浅谈工业企业基层安全教育培训工作

浅谈工业企业基层安全教育培训工作

朱辉

鞍钢集团公司劳动保护研究所辽宁鞍山114000

摘要：安全教育培训是保障企业生产安全的有效手段。本文结合鞍钢股份公司冷轧厂安全教育培训工作经验，介绍如何解决“教师、教材、教室”的问题；总厂级、分厂级、班组级三级安全教育培训教学内容选取问题。

关键词：安全教育培训；教师；教材；教室；三级安全教育培训

生产安全是当今各行各业都必须面对的一个严峻问题。2015年“8.12”天津港特大火灾爆炸事故的发生，使生产安全问题受到了全社会的空前关注。统计资料显示2017年全国共发生各类生产安全事故4万起、死亡2.9万人。与往年相比，事故起数和死亡人数均有所降低，但安全生产形式依然严峻。

工程技术对策、教育对策、管理对策是保障生产安全的基本途径。通过工程技术对策实现设备本质安全是消除安全生产事故的最根本途径，但受科技水平、资金投入等客观因素影响，达到本质安全还存在较大差距。管理对策具有惯性和延续性，缺乏灵活性。教育对策针对性、灵活性较强，就当前阶段乃至今后相当长的一段时期，通过安全教育培训提升作业人员的安全素养是降低安全生产事故的最有效手段。

1、安全教育培训的目的和意义

实现从“要我安全”到“我要安全”的根本转变是安全教育培训工作的基本目的，通过开展学习安全规章制度，理解安全的必要性和重要性，使其认同企业安全管理理念和手段。开展岗位安全技能培训，实现“我会安全”。通过多形式、多角度安全教育培训的引导，使员工逐步认同、自主维护企业的安全文化，实现“我能安全”的最终愿景。

安全教育培训对于企业的重要意义在于落实企业安全生产主体责任；最大限度的降低安全生产事故发生概率；提升员工对企业的认同感；是切实保障员工合法劳动权益的有效途径；是降低企业经营成本和风险的方法；也是落实企业社会责任，维护社会稳定、和谐的手段。

2、安全教育培训需解决的问题

安全教育培训工作通常包含消防安全、生产安全、场内交通安全、职业卫生防护、应急救援等诸多内容。当前企业安全教育培训工作面临的主要难点集中在“教师、教材、教室”方面。结合本企业工作经验，介绍解决“教师、教材、教室”问题的经验。

2.1教师

组建以注册安全工程师和专职安全管理人员为骨干，优秀班组长和亲历过安全生产事故的员工为兼职教师的安全教育培训教师队伍。充分利用企业所在区域外部资源，定期邀请行业安全管理专家、高校老师、消防部队教官等专家举办专题安全教育培训讲座。通过不同层次、视角对安全理念、事故案例进行讲授，实现理论实际相结合的培训目的。

2.2教材

教材匮乏是众多企业安全教育培训面临的困境之一。定期收集、整理、总结企业安全管理工作经验、成果，组织专业人员进行编纂，形成了包括《消防常识手册》、《安全技术规程详解》、《安全生产应急预案视频》、《安全生产事故动漫》、《我的一次危险经历》、《安全管理手册》、《亲属安全寄语》等适宜本企业的系类教材。

2.3教室

建立多媒体安全培训教室，通过挂图、影像资料、事故现场还原等方式进行直观的安全教育。建立安全体感室，模拟触电、高处坠落等事故，使员工通过身体触感产生对安全生产事故的敬畏心理。充分利用交接班室布置安全警示展板、安全类书籍阅读角，营造学习安全知识氛围。建立厂安全管理网、安全微信群、QQ群、微博等，充分利用网络平台开展安全教育培训工作。

3、分层级开展教育培训工作

依托企业管理框架，构建厂级、分厂级、班组级三级安全教育培训体系。根据岗位个性化需求，实施精确到岗的安全教育培训。

3.1新入厂、调岗员工安全培训

新入厂人员必须经过厂级、分厂级、班组级三级安全教育培训，经考核合格，颁发《职工安全生产上岗证》后，方可上岗。培训内容包括：企业安全生产状况及安全防火基本知识、安全规章制度、从业人员安全生产权利和义务、事故案例、职业健康及事故预防、自救互救等[1]。分厂级安全教育培训内容包括：员工岗位涉及的工作环境危险因素、安全职责、安全技术规程、职业健康防护、分厂应急预案、自救互救、安全防火常识、事故案例等[1]。班组级安全防火教育培训以“师带徒”方式进行。培训内容包括：员工岗位安全技术规程、岗位安全作业指导书、岗位之间衔接配合的安全与职业卫生事项、岗位应急设备的使用、现场应急处置方案及区域曾发生的事故案例等[1]。

厂内跨部门调整岗位或离岗一年以上重新上岗人员需接受分厂级、班组级安全培训，部门内部调岗人员，需接受班组级安全培训[1]。

3.2从业人员年度安全教育培训

厂主要负责人、安全生产管理人员管理人员参加安监部门组织的安全培训，并取得《安全管理人员资格证》。特种设备操作人员、特种作业人员需参加安监、质监等部门组织的安全培训[1]。除以上人员外，所有员工参加《职工安全生产上岗证》年度培训、考核。培训包括理论培训和现场实际操作考评。理论培训的内容包括：职业安全健康法律、法规，安全生产规章制度，事故预防和应急处理知识，危险辨识和安全评价的方式方法，岗位安全操作规程和事故案例等内容[1]。现场操作考评的内容应包括：本岗位相关规程、标准、作业指导书、实际操作的合规性，是否能够辨识本岗位作业的主要作业风险，危险和异常情况的处置方法和措施，遭受意外伤害的应急处理等内容。

3.3日常安全教育培训

实行年、月、周、天全覆盖安全教育培训模式。每年开展安全生产活动月、消防宣传活动月等活动，活动期间开展专题讲座、知识竞赛、应急模拟演练、消防知识宣讲等专项活动。

每月开展“一月一主题、一月一培训”活动。结合内外部环境及当前生产安全特点制定月主题活动。例如“交通安全月”、“职业病防护设施月”、“触电事故警示月”等。针对月主题，开展安全教育培训。

每周以班组为单位召开“周安全活动日”，组织学习当期安全生产事故信息。结合岗位实际开展同类危险源辨识工作，以工作、培训相结合的方式，消除事故隐患。

每天以班组为单位，在交接班会议上，班组长进行安全提问，并针对当天工作特点，对岗位员工进行作业安全交底，安排互保、互检人员。

3.4相关方人员安全教育培训

由接受相关方提供服务区域的负责人对作业人员进行安全交底和年度教育培训，经考试合格后方可开展作业。安全教育培训的内容包括：作业环境危险因素、作业区域内安全防火管理规定、突发状况现场处置方案等。对临时进入厂生产现场或管辖区域进行参观、学习、送货的相关方人员，由进入区域所属分厂进行安全注意事项告知后，与陪同人员共同进入现场。

4、结语

安全教育培训工作是企业保障安全生产的基础性工作，必须按照计划坚定不移的执行，只有通过长期坚持不懈的完成基础工作，才能体现出效果。不能因偶然的波动而全盘否定前期工作。决策层需要保障安全教育培训必要的人力、物力、财力，通过全员参与，群策群力的不断努力，才能实现企业长周期无安全事故的最终目标。

参考文献：

[1]《生产经营单位安全培训规定》（安监总局令第80号）.国家安全生产监督管理总局，2015.