浅谈工程预结算审核与造价管理

浅谈工程预结算审核与造价管理

白洁1俞晓峰2

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1.杭州万朋市政工程有限公司310024；2.广州富利建筑安装工程有限公司杭州分公司310018

摘要：工程预结算审核是保证工程造价处于合理的范围之内，提高资金使用效率的有效手段，本文分析了预结算时存在的问题，提出加强预结算审核工作的方法，以提高对工程造价的管理。

关键词：预结算审核；工程造价；费用计算；

1预结算审核的意义

工程项目投资是否合理有效，项目能否顺利的进行，是否能够多方共赢，实现投资效益最大化，极大程度上取决于工程造价预结算编制是不是合理，因此，工程造价的预结算审核具有重要实际意义。

（1）工程进行造价预结算审核，能够保证建筑工程的造价质量，能够让我们的造价工作真实，能够让造价真实的反应出建筑工程的情况，不会影响到后续的工作，这样也就有利于更多的来提高工程造价的编制水平，让以后的工程遭劫预结算能够有更高的质量。

（2）工程造价预结算工作也是有利于对建筑工程管控工作，合理的进行造价管理，通过有效的预结算审核才能保证工程项目投资的控制和管理。

（3）工程造价预结算的审核能够保证最终确定的造价趋于合理，趋于准确，这样也就利于整个建筑工程的资金使用更加合理，更加有序。使工程的每一分钱投资都能够有效的作用到实处，这对于建筑投资企业、施工企业都是有非常重要意义。

（4）工程造价预结算的审核工作还可以让建筑施工企业的管理水平得到有效的提高，能够让整个建筑市场的竞争更加公平合理，也有利于企业进行科学的工程管理和造价管理；所以说工程造价的审核工作也是一项造价的基本保障工作，对于建筑工程的造价工作来说有着非常重要的意义。

2工程预结算存在的问题

工程造价预结算会直接的影响到各方利益，因此，无论是施工方还是建设方对于造价预结算工作都非常重视，但在实际工作中，造价预结算审核时，还是会出现问题，主要是造价预结算和实际的审核工作是相连接的，二编制工作中由于人为的一些因素还有技术水平的一些因素，就会导致编审工作出现一些不必要的偏差，过大的偏差就会影响到实际的造价预结算工作的顺利进行，但是由于建筑工程的整个施工过程中存在着巨大的利益诱惑，一些单位在建设过程中利用各种办法虚报工程量、材料价格等，导致各施工单位报出的工程预结算一般多于实际的造价，有的甚至高出百分之二十以上。因此，在预结算审核时应关注以下问题。

2.1盲目签证及签证表述不清

在巨大经济利益的驱使下，很多的建筑工程施工中就出现了一些监理人员的专业素质不达标却依旧执行监理工作任务的情况，这样就导致了现场签证出现了“乱签”的情况，对于是否应该签证的内容不了解，对于签证的建立作用也没有有效的体现出来，核实的工作也不认真，放任一些施工单位在签证上做手脚以少报多。签证的形式及内容各种各样，不规范，内容表达的含糊不清，有的甚至与建设施工合同违背，可能签字手续都十分完善了，但是确没有一点经济价值。大量的现场乱签证，还能扰乱工程预结算的正常秩序。

2.2工程量计算不正确

在实际的造价预结算中出现了工程量计算不正确的情况，也就是在实际的造价工作中没有能够按照国家的相关规定一步一步的完成整个工程的工程量计算工作，常常出现一些错算的情况，有目的的出现一些重算的情况，甚至由于工作的疏忽导致出现漏算的情况；同时设计单位和施工单位的标准存在着一些不同也导致工程来那个计算出现不正确的情况。

2.3定额套用和计量单位不注意

对定额中的缺项，套用子目的换算理解常常有出入，无视定额的综合解释，系数不换算，定额高套等。单位以千克计价时，却以吨来计算，这样的话计算出的造价就和真实的价值差得很远。材料型号、材质在设计中含混不清不明确，质量也说不清楚。规定的材料价格除去之后，另外还有大部分的材料价格采用的是市场普通价格，这也就影响了建筑工程预结算的准确程度。

2.4费用的计算不符合规定

费用记取不按合同额要求，不按规定操作，工程项目划分好后，三类工程套用二类工程的规定，工程没有达标，文明施工程度也达不到，却按文明施工多加费用。在县城等低行政级别的工程，税金却套用市区费率，这就不符合规定。

