土地利用规划环境影响评价分析

土地利用规划环境影响评价分析

刘宏翔魏绪文

山东元鸿勘测规划设计有限公司山东省济南市250000

摘要：在改革开放的新时期，土地利用总体规划对区域内环境会造成长期、复杂且难以逆转的影响，因此需要对规划可能导致的环境影响进行分析评价，以确定规划的可行性、合理性和科学性。就目前环境影响评价现状而言，国内大多数的环境影响评价均是针对建设项目进行的，涉及到土地规划环境影响评价的研究和案例较少，评价方法和指标体系也不尽完善。本文对土地利用总体规划的环境影响评价的现状、理论研究等相关知识内容做以梳理和研究，希望借此探讨土地利用总体规划对环境影响的机理，以推动土地利用总体规划环境影响评价的发展。

关键词：土地利用；总体规划；环评

引言

环境影响评价是指在某一项目进行土地利用规划时，为了防止对环境造成危害，需要对周围环境进行调查与评价，从而有针对性地采取环境保护措施，加强对生态环境的保护，促进经济与环境的和谐发展。生态资源对于人类的生存发展至关重要，为了促进国家城市化建设，需要加强对环境影响评价的研究，提高自然资源的保护效率，进而实现自然环境保护与城市化建设的共同发展。环境影响评价是土地利用规划的重要参考依据，确保环境影响评价的有效性，能够提高土地利用规划的科学性。

1土地利用规划环境影响评价的重要意义

改革开放后，我国大力开展经济建设，忽视了环境保护工作，导致我国自然环境遭到破坏，自然资源损耗严重，不利于人类的生存与国家的未来发展。现阶段，我国的雾霾、沙漠化日益严重，给人们生活带来了较大影响，为了有效的改善生态环境，国家越来越重视环境影响评价，提高了土地利用规划的科学性与标准性，有助于我国的可持续发展。生态环境对于人类生存十分重要，不合理的土地开发导致自然环境遭到严重破坏，威胁人类、自然生物的生存。为了加强对生态环境的保护，国家在进行土地利用规划时，需要采取科学的手段进行环境影响评价，结合环境的基本特征，科学合理的开展土地利用规划，从而提高土地的利用率，加强对自然环境的保护。

2土地利用总体规划环境影响评价理论研究

2.1评价思路

基于上文的描述我们不难得知，建立土地利用总体规划环境影响评价机制的主要目的在于识别规划可能对周边环境造成的音响，继而根据影响类型与程度来提出相应的解决策略，以切实降低规划的影响程度。当然，在此过程中，要想确保评价的全面性与科学性，便需对土地利用总体规划的特点予以统筹考量。至于针对土地利用总体规划的环境影响评价，其首要之务当是明确土地与环境的基本内容，以理清当地环境与土地之间的关联。其次则是分析若改变土地的利用方式，又将对环境造成怎样的影响。最后则是针对土地利用总体规划对环境的影响程度进行预测，以便提出相应的解决措施，从而尽可能将规划对环境造成的影响降至最低。

2.2评价内容

针对土地利用总体规划对环境的影响评价，应首先基于对土地规划的内容分析，包括生态建设、生态保护、布局调整以及战略目标等。通过对其合理性与可行性的分析，可由此判断其与该地区农业、工业等方面的规划是否协调。其次，是针对当前区域土地利用规划调查，以掌握当前的土地利用现状；再次则是识别规划可能对环境造成影响的各类因素。以明确在实际的规划过程中，哪些目标需要给予特定的保护。最后则是对评价难点的开始，此分析应务必基于科学的评价体系，并采取适宜的评价方法，如此评价出的对环境影响方能确保平等公正与客观。

2.3评价方法

当前，我国在评价土地利用总体规划对环境影响的方法时，普遍采取着如下几种方式，包括叠图法、模糊系统分析法、矩阵法等等。当然，建有不同地区，其生态环境亦不尽相同。给针对不同地区的土地利用总体规划环境影响评估，所采取的评价方法亦当有缩差异。此外，考虑到部分地区生态环境有着一定的特殊性，且区域环境也相对较为敏感，故而也出现了一种名为土地生态适宜性的评价方法。

