农村环境综合整治的探索

农村环境综合整治的探索

钟正燕1宋雁辉2

1北京华恒基业野生动植物专用标识技术服务中心云南分中心云南省昆明市6500342云南省环境工程评估中心云南省昆明市650032

摘要：开展农村人居环境整治三年行动，是党的十九大部署的重大任务，是全面建成小康社会的必然要求，是实现乡村振兴、建设美丽中国的重要举措。由于各个农村环境保护主体在角色定位、责任承担和功能作用等方面认识不清,且不同利益相关者之间不良的相互利益博弈和行为导向冲突,更加剧农村环境的污染,使得农村环境的“脏、乱、差”现象始终得不到扭转,农村环境治理失灵成为现实的常态。基于此，本文主要对农村环境综合整治策略进行了简要的分析，希望可以为相关工作人员提供一定的参考。

关键词：农村环境；综合整治；探索

引言

如何更好解决农村环境治理问题和生态文明建设，是转变农业增长方式、农业生态环境由恶性循环走向良性循环、实现发展高产、优质高效农业的关键，对于社会主义新农村的建设和农村经济水平的提高具有重大意义。农村环境综合整治能有效解决农村环境问题，本文从集中式饮用水源地环境保护、生活污水收集处理、生活垃圾收集、畜禽污染防治、无公害农业、农业规模等方面分析农村环境综合整治的举措。

1加强集中式饮用水水源地环境保护

集中式饮用水水源地环境保护对策可以从四方面展开:一是要规范水源地环境保护划区，使环保监察落到实处；二是要加大对环境监测设备的投入，加大环境监测人员的业务能力培训力度，提高监测水平；三是政府、环保部门要提高环保应急水平，确保环保应急处理演练；四是各地要根据实际情况，制定出适宜本地的相关办法，协调好各部门在水源地管理和保护中的权责分布。

2加强农村生活污水收集处理

农村生活污水处理项目的建设内容包括污水收集系统、污水处理厂、人工湿地建设和污泥处理系统建设。

污水收集系统有两种方式，雨污分流制和雨污合流制，合理选择排水系统的体制，是污水收集系统建设的重要环节。从保护水环境、最大化削减村落污水对周边造成的环境压力出发，雨污分流制排水系统更好。但雨污分流制投资大，农村房屋建设水平参差不齐，院落排水不规范，没有统一的雨污分流排水口，需对村落的排水系统进行改造。

排水系统的建设形式通常分为管道和沟渠两大类，其中管道根据材质较常用的包括混凝土管、钢筋混凝土管、HDPE管等，沟渠较常用的有砖混沟渠、钢混沟渠、素混沟渠、浆砌沟渠等。在选择以截留式的排水体制为基础的原则上对排水系统材料进行选择。

污水处理厂建设又分为预处理、生化处理系统、出水排放系统、辅助配套系统建设。预处理系统主要是为了除渣、提升水质等，如格栅间、沉淀池、调节池等。对不同的水质处理要求可以选用不同的生化处理系统，常见的生化处理方法有传统活性污泥法、氧化沟法、生物接触氧化法、序批式活性污泥污水处理法和膜生物反应器法。出水排放系统包括出水排放管渠、排放口及辅助设施。辅助配套系统主要包括生产控制系统、仓库、通信设施和消防等。

人工湿地建设其规模需根据处理水量、进水水质、出水要求以及建设条件等因素确定，其也有相应的预处理系统。人工湿地建设主要包括墙体、填料、湿地植物和集配水系统。

污泥处理系统建设包括污泥池、污泥泵、污泥脱水设备、污泥干化设备、污泥消化设施和污泥堆肥设施。

3加强农村生活垃圾收集处理

建立成熟的农村生活垃圾收集处理模式,推广分类收集和资源化利用。加大力度建设农村生活垃圾收集处理场所设施,包括垃圾收集转运站点和垃圾填埋场所,建立健全农村生活垃圾收运处理体系,改善农村居住环境。