3预结算的审核方法

3.1工程造价预结算审核准备工作

造价预结算的审核工作开始之前，需要做好充分的准备工作，主要就是通过对整个工程造价的核实，通过制定好的工程造价预结算审核编制进行分析，检查，为资料整理提供一个指导，保证工作的顺利进行，保证能够处理好准备好：招投标文件、竣工图纸、会审纪要、施工合同、设计变更、工程签证、隐蔽纪录、施工图纸等，因为这些内容对于做好工程预结算审核准备工作都是十分必要。

3.2收集整理预结算资料

在工程造价的预结算审核工作中还必须要注意到资料的收集和整理，主要就是保证整个工程的施工中，所有的施工材料都是完备的，都是能够仔细查阅，便于查阅的；对于整个工程施工中出现的任何施工图纸的变动情况都要进行调查，按照工程施工的设计还有步骤检查所有的施工内容是否完工，所有的签证情况是不是达到了造价预结算所需的要求；还有就是必须要对整个工程施工的所有手续都进行收集整理检查其否齐全和其中有没有遗漏等问题。尤其是施工合同一定要严格审查，内容中明确的工期、质量、安全、材料市场价、工程变更计量计价、奖惩规定有没有落实。摸透情况，遵循实事求是的原则，既按国家、省、行业等有关工程预结算管理法规及办法执行，又要从实际出发，施工图纸、施工方法、变更设计等都要有机的结合，充分的体现在工程预结算书中。

3.3预结算的审查

预结算审查有以下几种形式：独立审查、联合审查、委托审查、单位自审。所有单位和部门都可以根据自身的具体情况，做出合理的选择。选择合适的审核形式，明确和了解建筑工程预结算审核的各个步骤，做好各项准备工作，一定要了解工程的施工图纸，摸透合同的条款。图纸是编审预结算书的重要依据，必需全面了解和熟悉。了解预结算书的主要内容并选择合适的审核方法，与审核内容合理的联系起来。

4提高预结算审核工作的措施

4.1深入现场掌握第一手资料

了解现场的施工条件、施工方法、机械使用情况、材料采购及消耗情况、设计变更、项目签证等与工程预结算编制的准确性都有密切的联系。而要如实的来获得这些一手资料就必须深进到施工一线，深入现场情况，了解施工的现场。现在经常有施工与投资双方在工程竣工结算时经常发生争议，很多原因就是来自于没有深入施工的现场，收集不到准确的情况，往往乙方提供了结算资料，但甲方由于不知道实际情况也就不相信乙方所提供的资料。深入施工现场，不仅获得了真实的一手资料情况，又能协助现场工程人员的施工管理，结算人员做好签证的工作，这样就能提高结算的准确性，减少合同双方的一些争议。同时，只要深入施工现场，就容易让施工图纸和实物在大脑里相互联系，具体而现实，这样还可以对避免计算错误有一定的检查作用，同时对预算员预结算能力的提高有一定的帮助。

4.2提高造价预结算审核的质量

（1）做好前期工作，是保证工程造价预结算审核工作能够正常顺利进行的基础。所以我们必须要注意，要保存整理好所有的工程造价资料，保证工程的施工质量，保证造价工作按照规范来进行，要熟悉市场的价格情况，熟悉施工的情况等等一系列的造价审核前期工作，才能保证工程造价预结算审核的质量提高。

（2）做好工程造价预结算审核过程监督，造价审核其实可以看作是对工程造价工作的一种“监督审核”，而工程造价审核同样需要严格的监督和检查，建立科学的造价审核管理办法，结合审核工作的法律法规，来严格的进行工程造价的审核。严格的执行造价审核的制度和规定，要有专门的监督人员全程观察监督，多重保障造价审核工作的质量。

（3）运用信息化技术，也是提高工程造价审核质量最行之有效的办法，工程造价的计算就应该直接使用计算机来进行计算，这样就保证了计算数据的准确性，利用计算机也能够有效的对所有的技术资料造价资料进行保存着整理，也就能够方便资料的调取。这样就极大的方便了工程造价的审核工作，也就能够让审核工作人员把更多的精力放到审核工作本身，而不知资料的审查。

（4）提高人员的素质，就能够直接的提高工程造价审核的质量，一定要建立一支专业的工程造价审核队伍，保证工程造价工作能够在一中专业化的程序中进行，需要更多的对造价神审核人员进行专业技术培训，在建立一些相应的奖励和惩罚措施，保证工程造价审核工作的质量提高。