性，并且在对土地测绘时存在的关键部分、高成趋势变化和坎顶结构测绘数据时更加方便准确，通过对数据的分析处理，确定数据具有相对高的稳定性。

二、当前土地管理信息化进程

土地管理信息化推行后，可通过信息管理系统对所需土地信息进行快速查询，提高工作效率。而且通过现代科技系统管理，计算数据更加准确。土地管理信息化建设从九十年代末就已经开始，也获得了良好的反响。通过确立土地管理信息化标准及规则，建立全国范围的土地资源信息交流和共享网络。为土地管理信息化工作发展提供可靠的数据支持。由此得以建立国土资源数据库。通过遥感技术对全国上百城市进行监控，实时掌握土地使用情况。由此累计了大量土地使用数字，国土资源网上信息服务系统也得以建立，为国土资源管理提供了有力支持。

三、土地管理信息化部分问题

1.信息化水平不足、管理不够完善

目前来看，很多土地信息采集工作中，仍需要人力完成，由于信息化水平不足，有些数据录入、汇总、分析等工作仍需要人工处理完成，由于手工完成容易产生误差，会对数据的准确性产生影响。而且人工较慢，导致信息跟新速度缓慢，影响了管理系统数据更新，无法及时为土地管理工作提供有效依据。

2.缺少管理机制

土地管理信息化的实现不能缺少政府部门的统一监管，在市场经济与计划经济的转变之下，政府管理机制在一定程度上无法适应目前形势，对于管理仍存在不少问题，特别对于信息化运行的管理，监管力度存在不足。

3.区域内信息化发展不均衡

长久以来，我国土地管理都把农村管理与城镇管理分开进行的。造成土地信息化发展失衡的状态，由于农村经济发展相对落后，技术水平发展较慢，测量标准意识差等问题，一些地区甚至出现记录数据不准确的现象。

四、土地管理信息化的实现策略

1.增加土地管理信息化建设宣传力度

土地资源与国计民生问题紧密相连，我国土地资源信息化是一个时代意义的重要转变内容。在我国全面建设小康社会中占据重要位置，与社会发展密不可分。所以，在未来土地管理信息化建设中，应重视对这方面信息的宣传和推广力度，使各级部门都能对信息化管理的重要性提高认识，从而使全员参与到信息化建设之中，利用科学方法提高工作效率，推动土地高效管理进程。

2.规范信息化管理制度

在建设土地管理信息化的进程当中，为提高土地建设水平，需要设立完善的土地管理信息化相关制度，有制度才能有保障。目前我国土地管理信息化制度都交由地方制定，缺少统一标准，所以要建立科学标准的土地管理制度。在土地管理信息化建设过程中才有标准可循，保证按照计划逐步开展工作，提升土地资源合理使用率，各个地区共同努力，一起投入到建设当中，对土地管理工作起到推动作用。

3.为土地管理信息化建设提供资金支持

信息化建设依靠先进的网络计算机技术，需要外部硬件和内部软件的采购开发，根据实际工作要求，需要大量资金支持，国家可通过委派监管部门对资金流向进行管理。为推动土地管理信息化进程，也可以吸引社会资金注入，获得社会支持。

4.注重人才培养

作为新兴科技项目的发展，最离不开的就是专业人才的技术支持，任何技术发展都应以重视人才为基础，才能获得持续发展的可能性。土地管理信息化确实能够增加工作效率，减轻工作强度，但工作人员如果没有优秀的工作能力，信息化也无法得到充分利用。所以，政府应对高技术型人才投入跟多关注，增加培养投入，定期检查工作情况、综合测评，以保证其在专业和技术方面不断提高。

5.对土地管理信息化建立统一规范的执行标准

土地管理具有一定的有机整体性，因其性质具备相同性，所以，各个地方可通过技术共享建立统一、标准、规范的管理模式，并可以达到土地统一管理的最终目的。这也离不开各地区土地部门之间的互相协调与配合，并对软件使用提出统一标准，在人才和软件方面都能做到资源共享，通过各部门联合努力，在推进土地管理信息化建设中给予更强有力的辅助力量，在实践中，需根据自身实际情况，有计划、有方法、有步骤的开展土地管理信息化发展工作。鉴于土地管理信息化工程非常庞大，要做好长期奋战，面对艰巨挑战绝不退缩的打算，虽然在短时间内无法完成工作，但在长期工作面前，更应因地制宜，保证工作不脱离实际，确保有序的展开土地管理信息化实现。

结束语：科学利用信息技术，势必带动土地管理工作向前发展。而且随着全球网络、信息的发展和应用范围的扩大，其作用对各个行业都将发生重大的改变。这对这一现状，土地部门应给予重视，强化土地管理信息化建成，增加投入成本，重视人才培育，提高土地管理信息化发展水平，为土地资源管理未来发展打下坚实基础。

参考文献

[1]蔡丽.关于土地管理信息化问题的探讨[J].科技与企业，2014，07：56.

[2]徐玲.土地登记信息化[J].黑龙江科技信息，2014，16：145.

[3]房世亮.关于加强土地信息化管理策略的探微[J].科技展望，2016，2627：157.

[4]姜岩.浅析土地地籍管理信息化建设工作[J].科技经济导刊，2017，22：218.