2.4评价指标体系

所谓评价指标体系，顾名思义，即对土地利用总体规划环境影响评价工作的开展提供相应的依据，在该体系的支撑下，方可确定总评规划的准确性。同样，各地应地理环境、气候等条件均不尽相同，故相关评价体系的建立亦当遵循当地实际。通常情况下，就土地利用总体规划环境影响的评价指标体系建立，将由环境音响及效益两方面展开分析，而相关指标又分别囊括三个层次，其分别对综合环境的一项、对土地利用分项的影响以及指标层。

2.5评价类别

就评价的类别而言，针对土地利用总体规划环境影响的评价大致可分为回顾性评价与预测性评价两种。所谓回顾性评价，顾名思义，即针对当前已然实施的规划展开评价，而评价工作的开展目的是为了能自上一轮的土地规划中汲取经验与教训，从而为下一轮的合理规划作铺垫，而预测性评价则是针对即将实施规划的评价，以找出规划可能对周边环境造成影响的因素，进而在规划中做出适当的调整，以尽可能减少因规划而对周边环境造成的影响.

3基于土地利用规划的环境影响评价的思考分析

3.1利用科学的手段加强对生态环境的保护

为了提高土地利用规划的效率，加强对生态环境的保护，需要提高环境影响评价的准确性，采取科学的手段有效保护生态资源。为了保护生态环境，需要制定科学合理的规划，采取有效的手段加强生态资源保护，进而防止土地利用对生态环境造成破坏。对于生态环境的保护，需要先进行环境影响评价，结合周围环境的实际情况，得出准确的环境评价方案，再根据环境评价方案，制定全面性的生态环境保护策略，从而有效的维护生态平衡。利用科学的手段加强对生态环境的保护，需要最大限度地避免对生态环境造成破坏，尽量的保持沟渠原来状态的断面形状，减缓土地硬化的速度，维持生态平衡，进而给生物生存提供足够的空间，从而促进人与自然的和谐发展。

3.2生物多样性的保护措施

土地利用规划会对生物多样性进行破坏，为了加强对生物多样性的保护，需要进行环境影响评价工作，对需要进行建设地区的周围环境进行调查，从而结合评价结果有针对性地采取保护措施，防止地区生物多样性遭到破坏。生物多样性是维持生态系统平衡的主要因素，若是生物多样性遭到破坏，会导致大量植被死亡，影响动植物的生存繁衍。

3.3建立实施景观生态规划

为了提高土地利用规划的科学性，在土地利用规划设计过程中，需要注重景观生态规划的设计，结合实际环境情况，根据景观生态学构建完善的景观生态环境，从而加强对环境的保护。景观生态规划的构建，需要结合环境影响评价结果，考虑区域植被的丰富度、物种之间的均衡度、景观之间的连接度等，提高景观生态建设的科学性，确保地下水流循环通畅，提高地表的渗水能力，从而提高水环境的自我净化能力，维持生态系统的平衡。加强环境影响评价可以提高自然环境保护效率，能够有效地防止生物多样性遭到破坏，对于人类的发展具有重要意义。

结语

总之，进行土地利用规划环境影响评价是非常必要的，不仅使得土地资源可以更加科学合理的进行开发和利用，同时还能促使生态系统持续健康发展，带来大量的社会经济效益。影响土地利用规划环境影响评价的因素有很多，为了保证评价质量，应该不断优化和改善土地规划的评价范围，还要不断创新评价方式。另外，对相关的规范化标准也要进行完善，不断提高土地规划利用总体水平，促使评价质量更上一层楼。

参考文献：

[1]唐炜.土地利用规划环境影响评价分析研究[J].科技资讯，2008，（17）：252-253.

[2]盛中华，董会忠，殷秀清，等.基于熵权可拓模型的土地利用规划环境影响评价——以黄河三角洲高效生态经济区为例[J].资源开发与市场，2017，（12）：1433-1438.