特种设备管理的现状及发展策略研究

特种设备管理的现状及发展策略研究

程怡东

中交一公局第三工程有限公司北京市101102

摘要：现如今，我国的设备多种多样，由于特种设备具有危险性大的特点，必须对其进行专业化的管理，才能防止重大事故的发生。对特种设备进行有效的统一管理，具有非常重要的现实意义。文章主要阐述了特种设备的含义和危害性，介绍了我国特种设备安全管理的现状以及检验特种设备安全性的方法，提出了提高特种设备安全管理的有效对策。

关键词：特种设备；设备管理问题；建议

引言

近年来，随着国民经济的持续快速发展，各行业使用的特种设备数量和种类日渐增多，平均每年增长15%左右。因此，做好特种设备安全管理工作至关重要，这不仅是贯彻落实《特种设备安全法》的需要，也是企业安全生产的需要，更是企业提高经济效益和快速发展的重要保证。

1特种设备管理的现状分析

1.1设备问题

特种设备的运用特别广泛，其危险性也比较大，监督管理也比较麻烦。像蒸汽、天然气、压缩空气等各种管道的购买渠道、质量优劣各不相同，有的管道深埋地下，有的管道暴露在外，所以在进行检查工作时极为不易。而且不同的机关、企业对于特种设备的应用情况、保护力度、按时进行检查等相关事务的注重情况也存在些许差异。因此，不同设备在其基本情况和所存有的隐患上也有着较大的不同。现阶段我国的特种设备在应用情况、保护力度、按时检查等相关事务上存有疏漏。一些可移动的空压机可以在很多地方进行购买，虽然用于实际却不能很好的进行监控、保护，因此不利于对特种设备的管理，更可能会危及人身安全。

1.2使用及报废管理不到位

（1）特种设备未依法办理使用登记注册及安全检验验收，未取得使用登记证书，没有安全检验合格标志等标志、证书，造成管理缺陷。（2）特种设备报废时未及时办理注销手续，报废后未及时更新台账，未按规范进行处理。例如：汽车起重机报废更新仅按汽车报废更新管理有关程序办理，而与特种设备安全管理报废处置脱节。（3）有些特种设备未及时定期进行安全检验，检验报告书、安全检验合格标志缺失，存在严重管理缺陷和安全隐患。

1.3特种设备管理、作业人员资质不全

（1）部分特种设备安全管理人员未按规定及时取得相应管理资格，特种设备作业人员无证上岗、无证操作，给特种设备运行带来隐患。（2）非特种设备作业人员，如生产管理人员、技术员等参与现场指导、指挥或操作特种设备，导致人身及设备事故。（3）特种设备安全管理与特种设备作业人员管理脱节，有些企业由安技部门和设备部门分开管理，导致沟通不到位、管理分散，致使部分电梯等特种设备作业人员未办理特种设备操作证，部分叉车、起重设备作业人员无证操作。

2高效管理特种设备的具体策略

2.1建立稳定的特种设备管理工作机制

在特种设备的管理方面，应尽快建立健全的管理制度，要求使用单位、专业管理部门以及安全监督部门协调配合，努力做到有序使用、协调管理、全面监督，分配好这三者的管理工作。使用单位应有效落实特种设备管理制度，保障特种设备的安全有效运行，同时实施人员在职培训，定期检查特种设备的运行状态，由专业管理部门负责特种设备的检验周期控制，提供检测报告，对特种设备的相关资料进行有序管理，安全监管部门监督特种设备的使用情况，监督在职人员的岗位培训工作。这种稳定的三角形管理机制便于有效的控制特种设备的安全运行，实现对特种设备的长远化管理。

