城市规划与城市建设管理分析刘晓莹

城市规划与城市建设管理分析刘晓莹

刘晓莹

内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗规划局内蒙古自治区巴彦淖尔014400

摘要：现阶段，随着社会的发展，我国的城市化建设的发展也突飞猛进。形成了以北京为中心的京津冀城市圈，上海为中心的长江三角洲城市圈，广州深圳为中心的珠江三角洲城市圈。同时部分城市逐渐根据自身城市文化和特点探索出自己的发展道路，形成像成都、青岛、贵州等新兴的大城市。在这些城市的发展中，城市规划和城市建设管理是主导城市功能的重要手段。随着党中央最新的建设绿色健康城市的理念，生态环保的城市建设理念成为目前城市建设的准则。

关键词：城市规划；城市建设；管理分析

引言

随着我国改革开放不断取得新的进展，我国的城市发展也随着取得了瞩目的成就。目前，我国以北上广深等特大城市为中心，形成了多个经济发展城市圈，是我国经济发展的动力源泉。城市在发展过程中，城市规划和城市建设管理需要秉承科学专业的理念，为提高人民群众的生活水平提供助力。本文将从城市发展中暴露的问题入手，探讨城市规划和城市建设管理的合理方式，同时为未来健康城市的理念提出可行性建议。希望能对广大城市建设者提供新的思路。基于新时期背景下，加强城市规划与城市建设管理十分重要，其是提高城市规划与城市建设管理效率的基础，也是保证现代化社会稳定发展的关键。为此，相关人员需给予城市规划与城市建设管理高度重视，通过结合有效手段，将其存在的作用与价值充分发挥出，为我国城市发展日后更上一层楼提供有利条件。本文主要分析城市规划与城市建设管理方法，具体如下。

1城市发展现状

1.1缺乏合理的规划管理实施手段

规划即法，根据《城乡规划法》，各级各类规划须经依法审批才能用于指导建设，以确保城市规划管理的权威性。但在具体实施过程中，因涉及各方团体利益的博弈，未批先建、边建设边规划、先建设后规划等现象屡禁不止，超容积率建设的现象也时有发生；其次是缺乏健全的管理机制，没有形成统一的规划管理使得城市规划落实不到位，现在大多数城市规划管理的执法权都移交给了行政执法局，规划管理的日常工作大部分又仍留在规划主管部门，多头管理、以罚代管的现象比较普遍，大多数城市在规划管理方面执法力量和水平又不足，难以有效发挥其管理作用。

1.2城市规划协调性较差

对于当前城市规划而言，中大型城市一般着落在东中地区，相对来讲西部地区的城市发展较落后，为了提升我国城市化水平，需协调好区域城市化发展，推动各区域城市化发展进程。我国当前有很多城市发展都与整体产业布局有关，比如北上广深作为我国开放较早的地区，城市化发展规模及水平都很大。当前我国城市发展还有此种趋势，如当前天津滨海的发展，带动了周边城市化发展水平，相比来讲其他区域的城市发展没有取得良好效果，为了提高我国城市化发展水平，需在城市规划与城市建设时全面考虑各个区域发展因素，保证区域布局的合理性。

1.3环保意识薄弱，环境污染严重

当前我国城市化发展取得了巨大进展，尽管城市化发展速度有所上涨，但城市化发展水平却没有得到显著提升。而对城市化评价的主要指标为我国城市环境，当前我国诸多城市忙时电力需求都无法得到满足，许多地方需要通过限电的方法调节，社会公众环保理念较差，没有意识到节省电力资源就是在保护环境。另外，城市用水方面，我国水资源短缺，且诸多地区的饮用水都未达标，当前城市中的工厂严重污染我国水资源，但在废水加工处理上并没有得到显著提升，若是无法优化水资源问题，会使我国城市稳定发展受影响。因为城市中的工厂分布不均且数量较多，严重污染城市空气，另外，汽车数量较多也是影响城市空气的主要因素，只有有效处理上述问题，才会为我国城市可持续发现提供有利条件。

2城市规划与城市建设管理的具体方法

对于我国现代社会长远发展而言，加强城市规划与城市建设管理势在必行，其不但同城市居民生活水平提升有关，还同城市可持续发展有莫大联系。基于此，相关部门需高度重视城市规划与城市建设管理工作。以下为城市规划与城市建设管理的具体方法：

2.1完善城市规划管理制度

城市规划是政府的重要职能，在一定程度上也属于社会事务，政府要通过制定和完善相关管理制度，来对其进行有效约束和管理。当前，我国各地区城市发展不同，在制定规划管理制度时要结合当地情况进行，并通过法律手段来进一步保障其顺利实施，积极建立城市规划行政管理模式，使城市的规划效能有效提升。

2.2做好城市建设协调工作

我国城市发展同城市经济发展有莫大联系，而当前我国城市规划非常不协调。如此的城市规划与城市建设对我国城市发展是一种阻碍。为了有效协调我国各个地区的城市发展水平，需加强国家宏观调控，协调好各个地区的城市发展水平才会推动我国经济健康稳定发展。

2.3增强环保意识

当前，在我国城市规划与城市建设中，有必要构建环保策略，我国城市化发展中面临的环境问题比较大，污染较严重，比如水污染、空气污染等。为了转变此种情况，在城市规划中，有必要设立环保功能区，在建设时融合环保理念，双管齐下，入如此才能推动我国城市化良好发展。

2.4优化城市交通

当前诸多城市存在十分严重的交通问题，为了有效优化该问题，诸多城市开始建地铁和轻轨等，为了推动我国城市化发展，需在城市规划上增强预测性，将城市化发展方向预测中，从而对交通发展进行预估，让交通情况得到改善。另外，还需调控城市交通方式，私家车数量的增多给城市交通带来了巨大压力，只有转变人们的理念，积极发展公共交通才会保证城市可持续发展。

3未来新城市规划和建设思路

在未来城市的建设过程中，首先需要重视规划的重要作用，在城市的区域功能上进行分类，依靠城市中心作为主体，依靠周边城镇或其他城市作为卫星城市，形成卫星型城市模型。在城市建设中，需要科学合理的处理生态平衡的问题。在城市建设过程中，需要对城市当地的生态环境进行分析，避免破坏现有生态平衡，造成不同程度的损伤。一方面，需要依靠保护生态的技术手段，对城市中心和城镇等地区进行有效的改造，减少垃圾焚烧和水资源的污染情况。再一方面，需要大力推广保护生态的理念，推动“青山绿水”的切实落实。综合来看，首先需要重视城市规划，按照城市自身特点进行功能分化。在建设上需要依靠生态平衡的理念进行建设，实现科学的可持续发展的新城市。

结语

综上所述，我国城市规划与城市建设管理还存在些许问题，比如对城市历史文化保护力度不足、城市规划协调性较差、环保意识薄弱，环境污染严重。为了保证现代化社会健康稳定发展，加强上述问题分析十分重要，只有探明原因，才能将所存的问题完全优化掉，才会保证城市规划与城市建设管理水平。相关主体可以从加大对城市历史文化保护力度、做好城市建设协调工作、增强环保意识、优化城市交通这几方面着手，来解决上述问题，加强城市规划与城市建设管理效果。

参考文献：

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