工程量清单计价模式在电力工程造价中的应用徐敏

工程量清单计价模式在电力工程造价中的应用徐敏

徐敏

（张家口供电公司经济技术研究所河北张家口市075000）

摘要：电力作为我国一项重要的国计民生工程，对我国的经济、政治等发展有着重要影响。尤其是我国改革开放以来，国家对电力工程的资金和人才的投入不断加大，电力工程开始进入发展和转型的黄金时期。在我国目前社会主义的政治环境和市场经济体制的背景下，电力工程计价体系也在不断更新，不断与国家标准、行业标准接轨。实行电力工程工程量清单计价，从而有利于控制工程投资和保护发、承包双方的利益，有利于加强电力工程建设管理，提高工程建设效率和效益。因此，在电力工程造价中，实行工程量清单计价有着重要的意义。

关键词：工程量；清单计价模式；电力工程造价；应用

电力工程量清单计价模式，是一种体现竞争性的计价模式，本着“国家宏观调控、市场形成价格、且自主报价”的原则，形成电力工程真实的价格，有效规范了电网工程计价行为，维护了力建设市场秩序，随着社会主义市场经济的进一步深化，清单计价模式在电力工程造价中的作用将发挥得更快更好。

一、工程量清单计价模式的特点简介

工程量清单所使用的是综合单价的方式，其中包括了众多的费用，比如说机械使用费以及人工费等等，这种形式观看相对比较方便，更加适用于工程的招投标工作；工程量清单属于单价合同的计价模式，在中标以后一旦被确认，在竣工时就不能够进行调整，这也就是说它具有法定性；它要求投标单位要与自身的实际情况进行有效的结合在进行报价，将自身的实际能力在报价当中合理的呈现，从而将公平竞争得以真正的呈现，进而更加有利于好的承包商的筛选；它对于招投标工作具有积极的作用，能够将招投标过程中存在的弄虚作假以及盲目压价的现象进行有效的预防；工程量清单计价模式对于工程当中的费用能够进行深入的反映，便于同实际情况进行有效的结合。

二、工程清单计价模式对电力工程造价的影响

（一）提供统一平台，实现企业自主报价

采用传统的电力定额计价模式，由于施工图纸的设计缺陷，不同施工企业的人员理解不一，据此计算出来的工程量也不同，报价也就相差甚远，也容易产生纠纷。而在工程量清单计价模式下，不同的施工企业以招标人提供的工程量清单为统一平台，根据企业自身的实力确定综合单价，实现了企业的自主报价，使得企业的优势体现到投标报价中，也在一定程度上规范电力工程的市场秩序。

（二）提高计价效率，真正实现快速报价

采用工程量清单计价模式，避免了传统计价模式下标人与投标人在工程量计算上的重复工作，各投标人以招标人提供的工程量为基础，结合企业自身的管理水平和施工方案进行报价，促进了各投标人企业定额的完善以及工程造价信息的积累和整理，从而实现快速报价。

（三）利于减少工程纠纷，利于业主控制造价

采用工程量清单计价模式，投标报价上的单价就成了工程结算的根据，业主可以根据设计变更、工程量增减等，很容易就确定工程造价，一定程度上减少了业主和施工单位之间的纠纷。另一方面，业主可以根据设计变更、工程量增减等对工程造价的影响，决定是否变更或进行方案比较，以确定最恰当的处理方法，达到控制工程造价的效果。

三、工程量清单计价在电力工程项目中应用的合理建议

（一）工程量清单编制

工程量清单是工程量清单计价的基础，对工程造价有着重要影响，也是电力工程建设方控制造价的重要前提。工程量清单计价的特点是量价分离、风险分担，而工程量清单项目的变化和工程量的变化的风险由建设方承担，所以工程量清单必须完整、准确，工程量应以设计图纸为基础，并按电力工程量清单计算规范要求进行编制，做到工程量准确，清单项目齐全，特征描述完整，尽可能减少不确定项目，以减少以后工程变更和结算纠纷。

（二）施工企业建立自己的企业定额

工程量清单计价模式下，所有的施工企业需要在工程量一致的基础上，根据自己的实力报价，施工方为了取得较大的竞争优势，一般会在企业内部先设定一个造价指标，也就是企业定额。然而长期在传统的定额招标模式背景下，施工企业对政府产生了很强的依赖性：无论是劳动定额、消耗量定额还是计费规定都是国家规定的，施工企业没有自己的企业定额。因此，企业定额的建立对推行工程量清单计价有着重要的作用，企业定额能够打破传统的政府定价，使施工企业能够发挥自己的技术和价格优势，体现自己的企业管理水平，从而体现企业的竞争优势。

（三）加强监督管理

电力工程项目的招标方以及投标方对于工程的顺利开展都有重要的责任，他们的利益都受到保护，为此政府要充分发挥自己的监管职责，他们不仅需要控制好工程的质量以及进度，同时也应该积极主动地接受来自于地方政府相关部门的监管，对相关法律法规进行优化，因而使得在具体的工作当中能够有法可依。

（四）推进造价计价模式的改革

通过这一计价模式的大力推广来将定额计价模式使用频率进一步的降低，同时还要将与工程造价有关的市场机制进行进一步的改进，促使各个单位能够公平合理的竞争，维持良好的竞争环境，进而推动电力行业的可持续性发展。

（五）改善计价方法和依据

根据实际情况，电力工程项目要对计价过程进行改进，不断地加强招投标工作的管理，同时在施工过程中要尽量选取环保节能的材料，且保证能够使得工程造价降低，在这一方面，政府也要出台相关的政策。除此之外，电力行业也应该进行全面合理且较为科学规范的制定，并将绝大多数的电力工程项目都要涵括在其中，从而使得电力工程项目在实际过程的具体实施当中能够有的参考。

（六）实现工程量清单计价

在进行电力工程建设项目当中，有的可能会涉及到调试电气设备整体以及带电运行等方面，进行计价时也应该将这些考虑在其中；同时还要进一步的细分整个电力工程项目，首先按照专业类别对其进行分类，然后按照专业的特点以及施工的难易程度来确定项目的单价，进而得到整个电力工程的报价。

（七）造价信息收集

工程量清单计价模式下，综合单价是电力工程造价的计价基础，而人工、材料、机械设备价格又是组成综合单价的基础，其价格直接影响着综合单价，进而影响整个工程造价，因此，电力工程各参建方，应建立起工程造价信息系统，及时收集上各种材料、机械设备等的价格信息，包括国家电网公司发布的各年度的人材机调整系数、各季度的材料招标价格以及张家口地区范围内的材料最新市场价格等，及时了解市场动态，掌握市场行情，并将这些造价信息进行整理应用到工程造价中。

四、结论

在当今社会中，工程量清单计价模式在众多的企业当中所应用，其主要是对工程造价进行确定，这种计价模式的应用不仅有利于建设企业竞争压力的增强，同时也能够更好地对市场经济发展的趋势进行有效的适应，促进建设企业不断地进行创新，在建设质量得以保证的前提下尽可能的降低成本。但是在我国实际应用过程当中，还存在着一些急需解决的问题，尤其是一些规范的缺失。为此，各个与其相关的部门都要不断的深入研究，对其做进一步的完善，使其在实际当中能够更加科学合理的应用，促进电力行业的快速发展。

参考文献：

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