2.2提高特种设备安全管理的质量

档案管理工作是特种设备管理的基础，在特种设备的安全管理中意义重大。所有单位或企业在使用特种设备时都必须登记，并且还要建立相应的安全技术档案。安全技术档案的主要内容包括：①在使用特种设备前必须核对特种设备的产品质量、生产厂商、安装说明以及维护说明等，并且结合使用的实际情况，制定出合理且详细的档案管理要求。②完善档案资料。在使用特种设备时，技术人员和管理人员需随时做好记录，保证设备的实际运行情况与记录的档案一致，为以后的设备维护和检修提供详细资料。③加强档案管理。特种设备具有利用率高的特点，可以针对各设备进行单独管理，并结合相关的资料对各种安全隐患进行及时处理，保证设备的正常运行，以降低事故的发生率。

2.3加强和完善特种设备安全技术档案管理

（1）《特种设备安全法》明确规定，特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案，并明确了安全技术档案的内容。因此，要遵守此项要求，建立健全特种设备安全技术档案。（2）企业特种设备安全技术档案必须统一管理，由企业本部特种设备主管部门进行统一监管、审核、存档。对不全的特种设备安全技术档案不予验收，并要求补充和进行考核。（3）档案管理部门应按特种设备安全技术档案管理要求设立专柜、专题进行保管和存档，应区别于一般设备安全技术档案管理，并接受企业本部特种设备主管部门的指导。（4）对独立核算单位及外围单位应监督其独立存档，但应统一规范格式，并定期检查。（5）对缺失的安全技术资料应分级分类查找落实归档，确实无法找到的应想办法补充完善。

2.4积极配合监督管理部门的工作

特种设备是人们生活中必不可少的设备，但是又具有非常大的危险性，因此其安全管理工作就显得非常重要。对于特种设备，我国专门制定了安全检验制度。一方面，通过制定专门的安全检验制度，使监督管理部门可以公平公正地检验特种设备的安全性能，从而保证特种设备能够安全的进行运行工作；另一方面，监督管理部门在进行检验工作时需要企业积极的配合，对于检验时所发现的安全隐患问题应及时进行调整和维修。

2.5完善特种设备管理维护的信息化

将特种设施进行信息数字化管理，不但可以促使每一个设备都有相对应的数字化信息，而且能够逐步完善设备管理的数字化、自动化和智能化。这里所说的信息化管理的关键在于要以充足发展的数字化信息来作为基石，利用现在发达的计算机网络与通信手段，使之适应日益发展的需要，最大程度的利用我国生产中的信息数字系统对特种设备进行有效的管理和维护。

2.6规范特种设备外借、租赁及报废管理

（1）严禁不按程序对外出借特种设备，若需对外借出特种设备，应按程序经借出单位特种设备安全管理人员同意，由特种设备作业人员按规定进行作业操作，并签署必要的安全使用协议。借入单位人员不论有无资质一律不得擅自动用借出单位特种设备。（2）对于租赁使用的特种设备（如汽车起重机），必须检查对方是否登记注册和定期安全检验。在检查使用登记证书及安全检验合格标志、特种设备作业人员操作证以及特种设备技术安全状况是否完好后，方可租赁使用。同时加强监管，签署必要的安全使用协议。（3）对于已鉴定报废的特种设备，按《特种设备安全法》规定及时办理使用登记证书注销工作，并在采取必要措施消除该特种设备的使用功能后进行处置。特种设备报废后，不得继续使用。（4）汽车起重机的报废更新应按汽车报废更新管理的有关程序办理，并同时按特种设备安全管理要求进行报废鉴定以及办理登记注销手续。

结语

特种设备的安全管理是一项系统工程，虽然特种设备种类繁多，但是在安全管理上都有着相通的地方。特种设备的安全管理与人们的生命安全息息相关，因此，需要认真做好管理工作。在使用特种设备时，需要按照相关的法律法规来进行，只有这样才能确保特种设备的安全运行。

参考文献：

［1］秦江华．特种设备管理中存在的问题与对策措施［J］．设备管理与维修，2018（3）．

［2］崔云龙，张彬，等．大数据下特种设备检验管理的发展［J］．中国设备工程，2018（2）．

［3］潘英帅，杨春节，李平．特种设备管理信息系统研究与应用［J］．工业控制计算机，2008（10）．