高速公路工程计量与变更索赔浅析

高速公路工程计量与变更索赔浅析

张小凤涂福韵

近年来，国家在高速公路工程项目建设方面的投资力度正在不断的加大，所以在这些工程项目中，往往需要加强工程计量、变更索赔等支付处理程序的应用。尤其是此类工程不仅建设规模大，往往由于工程造价较高、投资数额较大的特点，使得承包方在工程资金上相对紧张。因而为了确保高速公路工程质量，必须对施工体系进行不断的完善，从而更好地适应高速公路计量、变更、索赔等支付程序，确保工程顺利的实施。

1.高速公路工程计量的主要内容分析

为了更好地做好高速公路工程计量工作，就必须对其计量内容进行有效的明确，才能更好地对工程进行计量，确保工程在资金上得到保障。其计量的内容主要体现在以下几个方面：

1.1预付款

在预付款计量方面，主要是在高速公路工程施工之前，严格按照与业主签订的施工合同，开展预付款的计量支付工作，从而为施工任务的实施提供资金上的保障。具体的就是成报官方和业主在签订合同后，及时的提交高速公路工程预付款保函，并在施工前，向承包方支付70%的预定资金，当承包方把开工所需的设施设备和各项准备工作做好之后，支付30%的剩余预付款。所以承包方在准备设施设备的过程中，应严格按照合同中的相关要求，对各种器材的质量、种类进行规范，并由工程监理检查各种器材设备，要求承包方提供这些设备器材的购买、租赁方面的证明。

1.2合同变更

在高速公路工程项目实施过程中，一旦出现合同变更，就需要工程的监理和承包方以及设计师一道，及时的签订专业的合同变更协议，从而将工程计量标准进行改动，并在工程合同出现变更之后，应及时的对变更的施工项目的价格予以上报。

1.3工程量

在工程量计量支付工作中，主要是结合承包方的实际施工量和工程量清单与工程勘察强化计量支付，但是在实际施工中，往往会出现合同中预定工程量的变更，因而必须在工程量变化之后采取新的标准强化计量支付工作的开展。

1.4返还工程质量保证金

一般而言，承包方和业主方面在签订合同时，就将5%的工程预付款拿出来作为工程质量保证金，从而对高速公路工程在实际施工中出现的质量问题和工程的维修提供资金上的支持。当高速公路工程质量审核达标之后，主要是由业主按照合同及时的将工程质量保证金的返还。

1.5返还民工工资

为了确保施工民工自身的合法权益得到保障，预防出现承包方拖欠民工工资的情况，按照合同的要求，在支付每项工程的支付款时，预留1%的支付款用于民工工资的发放。当承包方拖欠民工工资时，就能利用保障金支付民工工资，还能按照工资拖欠数额对承包方进行罚款处理[1]。

2.高速公路工程计量支付措施分析

上述我们对高速公路工程计量的内容得到了有效的明确，但是为了确保这些计量的内容得到及时的支付，保障整个工程项目得以顺利的实施，我们必须切实采取有效的措施，确保计量支付工作得以顺利的实施。具体而言，就需要强化以下工作的开展：

2.1完善计量支付台账机制

这就需要由承包方和监理双方，严格按照工程项目在每个阶段的计量支付内容，采取计算机编制与报表相结合的方式，确保信息资料得到整合和保存，强化施工内容的记录、上报和管理，给工程后期计量支付工作的开展奠定坚实的资料基础。并在建设工程台账时由承包方、监理以及软件开发商一道构建全面性的计量支付流程和完善的台账报表体系。

2.2强化工程量的审核，确保计量支付得到规范

为了更好地在高速公路工程计量工作中确保支付的科学性和及时性，就需要紧密结合工程实践，在工程质量和进度方面强化计量审核，为资金正常运转奠定基础，进而在促进施工效率提升的同时将计量审核的周期减短。这就需要对工程施工图纸进行规范，科学的计算工程量，明确计量支付内容，并切实强化施工现场工程量的计量和上报，并统计好计量工作中遇到的问题，确保工程计量精准，严禁出现工程量虚报的问题，并在此基础上对合同条款进行明确，结合施工中的质量问题和违规的情况，强化索赔工作的开展。而承包方在上报工程量时，首先就需要做好自我审核，尽可能地避免出现违规的情况，尤其是施工中的细节性支付内容和变动，均需要强化对其的记录、上报以及审核工作的开展。此外，为了更好地规范计量支付，还应要求承包方和监理以及业主之间强化沟通交流，尤其是承包方，应在计量上报和台账计量等方面的归档下功夫，才能规范计量支付。例如在某高速公路工程计量中，由于承包方在工程计量上报时出现问题，使得计量时间被延误，进而需要下一计量期上报，而这就会影响计量资料整合，也会影响计量金额核算，所以为了避免工程计量突发情况，预防计量周期被拖延，就需要强化多花的沟通，才能更好地确保计量工作效率得到有效的开展[2]。

3.高速公路工程的变更与索赔

3.1高速公路工程的变更分析

由于工程变更往往决定工程的费用和成本。在进行勘察与设计时，经常出现实际计量的数量与勘察设计的计量数量之间存在偏差。这主要是因为在高速公路工程项目实施过程中，经常会出现工程变更事项，所以为了确保工程施工的合理性，更好地确保高速公路工程得以顺利的实施。在高速公路工程变更过程中，主要是以路面设计、取土场以及桥梁伸缩缝三个变更方式，因而在工程变更时，应根据估算原则开展变更业务，这就需要结合合同骨架确认舞台单价与价格。在合同中用于变更的价格和单价，主要是结合单价与客厅作为估计基础的内容，并强化与承包方之间协商价格，对于协商不顺利的情况，需要结合实际对单价进行合理的确定。

3.2高速公路工程的索赔分析

工程索赔在高速公路工程计量中有着十分重要的作用。由于施工索赔主要是承包方和业主重新合理的分配存在的风险，并在施工过程中可能会面临经济、政策等方面的风险，使得施工成本增加。因而承包方在控制成本时，主要是采取竞标的方式将工程成本降低。而低价竞标就会在施工中存在一定的风险，在公开竞价过程中，承包方的合同价往往比工程计划成本金额要低，所以承包方为了将成本损失降到最低，往往需要注重施工索赔制度的应用，合理的对施工工作进行划分，对自身的合同风险进行明确，重新分配工程新增的成本。且在施工中应规定所形成的额外费用，预防出现各项施工损失，同时还应及时的向承包商进行经济上的赔偿。整个过程应强化索赔资料的管理和索赔报告的处理，从而在形成初步的索赔处理意见后完成索赔[3]。

4.结语

综上所述，高速公路工程计量与变更索赔具有较强的专业性，我们必须在这一工作中切实注重对其的优化和完善，尽可能地确保有限的资金得到最大化的利用，各方的权益得以保障，才能促进工程质量的提升和优化。

参考文献：

[1]罗芬.深析高速公路工程计量与变更索赔[J].四川水泥，2016，04：188.

[2]赵小娟.高速公路建设中工程变更与工程索赔管理的探讨[J].低碳世界，2016，25：215-216.

[3]顾梅.对高速公路建设中工程变更与工程索赔管理的探讨[J].黑龙江交通科技，2013，04：130-131.