借鉴外军经验提高军官职业化教育水平

借鉴外军经验提高军官职业化教育水平

王彬

武警指挥学院天津300000

当前我国军队正处在职业化改革和建设中，军官的教育培训水平与军官职业化建设的高标准、高要求之间还存在一定的差距。借鉴外军军官教育培训的有益经验和做法，健全我军军官职业教育培训制度，对推进我军军官职业化建设具有重要意义。

一、多层次培训，坚持不训不晋

美军把军官教育分为任职前、初级、中级、高级和将军级等五个军事职业教育层次，初级、中级、高级教育培训分别对应战术、战役、战略战争层次，而且还采取“不训不晋、不训不用”的用人原则，军官不参加相应层级的培训就不能晋升、不能上岗，培训贯穿军官的整个军事职业生涯。

我们可以借鉴美军军官职业教育培训经验，构建多层次军官教育体系，合理设计军官职业培训发展路径，坚持先培训再任职\不培训不提拔的原则，实现军官的培训与任职、晋升挂钩，确保培训效果。以指挥军官为例：毕业学员经过岗位实践后，到任职教育院校或岗前培训基地接受岗前培训，重点培训其军事业务技能，培训合格后到部队任连排职军官；连排职军官经过岗位实践后，进初级指挥学院接受初级军官培训，重点培训其组织指挥能力和沟通协调能力，培训合格后可以到部队任营连职军官；营连职军官经过岗位实践，进中级指挥学院接受中级军官培训，重点培训其决策能力和执行能力，培训合格后可以到部队任旅团职军官；旅团职军官经过岗位实践，进高级指挥学院接受高级军官培训，重点培训其战略思维能力，培训合格后可以到部队任军师职军官。

二、多样化教育，提高学习效益

可以拓宽教育渠道和方式，提高职业教育效益。一是远程网络教育。除了院校课堂学习外，要充分利用网络平台广泛开展军事职业教育，如采用慕课等形式进行各种培训、利用网络进行模拟训练以及网上对抗演习等，确保人员可以进行泛在式学习，既满足部队建设实际需要，又兼顾军官个性化、多样化培训需求。为保证远程网络教育的效果，可采取学分制方法，即每名官兵每年须自主学习相应规定的必修内容和选修内容，考核也可以在网上进行，通过考核才能获得相应学分。二是巡讲培训。可以就某个专题召集军队院校和科研单位的专家学者以及机关、基层部队的优秀军官组成巡讲团，为基层一线军官巡回授课辅导，并积极与基层军官展开互动交流，为基层军官们答疑解惑。这样做，能实现院校、机关、基层部队间的良好互动，及时向院校和机关反馈军官位的培训需求，也使专家学者能很好地了解部队的现实状况，提高培训质量和效益。三是岗位锻炼。利用担负重大任务和开展重要活动的时机，积极进行岗位锻炼。按照“缺什么、补什么、干什么、学什么”的原则，给有潜力的军官开“方子”、压“担子”，选派优秀军官参加重大演习、出国维和以及抢险救灾等重大军事和非军事活动，促使他们进一步开阔视野、提高思维层次，在任务中磨练，在实践中激发潜能。

三、融合式培养，创新教育模式

美军在军官任职教育过程中通常与地方院校合作，进行科研和技术开发，最大限度地依托社会教育资源服务于军官培训。这样既可以利用地方教育的优势培养军地通才，又可以节省军官培训经费。例如，地方院校的工程技术类和理工类课程具有相对优势，所以，美陆军指挥与参谋学院联合佛罗里达州技术学院联合培养部队军官，邀请地方专家学者授课，讲授最新最前沿尖端科技成果，及时分享最新的教育信息。此外，美军还选派军官到地方院校进修和攻读研究生学位，据统计，美军具有研究生学历的军官有一半以上是地方院校培养的。

随着我军对军官能力素质要求的不断提高，依托地方教育资源，开展军民融合式培养，成为军官成长发展的重要途径。因此，要加大依托地方教育资源培训军官的力度。一是扩大“强军计划”招生数量，鼓励军官到地方院校攻读研究生学位，提高军官学历，改善军官知识结构。二是选派中高级军官到中央和地方各级党校、行政学院、干部培训学院进修，重点培养其领导能力和战略思维能力。三是组织军官参加地方各类学术交流活动，使军官在实践活动中开阔视野、了解前沿。四是选送相关专业技术军官到地方科技密集型企业、工厂参观见学和培训，着力提高其研制和运用武器装备的能力。

四、联合式训练，提高职业水平

美军是世界上最早开展联合职业军事教育的国家，他们根据军官培养的任职前、初级、中级、高级、将官级的五个阶段制定相对应的联合职业军事教育体系，以满足不同级别战争的联合作战需求。此外，美军高度重视军官岗位交流，要求军官在同一岗位任职时间一般不能超过四年，最长不得超过六年，任职期满必须换岗交流。通过岗位交流，丰富军官的阅历，提高联合军官职业培养水平。

我国开展联合军官职业军事教育相对较晚，需立足国情，借鉴外军培养联合军官的成熟经验，创新联合军官培训制度。一是建立联合军官教育体系。把联合军官职业培训贯穿于任职教育的全过程。初级任职教育院校重点培养初级军官联合作战意识，中级任职教育院校侧重掌握中级军官联合作战理论，高级任职教育院校注重培养高级军官联合作战指挥能力。二是搭建联合训练平台。通过组织各军兵种部队、院校参加联合培训，联合实兵演练、联合战役集训来搭建合训平台，采取军兵种混编、专业互补的方式，在“联训联演联战”的过程中提高参训军官的联合作战能力。三是加大军官交叉任职力度。院校、部队、机关间的军官交叉任职，军事、政工、后勤、装备以及专业技术军官的交叉任职，军兵种之间的交叉任职。通过交叉任职，培养复合型人才，提高军官的联合作战能力。