由乡（镇）政府负责生活垃圾的收集和运输工作。垃圾车定期收集垃圾，对于可回收垃圾或有毒有害垃圾收集周期可延长。此外，由政府为村民配备垃圾桶。农户在家将垃圾分类，并由保洁员定时、定点地收集。此外，为鼓励农民更好地进行垃圾的源头分类，政府还可以出台一些奖励制度，对于可回收利用的垃圾，可以由村委会按照高于市场价的标准收购。

4加大畜禽污染防治力度

①畜禽养殖向规模化发展

各级政府部门，应将畜禽养殖补贴资金整合，通过优惠政策手段，吸引更多养殖户进入规模化养殖园区，开展各种畜禽养殖业活动；通过优惠政策手段，引进技术和资金强大的有机肥生产厂家，进入规模化养殖园区修建有机肥料生产厂，将所有粪便和污水变为颗粒状有机肥。通过优惠政策和资金手段，奖励污染防治技术推广者，例如：推广饲料中添加ß-甘露聚糖酶技术，降低畜禽粪便中的氮排量；推广发酵床技术、益生菌除臭技术、牛粪养猪和养虾技术、牛粪制造蜂窝煤技术等，实现农村当地污染零排放。

②走养殖业与种植业结合之路

各级政府部门，在科学种养规划过程中，将养殖业与种植业有机结合并合理布局。在一个村庄或街道，建立一个规模较大的种植基地液肥配送网络，将畜禽粪便和养殖污水混合稀释后，通过管网有计划地配送到种植基地，作为种植肥料来源，既解决了养殖污染问题，又解决了化肥使用减量问题。走养殖促种植、种植促养殖的互生发展之路，既能降低种植粮食生产成本，又能降低养殖饲料生产成本，还能解决农村环境污染问题。5推行无公害农业，提倡绿色发展理念

无公害农产品如今越来越深入人心，绿色无公害农业也成为了当前我国农业发展的主要方向。要站在加强对无公害农产品的管理、维护消费者权益、提高农产品质量、保护农业生态环境、促进农业可持续发展的高度，推动绿色无公害农业的大发展。

未来的农村种植业要大力提倡绿色无公害农业的发展，实现绿色农产品的集约化、产业化生产。做好绿色无公害产品的宣传推广，借助互联网+的农村电子商务优势，积极引导人们形成健康的生产生活方式，减少农药化肥在农业生产中的过度过量使用，形成对生态建设和环境治理的积极促进作用。

6扩大农业规模经营

扩大农业规模经营，既能解决农村环境污染、土地荒置、经济收入等问题，又能加快促进农业机械化和农业现代化的发展，不断提升农业生产效率，提高粮食单位面积产量，增加农村经济收入。扩大农业规模经营，实现农业机械精准施肥和精准施药，可减少化肥和农药使用量，减少大面积的农业面源污染现状。扩大农业规模经营，实现测土配方施肥，按农作物需肥规律，对肥料实行科学配方，减少不必要的化肥浪费，减少农业面源污染面积。扩大农业规模经营，实现秸秆粉碎还田、秸秆覆盖还田、秸秆堆沤还田、秸秆青贮、秸秆氨化、秸秆微贮等，可减少秸秆废弃和焚烧数量，减少空气环境污染。扩大农业规模经营，实现秸秆发电、沼气、气化、固化、炭化等，可提供清洁能源。扩大农业规模经营，实现“资源→产品→再生资源”循环利用，可减少农业固体废物对环境和水源的污染。扩大农业规模经营，实现特色农业、精准农业、观光农业、外向型农业等，可有效改变农村生态环境，使农村变得更加环保、卫生、美观。

7环保法规制度的建立和完善

环保法规制度的建立和完善是生态建设和环境保护的必要条件，也是农村环境综合整治、环境质量提升的法律保障，地方政府的应因地制宜制定相关法规制度。同时下放环境保护监督的行政权力，推行个人责任制，将责任落实到具体的人，逐步建立起完善的处罚措施。

结束语

总而言之，实施乡村振兴战略必须采取合理措施解决农村生态环境问题，充分调动乡镇、村两级的积极性和广大农民群众的主动性，上下同心，合力推进美丽乡村建设，让广大农民更好地分享建设成果。

参考文献

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