上海市杨浦区人民检察院
我院公诉部门立足本职，以“拓展预防非公犯罪触角，服务非公经济发展”为切入点，积极探索服务非公经济发展的新途径。准确定位服务非公经济发展的宗旨：主动调研、积极保护、多措预防。了解和掌握当前制约本地非公经济发展的突出问题，征求建议及意见，为服务非公有制经济铺路搭桥，变被动执法为主动服务，找准服务着力点。具体举措如下：
（1）明确法律界限，加强审查力度。明确经济纠纷与经济犯罪的界限；个人犯罪与企业违规的界限；企业正当融资与非法集资的界限等。
（2）通过在联系点企业开设法制宣传栏、公示板等宣传方式，及时告知非公企业享有的合法权益，帮助非公企业依法维护自身合法权益；
（3）加强与经济管理部门、行政执法机关、行业协会配合，建立经常性沟通机制，畅通非公企业的法律服务和权利救济渠道，形成服务工作合力；
（4）及时收集分析非公有制经济运行中的各种有效信息，对可能影响非公有制经济健康发展、存在犯罪风险隐患的苗头性、倾向性问题及时开展调查和预警预测，提出对策建议，帮助企业防控法律风险；
（5）由被动接收案件向主动服务延伸，将公诉工作由固定被动延伸为机动主动服务；
（6）针对服务部门和服务对象有的放矢地组织实施开展法律教育培训，强化非公企业依法经营意识及诚信体系建设；
（7）通过及时了解反馈阻碍和制约非公企业的需求和难题，重点研究解决办法，完善具体服务措施，帮助企业排忧解难；
（8）办理涉及非公有制企业案件做到“五不准”，不准接受企业的吃请、送礼，不准占用、借用和使用企业经费和设施装备，不准借办案之机外出参观、考察，不准借服务之机谋取个人及亲友利益，不准借服务之机干扰企业正常生产经营活动。
以此为契机展开相关工作，通过企业法律风险防控提示等方式，进一步促进相关企业运营规范化。对破坏非公有制经济发展，侵害民营企业合法权益的刑事案件依法严厉打击；对有利于非公有制经济发展的刑事案件依法稳妥处理。依法履行监督职能，通过办案最大限度地保护企业的合法权益，积极回应非公有制经济发展中的司法需求，为企业发展营造良好的法制环境，切实保障和促进非公有制经济的健康发展。
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